Ода прозрачности

В наше время, когда о человеке говорят, что он умеет жить, обычно подразумевают, что он не отличается особой честностью
Маркиз Галифакс, английский политический деятель и публицист (1663 - 1695)

Сэр Джордж написал это три с половиной века назад, но, согласитесь, как свежо и сочно, - и именно про нас. Поводом для этого материала послужили два совершенно не связанных друг с другом информационных сообщения. Декларация о доходах президента Кыргызстана и арест заместителя начальника налогового комитета Алматы.

Итак, по порядку.
Если верить официальным данным, которым можно и не верить, Курманбек Бакиев за прошлый год по месту основной работы получил 279 тысяч 548 сомов (около 6,5 тыс. долларов США; для сравнения: заработная плата госслужащих в этой стране составляет примерно 35-40 тысяч). У Бакиева двое сыновей и пятеро братьев; им и другим родственникам президента принадлежит недвижимое и движимое имущество на сумму 1 млн 445 тысяч 719 сомов. Бывший главный оппозиционер Кыргызстана Феликс Кулов с сентября прошлого года премьер-министр. Его оклад был - чуть больше пятисот долларов в месяц. Однако, согласно опубликованной им декларации о доходах, внеслужебная деятельность принесла ему доход в двести тысяч сомов, а имущество главы экс-правительства и его близких родственников оценивается более чем в тринадцать миллионов сомов.
Вообще, интересно в кулуарах наших правителей. Некрасиво, конечно, копаться в чужих карманах, но, согласитесь, нам надо знать, как мы кормим своих слуг.
Владимир Путин, будучи президентом России, зарабатывал на своем посту немного больше 25 тысяч долларов в год. Александр Лукашенко, президент Белоруссии, - 27 с половиной тысяч. Виктор Ющенко, президент Украины, - 12,3 тысяч долларов (хотя есть информация, что его заработок в прошлом году составил $ 227 тысяч).
По уровню жалованья Джордж Буш сейчас занимает вторую строчку среди мировых лидеров - 400 тысяч зеленых. Больше его зарабатывает только премьер Сингапура Ли Сянь Лун: его годовой заработок равен 600 тыс. долларов (по другим данным, сингапурец получает миллион плюс вдвое большую сумму бонусов).
Ближе всего по уровню годового жалованья к главе Белого дома из европейских лидеров находится британский премьер-министр - его годовой заработок составляет 186 тыс. фунтов в год (277 тысяч евро); зарплата Буша в пересчете на евро составляет 303 тысячи). Чуть меньше зарабатывает президент Ирландии Мэри Макалис - 270 тысяч евро. Канцлер Германии Ангела Меркель 261,5 тысячи евро. Канцлер Австрии Вольфган Шюссель - 258 тысяч.
К чему, спросите, так подробно? Отвечаем. Минут десять покопавшись в Интернете, мы нашли данные о доходах глав правительств и крупных чиновников практически всех стран мира. А вот про своих ничего не смогли узнать. А вдруг наши слуги голодают? Жилье у них неадекватное статусу? Женам нечего надеть, собираясь на дипломатический раут? Дети из штанишек выросли, а на новые Versace денег нет? Надо помочь людям. Если надо, подтянем пояса и подмогнем всем миром. Но информации не хзватает. А помните, как метко заметил в свое время Марк Твен: «Народ - единственный критик, чье суждение имеет цену». Поверьте, уважаемые слуги, мы за ценой не постоим. Если это действительно нужно.
Вернитесь, Читатель, к цифрам. Лидеры СНГ чуть ли не нищие по сравнению с заокеанскими, европейскими и азиатскими коллегами. Даже Фидель Кастро, как пишут, один из самых заметных богатеев на планете. Но планку и нам поддерживать надо, тут даже не поспоришь. Но когда прыгают на Олимпиаде, нам показывают деления этой планки - все открыто, понятно, прозрачно. А в ситуации с доходами (разговор теперь исключительно о нас и наших лидерах, а не о заморских и прочих богатеях) мы судить не можем. А это, согласитесь, рождает слухи, шепоток и прочие побочные эффекты.
Предположим, Курманбек Бакиев слукавил со своими шестью с половиною тысячами долларов годового заработка. Ну не внес в декларацию гонорар за пару-тройку лекций где-нибудь в Оксфорде. Может, забыл, как Жириновский про свой «Запорожец» первой модели, за что и слетел с выборной гонки. Так вот, если Бакиев слукавил, наверняка найдется дотошный журналист, который докопается до истины. Но тут важен факт: президент Кыргызстана опубликовал декларацию о своих доходах и попросил своих соратников сделать то же самое. Девятнадцать процентов чиновников пока придерживают информацию. Среди них сын экс-президента. И это о многом говорит. Например, о том, что надо «жить в ладу со своей совестью, и пускай себе люди говорят, что им вздумается». Мы выбрали афоризм Сервантеса, потому что он первым попался на глаза, но очень много весьма умных и образованных людей писали в том же духе.
Скажите, что мешает нашему президенту и другим высоким чинам опубликовать декларации о своих доходах и доходах близких родственников? Разве что скромность? Похвальное качество, но в данном случае, на наш взгляд, неуместное.
Говорят, через три-четыре года будет введена поголовная декларация о доходах. Вряд ли это необходимо. Во-первых, что толку брать декларации с пенсионеров? Ну напишет бабушка, что пенсия у нее такая-то, побочных доходов не имеет; пенсию тратит на хлебушек, молочко и яички по праздникам.
Кто это будет читать, кто проверять? Возможно, бабулька тайно подзарабатывает мытьем полов в соседнем подъезде, но вряд ли этот подпольный бизнес в ближайшие пятьсот лет даст ей возможность приобрести даже сильно подержанные «Жигули»-«копейку».

А вот если сын чиновника носит Rolex стоимостью двадцать тысяч долларов, разъезжает на вороном джипе, а выходные проводит на средиземноморских курортах - тут есть повод призадуматься. И попросить чиновника (пусть даже сам он ходит на работу в затрапезном костюмчике и на обед позволяет себе «на денежку хлеба, на денежку кваса») предъявить декларацию о доходах и расходах. И пусть все они, начиная с самых высших чинов, постоянно ходят под дамокловым мечом этой самой декларации.
Нет, правда, если ты не воруешь, чего стесняться?! Заполняй и гуляй спокойно по бульвару. Да и спать с чистой совестью приятнее.
Тут, правда, возникает другой вопрос: а судьи кто? Поднимите, уважаемый читатель, глаза к первому абзацу. К фразе о взяточнике-налоговике. Сообщают вот, что «в Алматы при получении взятки задержан заместитель начальника налогового комитета города. За содействие в ликвидации ТОО чиновник запросил у его руководителя 30 тысяч долларов».
При задержании и последующем обыске у взяточника дома и на депозите в Народном банке нашли более $1 млн и кипу заявлений об увольнении по собственному желанию от всех его сотрудников (на предыдущем месте работы). Причем все заявления были без дат. Как говорится, попался, «не отметился» или начал болтать - получи дату.
Интересная деталь. Тридцать тысяч долларов, по словам задержанного, собрали родственники ввиду предстоящей свадьбы дочери. На спиртное. Ну что ж, кто-то любит купаться в шампанском, кто-то - в море-океане, кто-то - доволен собственной ванной. Не в этом дело. Вот придет такой мужичок-налоговичок проверять наши декларации о доходах и расходах. Ну и пусть проверяет. Он ведь за взятку и Родину продаст и расцелует нас в любые места организмов.
Так что и так острая проблема с «судьями» остается, а с ростом инфляции еще остреет. А выход, на наш взгляд, прост, как вход. Прозрачность, полная прозрачность. Разумеется, в финансовой сфере. И здесь не поможет никакое мировое сообщество, здесь только мы сами можем что-то сделать, если действительно хотим - пускай не уничтожить, но хотя бы обуздать коррупцию.
Зачем нам в этом вопросе будет тот же фискал, если все декларации можно вывесить на одном сайте в Интернете. Теперь, увидев кого-нибудь из госслужащих, скажем, на Jaguar, можно прямо спрашивать, мол, вас как звать-величать, знать хочу, чтобы по базе пробить, насколько «тачка» по плечу, то есть по кошельку. То же самое - с семейными бунгало, наручными часами и прочими роскошествами. Того и глядишь, недобитые коррупционеры, как Корейко, снова перейдут на айран и булку хлеба, трамвай и автобус, а потом и вовсе «завяжут». На кой черт им этот риск, если даже шиковать как следует не дают?
Вот еще пример, который, наверное, покажется мелковатым на фоне какого-то нездешнего даже по нашим меркам воровства налогового чиновника и нежелания наших чиновников заполнять декларации о доходах и расходах. Но тем не менее... просто обратите внимание на статью «расходы».
В бурные времена один из акимов высочайше повелеть соизволил, чтобы во всех торговых точках стояли фискальные кассовые аппараты и даже за копеечную покупку людям выдавались чеки. Сейчас это подзабылось, только в супермаркетах эта практика сохранилась. Да и там порой обманывают: редко кто проверяет чек у кассы, а дома жена обнаруживает, что он купил помимо прочего и мороженую мерлузу, которую он в глаза никогда не видел.
Тем не менее это - чеки - средство контроля за торговцами и контроля за расходами. Между прочим, в полукоммунистическом Китае чек требуют даже за выпитую в баре кружку пива или чашечку кофе. Потому что правительство при помощи этих простеньких бумажек разыгрывает лотереи, выигрышами в которых служат не майки и бейсболки, а вполне реальные квартиры, автомобили, а то и автомобильные номера (там, говорят, номер к машине порой стоит дороже, чем авто). Думается, китайцы очень красиво придумали, но не в лотерее дело. Чеки вручаются покупателям во всех цивилизованных странах, пусть даже и не таких древних, как Поднебесная.
Пустяк, кажется, но приятно: это и есть прозрачность финансовой деятельности торговцев, траспарентность, как теперь принято выражаться. Почему бы не заставить владельцев магазинов, зеленых лавок и даже продавцов на базарах в обязательном порядке выдавать покупателям чеки? Возможно, из-за этой меры несколько подорожают товары и продукты, но они и без кассовых аппаратов дорожают каждодневно. Зато каждый человек, если он человек чести, запросто сможет отчитаться в своих расходах. Если действительно чести достанет заполнить декларацию.
А в заключение (только не примите это за нравоучение) позвольте афоризм от Кина Хаббарда, замечательного американского юмориста.
«Деньги никого не сделали дураком, они только выставляют дураков напоказ».
Мы никого не имеем ввиду конкретно. Но все-таки, давайте начнем с деклараций о доходах и расходах, с кассовых аппаратов и других мелочей жизни. Так ведь не только коррупция неспешно загнется, так и наши женщины скажут властям большое «спасибо» за окончательную и бесповоротную ликвидацию «пивной неучтенки» своих благоверных, подозрительно легко соглашающихся сбегать в магазин, но при этом не худеющих, а, наоборот, поправляющихся. В общем, в вопросе деклараций давайте перейдем к делу!

http://www.dn.kz/main/editorials.htm

Деловая неделя, Казахстан
25 Aug 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ