Куда крестьянину податься?

Новые «шаныраки» и «бакаи» – не за горами, считают участники прошедшей в минувший четверг в Астане конференции «Внутренняя миграция: процессы, проблемы и пути их решения». По мнению известных экспертов, высказанному на этой конференции, уровень социальной напряженности в стране сейчас самый высокий за последние несколько лет. Казахстанцы недовольны политикой, которую проводит нынешняя власть. И в первую очередь в разряд так называемых «протестных» попадают сельчане, уехавшие в поисках лучшей доли и источников заработка в крупные города. И грозит это не просто неприятными критическими высказываниями в адрес руководства страны, к которым мы уже привыкли, а вполне конкретными действиями. Для того, чтобы представить, во что все это может вылиться, достаточно вспомнить памятные события, которые произошли в алматинских микрорайонах «Шанырак» и «Бакай».

Побывать на этой конференции довелось и нашему корреспонденту. И, судя по тому, какие организации были задействованы в проведении конференции, можно с уверенностью говорить о том, что власти страны наконец-то обеспокоилась сложившейся ситуацией. Политологи и социологи уже не раз предупреждали власти о том, что социальная обстановка в стране – неважная. Дело в том, что очень уж велика протестная прослойка – медики, учителя, пенсионеры. А тут еще и мигранты к ним примкнули. Вот только отношение чиновников к этой серьезной проблеме почему-то до сих пор не меняется. К примеру, в программе конференции были заявлены такие серьезные люди, как министр индустрии и торговли Владимир Школьник, ответственный секретарь Агентства по статистике Юрий Шокаманов и судья Верховного суда Зейнулла Макашев. «Тасжарган» полагает, что этим высокопоставленным господам было что сказать собравшимся. Но они проигнорировали конференцию, прислав своих помощников. Прослушав выступления этих замов, можно смело говорить о том, что в ситуации они не разбираются. Из всего многообразия представленных мнений «Тасжарган» заинтересовали лишь несколько.

В том числе выступление вице-министра МВД Алика Шпекбаева. По словам Алика Жаткамбаевича, прочитанным по бумажке, получается, что в росте преступности виноваты только лишь внутренние мигранты. По подсчетам аналитиков Министерства внутренних дел этот рост составляет от 15 до 20 процентов! Оставшись без работы на стройках, они не желают возвращаться к себе в аулы. Ну а для того, чтобы как-то выживать, идут на преступления. В основном – кражи. Реже – мелкий разбой, когда у встречных прохожих отбирают кошельки и сотовые телефоны. Ну а потом – убийства, совершенные по пьянке. Причем убивают мигранты себе подобных. Со слов господина Шпекбаева, преступность растет не в центральных частях крупных городов, где проживает интеллигенция и много полицейских, а ближе к «пролетарским окраинам», где и селится основная масса приезжих – в пригородных поселках и на дачных массивах. В выступлении вице-министра поразилото, что вся вина перекладывается полностью на мигрантов, а не на то, что в их аулах нечего есть и поэтому люди вынужденно мигрируют в города. Ну а то, что вынужденные переселенцы идут на преступления, лишний раз доказывает их тяжелое материальное положение.

Интересно в этой связи прозвучал доклад заместителя акима Алматы Серика Сейдуманова. По его словам, внутренняя миграция населения из аулов в крупные города – это последствия индустриализации. Явления хорошего и неотвратимого! По словам Серика Тураровича, через это прошли все страны развитого Запада, и мы пройдем! Вот только любой такой процесс не обходится без жертв. В Казахстане первой жертвой стал облитый соляркой и подожженный разъяренной толпой мигрантов полицейский. Вот тут-то и возникает вопрос: о какой индустриализации страны говорит заместитель акима? Уж ему-то по должности положено знать, что промышленное производство в Алматы свернуто. Работает только несколько предприятий легкой промышленности, а индустриальный гигант АЗТМ – стоит. По идее, руководство страны полагалось на корейский вариант развития экономики – то есть, привлечение сельской молодежи в качестве рабочей силы для развивающейся промышленности. Ну а поскольку промышленности в Казахстане как таковой нету, кроме нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, то и молодежь сельская осталась не у дел. Выходит, что теперь молодые аульчане, уволенные с остановившихся строек, вынуждены сами искать себе пропитание. Не надеясь на помощь со стороны.

К тому же, замакима официально заявил, что построенные в Шаныраке и Бакае жилые домостроения никто документально регистрировать не будет! Власти города до сих пор не изменили своих взглядов на самозахваченные территории и уже поставили запятую во фразе «Сносить нельзя помиловать!» И в скором времени они будут снесены. Это вопрос времени и средств. Другими словами, Серик Сейдуманов заявил о том, что в ближайшем будущем будет повторение кошмара со сносом Шанырака! Что же касается скандала вокруг сноса особняков дворцового типа, построенных в живописнейших местах ущелья Медеу, то его не будет. Замакима сообщил собравшимся, что документы на их строительство и архитектурные заключения были выданы еще при… Советском Союзе! На этом странности не заканчиваются. Господин Сейдуманов заявляет, что на землях, которые заняли жители Шанырака, планировалось построить несколько школ и детсадов. Но как могли власти города планировать там строительство еще до того, как эти земли были включены в черту города?! В общем, вопросов к выступлению Серика Тураровича много…

Единственное выступление, заслуживавшее внимания, было сделано в самом начале конференции председателем республиканского общественного объединения «Шанырак» Асылбеком Кожахметовым. Стоит заметить, что и сама конференция во многом была организована активистами «Шанырака». Название общественного объединения появилось не случайно, а после сноса одноименного микрорайона, прошедшего два года назад. По словам А. Кожахметова, в Алматы за прошлый год прошло 8 голодовок, 8 прямых столкновений с полицейскими, 144 ареста, было проведено 24 пикета и митинга и 28 человек были привлечены к административной ответственности. И все это связано напрямую с внутренней миграцией. Ведь захватом пустующих городских земель занимаются только мигранты, которым негде жить. Организаторы конференции в этой связи приводят данные исследования, проведенного в феврале 2006 года в городе Алматы Агентством социальных технологий «Эпицентр». Так вот, по информации исследователей, 44,4% мигрантов отважились поехать в город, чтобы найти работу. 32% ответивших переехали в город, для того, чтобы быть поближе к «коммунальному раю» – центральному отоплению, унитазам и лифтам. И 16% опрошенных заявили, что приехали в город получать образование.

Но проблемы, с которыми приходится сталкиваться в крупных городах переселенцам, такие же серьезные, как и в ауле! По информации Центрально-Азиатского института развития, полученной в ходе опроса, 66% приезжих столкнулись с отсутствием жилья. 36% никак не могут получить прописку, чтобы устроиться на работу. На работу не могут устроиться 34% переселенцев. В общем, от чего из села бежали, к тому и вернулись. По словам самих мигрантов, которым тоже посчастливилось попасть на эту конференцию, этой проблемы бы не существовало, будь у местных акимчиков хоть немного совести. Люди уезжают с насиженных мест только потому, что не могут устроиться. И зачастую виноваты в этом местные власти. Чиновники не дают сельчанам землю и всячески препятствуют в получении государственной помощи, направленной на поддержку села. Ну как выживать в ауле, не имея ни клочка земли? Поэтому и приходится собирать вещи и ехать в города. В резолюции, которую после конференции приняли ее участники, говорится, что способов решения этой проблемы много. Среди них внесение множества поправок в законы, принятие всевозможных мер и так далее. Но, в принципе, чем помогут измененные законы, если чиновники на местах их извращают, как хотят? Очевидно, пока не произойдет повторение событий двухлетней давности…

Никто, кроме самих мигрантов, бегущих сейчас из села, не знает, как же остановить этот поток! По словам Розы Нусиповой, живущей в поселке Акчи Алматинской области, во всем виновата элементарная социальная неустроенность. Да, перебираясь в город, сельские беженцы тоже попадают в нелегкие условия, но в крупных городах выжить проще, чем в голодном селе. «Тасжарган» попросил Розу рассказать, что же на самом деле сейчас происходит в аулах? В качестве примера она рассказала историю своего села:

– Основная беда наших сельчан – это тотальная безработица и социальная неустроенность! Представьте себе такую ситуацию: вы – простой крестьянин, которому нужно выжить самому и прокормить свою многочисленную семью. У вас есть надел земли в несколько соток, пара кур или корова. Поэтому как безработному этому человеку зарегистрироваться не удастся – местные акимы отказывают. Но никакой работы в селе нет и денег на производстве сельхозпродукции сделать невозможно потому что объемы не те. Получить больше земли, чтобы на ней что-то посадить, – невозможно. Землю дают только тем, у кого есть трактор, а таких мало. Наниматься батраком за тысячу тенге в день не позволяет гордость и понимание того, что так тоже много не заработаешь. Выход только один – ехать в город, где крутятся деньги, и устраиваться на стройку разнорабочим или каким-нибудь дворником.

Я живу в селе Акчи, расположенном на берегу озера Алаколь, на котором до развала СССР работал Балыкшинский рыбный завод. Село тогда было зажиточное, потому что продукция завода пользовалась спросом. В первые же годы после развала производство обанкротилось, и население оказалось предоставлено само себе. Тогда люди впервые начали разъезжаться по городам. Ехали на заработки в основном в Алматы, торговать на базарах, или в Карагандинскую область вкалывать на шахтах. А потом, поскитавшись в городах, возвращались обратно. Во-первых, найти хорошую работу в большом городе не имея приличного образования, невозможно. Во-вторых, они плохо говорят по-русски, а ведь русский язык до сих пор остается основным разговорным в городах. Ну и в-третьих, у сельчан и горожан совершенно разные характеры, менталитет. Поэтому спустя несколько лет народ двинулся в аулы. В расчете на то, чтобы заняться земледелием. Вернувшись домой, люди решили переквалифицироваться из рыбаков в земледельцы.

Чтобы получить участки под частные крестьянские хозяйства, начали обивать пороги местного акимата. Но аким села и его помощники заявили, что земля положена только тем, у кого есть трактор, с помощью которого можно пахать и сеять! Ну откуда у рыбака, который всю жизнь выходил рыбачить с сетью, трактор? И это при том, что приезжим богачам землю отдают за бесценок под строительство особняков! Помыкавшись бестолку в родном селе, отцы семейств опять подались в город. Было это в конце 90-х годов. Тогда как раз начался строительный бум, не хватало рабочих рук и людей заманивали на стройки хорошими деньгами. И вот до начавшегося кризиса люди с горем пополам работали на стройках. Ну а сейчас начинается очередная волна миграции – люди в село едут. Но на этот раз – злые на нынешнюю власть, на горожан и на самих себя. Они будут любой ценой добиваться своей законной земли. Не умирать же им с голоду?!

Максим СКВОРЦОВ
«Тасжарган» № 19 (96)
22 May 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ