Тегеранская конференция

Тегеранская конференция ШОС

В самом конце октября в столице Ирана, Тегеране, в Институте международных и политических исследований при МИДе Ирана состоялась международная конференция «ШОС – перспективные возможности». В ней приняли участие представители (аналитики и научные сотрудники) из 35 стран: Ирана, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Индии, Пакистана, Узбекистана, Китая. Некоторые эксперты представляли страны Западной Европы - Швецию, Голландию. Один участник приехал даже из Новой Зеландии. Всё это показывает, какой интерес в мире вызывает Шанхайская организация сотрудничества.

Конференцию открыл министр иностранных дел Исламской Республики Иран Манучер Моттаки. В своём выступлении он заявил, в частности, что Иран желает стать постоянным членом ШОС. «Если Иран будет принят в постоянные члены ШОС, то он привнесёт в организацию свой высокий потенциал и конструктивные планы», сказал глава иранской дипломатии. Также он дал понять, что иранское руководство и весь иранский народ никогда не потерпят навязанных извне санкций. «Угрозы и санкции не могут лишить народы их неотъемлемых прав», отметил он.

В течение двух дней звучали доклады, в которых характеризовалась деятельность ШОС в различных сферах. Так, заместитель директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС (ИК РАТС ШОС) Дженисбек Джуманбеков рассказал о деятельности РАТС по организации и координации работы компетентных органов государств–членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В структурах ШОС эти угрозы получили устойчивое наименование «трёх зол». Джуманбеков также дал краткий обзор обстановки в государствах-членах ШОС, рассказал о проведённых совместных мероприятиях в борьбе с «тремя злами» и о мерах по активизации наступательных действий компетентных органов стран–членов ШОС в соответствии с установками, принятыми на юбилейном саммите ШОС 15 июня 2006 года в Шанхае.

С интересным докладом «Армения между НАТО и ШОС» выступил Сергей Саркисян, аналитик Центра Стратегического анализа «Spectrum» из Армении. Он заявил, что после того, как в июле 2005 года Иран получил статус наблюдателя в ШОС, Армения стала граничить не только с НАТО (имеется ввиду Турция), но и с ШОС. По его мнению, несмотря на многократные заявления высокопоставленных лиц России, Китая и аппарата ШОС о том, что эта организация «не является военным блоком», военно-политическая составляющая остаётся одной из основных в её деятельности. Также он указал на то, что Россия и Китай по-разному видят перспективы и направления развития интеграционных процессов в рамках ШОС. По словам Саркисяна, Китай со свой бурно развивающейся экономикой считает, что приоритеты ШОС должны равномерно распределяться между антитеррористической и экономической деятельностью, с увеличением в ближайшей перспективе экономической составляющей. Это можно объяснить тем, что Пекин не принимает участия в других подобных структурах в регионе, кроме ШОС. Этим положение Китая отличается от положения России, Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана, которые одновременно участвуют в различных региональных и субрегиональных экономических проектах – таких, например, как ЕвразЭС и ЕЭП, а также являются членами ОДКБ и СНГ. Аналитик из Армении отметил также, что все члены ЕвразЭС (Армения имеет в этой организации статус наблюдателя) либо состоят в ШОС (Россия, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан), либо заявили о своём намерении вступить в эту организацию (Белоруссия).

Старший научный сотрудник Индийского института оборонных исследований и анализа (Дели) г-н Стобдан в своём выступлении указал на то, что ШОС, как организация, имеет все составляющие – военные, экономические, политические и культурные, чтобы действовать на международной арене, как эффективный организм. По его словам, ШОС необходимо играть более существенную роль в обеспечении безопасности в Афганистане. Кроме того, ШОС следует уделять больше внимания сфере экономики. Внутри организации должно заключаться больше двусторонних и многосторонних соглашений о взаимном сотрудничестве.

Представитель Китая г-н Пан Джипин в своём выступлении указал на то, что ШОС – это одна из немногих международных организаций, не подконтрольных США и другим странам Запада. Её политика, по его словам, противоположна политике США и их союзников. Поэтому США всячески стараются ослабить или внести раскол в организацию. А это серьёзное испытание и вызов, с которым сталкивается ШОС. Члены ШОС должны интенсифицировать совместное сотрудничество и составлять планы на будущее.

Особо следует выделить выступления представителей Грузии. Их на конференции было двое. Это депутат парламента Грузии Гоча Пипия (независимый парламентарий) и Георгий Чипашвили, член правления организации «Союз народной дипломатии». Оба они находятся в оппозиции к режиму М. Саакашвили. В своих выступлениях они подчёркивали, что такая организация, как ШОС, может в перспективе возыметь влияние в Грузии и кавказском регионе в целом. Так, г-н Чипашвили в своём докладе «Интересы государств–членов ШОС в регионе Южного Кавказа и Грузия» сказал, что Грузия является единственным наземным коридором между Россией и Арменией, а также между конфликтующим с Арменией Азербайджаном и его союзником Турцией. Граница между Россией и Грузией является самой длинной между соседними государствами Кавказа. Он отметил, что очаги этнополитических конфликтов в Грузии непосредственно граничат с Россией, и наоборот, район чеченского конфликта в России граничит с Грузией. Данный участок границы является для России наиболее сложным, так как Россия нигде больше непосредственно не граничит с зоной конфликта. Поэтому, по его словам, военно-стратегическое значение Грузии для ведущей державы ШОС – России – очевидно. Для Ирана же Грузия в первую очередь представляет объект интереса как транзитная страна, контролирующая черноморские порты Поти и Батуми и на суше, граничащая с Россией. Вместе с тем, Иран не может игнорировать военно-стратегическое значение Грузии, и политика Грузии имеет заметное влияние на ситуацию во всём регионе Южного Кавказа, ввиду её ключевого географического положения. Сама же Грузия, по его словам, тоже должна быть заинтересована в тесном сотрудничестве со всеми странами-членами ШОС плюс с Ираном. С одной стороны, такое сотрудничество может дать немалые выгоды грузинской экономике, всё ещё находящейся в неудовлетворительном положении. Самое же главное, по мнению Чипашвили, то, что без тесного сотрудничества с Россией невозможно урегулирование конфликтов в Южной Осетии и Абхазии. ШОС заинтересована в стабильности в пограничных с ней регионах. Эта стабильность необходима как для России, так и для Китая и центральноазиатских государств, которые свою продукцию отчасти транспортируют через территорию Южного Кавказа. Свой доклад г-н Чипашвили закончил словами о том, что Россия и другие члены ШОС должны возыметь контрвлияние в Грузии и кавказском регионе в целом, если они не желают окончательного установления диктата США там.

В частных беседах представители Грузии выражали недоумение позицией России, поддерживающей, по их словам, Игоря Гиоргадзе и его сторонников. Они заявляли, что Игорь Гиоргадзе никакой популярностью в Грузии не обладает и его поддержка приведёт к ещё меньшей популярности России в Грузии. То же самое касается и Ирины Саришвили, которую не так давно в России принимали и уделяли ей, по их словам, слишком большое внимание. Однако в Грузии она пользуется ещё меньшим влиянием, чем И. Гиоргадзе.

Россия была представлена на конференции тремя аналитиками. Автор сего материала выступил с докладом «Участники ШОС и перспективы борьбы с наркотрафиком». Его коллега из МГИМО, частый автор «АПН-Казахстан» Михаил Шах, представил доклад «ШОС – достижения и перспективы». Сотрудник Российского Института Стратегических Исследований (РИСИ) Бахтияр Миркасымов предложил вниманию участников конференции доклад «ШОС: Взгляд из России».

Доклады представителей России были выслушаны с большим интересом. На следующий день российские участники конференции были приглашёны в Штаб по борьбе с наркотиками при аппарате Президента Ирана, где у них состоялась встреча с Исполнительным Директором Штаба г-ном Сулейманипуром. В беседе также принял участие заместитель руководителя Отдела Штаба по международным связям г-н Зораи Хамид. На встрече обсуждалась ситуация в области борьбы с наркотрафиком в России и Иране. Российские гости были ознакомлены с усилиями, которые предпринимаются в Иране для борьбы с этой угрозой. Иран имеет границу с Афганистаном протяжённостью 936 км. С территории Афганистана в Иран поставляется опиум и героин. Границу перекрыть на всём её протяжении довольно сложно, однако работа в этом направлении ведётся. Отмечалось, что в настоящее время руководство Ирана прилагает значительные усилия для антинаркотической пропаганды среди молодёжи. Осуществляются различные программы, направленные на заполнение досуга молодых людей с целью отвращения их от употребления наркотиков.

Российские участники конференции были также приглашены на встречу в Организацию технологического сотрудничества при Президенте Ирана, где у них состоялась беседа с руководителем Департамента энергетики г-ном М. Марви. Во время беседы представители иранской стороны проявили заметный интерес к сотрудничеству с нашими вузами, готовящими специалистов в области энергетики. Иран испытывает большую потребность в специалистах этой сферы. Иранцы убеждены, что в России готовят специалистов-энергетиков очень высокого уровня.

Конференция широко освящалась в иранских СМИ. На разных иранских телеканалах показывались сюжеты с конференции, многочисленные интервью с её участниками транслировались по иранскому радио. Всё это говорит о том, что Иран крайне заинтересован в Шанхайской Организации Сотрудничества. В свою очередь, ШОС также нуждается в Иране как в государстве, имеющем очень большое влияние в странах Ближнего Востока и Центральной Азии.

Леонид Гусев, к.и.н., ст.н.с. Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У)
http://www.apn.kz/publications/article7088.htm

Леонид Гусев
АПН
22 Nov 2006

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ