Страстное желание

Казахский министр иностранных дел Касымжомарт Токаев даже два раза подряд поблагодарил Германию за поддержку желания Казахстана стать председателем ОБСЕ в 2009 г. Немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмаер, который сидел при этом рядом, не проронил ни слова. Казахстан одержим желанием через три года стать первым среди бывших советских государств, которое возглавит Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Но, по мнению стран-членов ОБСЕ, которая должна следить за выполнением демократических «правил игры» в отдельных государствах, положение с демократией в Казахстане оставляет желать лучшего. Так в январе наблюдатели ОБСЕ пришли к выводу, что президентские выборы, на которых вечный президент Нурсултан Назарбаев выиграл с результатом в 91,7%, не соответствовали международным стандартам настоящих демократических выборов. «Атмосфера запугивания» избирателей, которые голосовали за оппозиционных кандидатов, а также многочисленные нарушения при подсчете голосов – об этом шла речь в отчете наблюдателей.

Германия тем не менее в принципе поддерживает кандидатуру Казахстана в председатели ОБСЕ, поскольку Берлин видит в этом шанс добиться перемен в этой стране, которая должна стать образцом либерализма для Узбекистана и Туркменистана, южных соседей Казахстана, которые стоят в маршруте центрально-азиатского турне Штайнмаера.

В Казахстане Штайнмаер смог без труда встретиться с представителями оппозиционных партий, которые, впрочем, там находятся в маргинальном состоянии. Они смогли донести ему открыто свой взгляд на положение дел. В Узбекистане большинство известных противников режима сидят в тюрьме.

Оппозиционеры Казахстана оказались едины в во мнении с собственным режимом: они поддержали идею председательства в ОБСЕ в 2009 г.
Им кажется, что таким образом они привлекут больше международного внимания и принудят режим соблюдать собственные клятвы в верности демократии и правовому государству.

Пост председателя ОБСЕ – это престижный проект, который казахское правительство в течение нескольких лет пытается реализовать с беспримерной энергией. Его провал станет для руководства Казахстана чрезвычайно неприятным событием. И даже предлагаемый правительствами в Вашингтоне и Лондоне, которые настроены скептически, перенос проекта на два года – на 2011 год, воспринимается как полную потерю лица.

Но Казахстану не достичь своей цели без неимоверных усилий, поскольку он сам ставит под сомнение серьезность своего стремления к реформам. Так летом был принят новый Закон о СМИ, который предусматривает помимо прочего трехлетний запрет на профессию для редакторов и издателей тех газет, которые были запрещены решением суда.

В том числе и поэтому мало шансов на принятия решения о казахском председательстве на декабрьском совете министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ. Хотя по процедуре именно в этот срок решение должно быть принято, но Штайнмаер явно дал понять, что до него далеко. Дискуссия в Европейском Союзе показала, что существуют противоположные взгляды на особый казахский способ проведения реформ.

В пользу Казахстана говорят только чисто прагматические аргументы: сырьевое богатство, стабильность и относительная открытость, по сравнению со всей Центральной Азией. Это делает страну интересным партнером для ЕС, который под руководством Германии в первой половине 2007 г. хочет усилить свои позиции. Министр Штайнмаер подчеркивал в Астане при любой возможности, что интерес Европы объясняется не только на запасами нефти и газа, но и заинтересованностью в политической безопасности. Штайнмаеру в ходе своей шестидневной поездки предстоит выяснить, есть для этого основания.

Райнер ФЕЗЕР
«Франкфуртер альгемайне цайитунг»
02 Nov 2006

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ