Назарбаев и Алиев надеются обмануть Буша

В последние две недели администрация Буша предпринимает согласованные усилия, направленные на то, чтобы превратить свои продемократические слова в дела на территории двух евразийских государств возрастающего значения. В ближайшие шесть недель они могут стать ареной политического подвига, который зарядит энергией весь регион и придаст новый импульс президентской доктрине свободы. Или же администрации придется столкнуться с еще одной запутанной и потенциально опасной внешнеполитической дилеммой.

Экзамен грядет в Азербайджане и Казахстане, двух бывших советских республиках, у которых на руках все крупные карты XXI века: огромные неразработанные нефтяные запасы, большинство мусульманского населения, расположение между Россией, Китаем, Ираном и Афганистаном. Благодаря крупным инвестициям западных нефтяных компаний, а в случае Азербайджана, еще и недавно построенному трубопроводу, обе страны должны в скором времени стать очень богатыми. Через несколько лет их названия станут столь же знакомыми для западных потребителей энергии, как Саудовская Аравия и Кувейт.

В обеих странах у власти стоят авторитарные правители, которые хотели бы последовать примеру стран Персидского залива и установить стратегическое партнерство с Соединенными Штатами. И оба этих руководителя уже назначили выборы: в Азербайджане должны состояться парламентские выборы в субботу, а в Казахстане пройдут президентские выборы 4 декабря. Администрация Буша могла бы и проигнорировать эти два события; в конце концов, обе страны подтасовывают выборы уже годами, так же как и дружественные автократы Ближнего Востока.

Однако президент Буш решил принять непосредственное участие в процессе. В прошлом месяце Ильхам Алиев получил от президента письмо, а высокопоставленное должностное лицо Госдепартамента посетил страну с визитом. Нурсултану Назарбаеву нанесла визит Кондолиза Райс. Им было сказано почти одно и то же: проведите свободные и справедливые выборы, и вы "сможете поднять отношения между нашими странами на новый стратегический уровень". Это может означать многое – не только столь желанные для Назарбаева и Алиева государственные визиты в Вашингтон, но и статус важнейших партнеров США в Средней Азии и на Кавказе. Это также может стать однозначным сигналом для некоторых соседей – таких как Узбекистан, руководитель которого только что разорвал свое "стратегическое партнерство" с администрацией Буша вместо того, чтобы пойти на уступки в ответ на требования о либерализации.

И Алиев, и Назарбаев говорят, что они готовы идти навстречу. Оба предприняли некоторые шаги в этом направлении. Алиев предоставил своим парламентским оппонентам время на государственном телевидении, а Назарбаев позволил своему основному противнику официально зарегистрировать свою кандидатуру и попасть в избирательный бюллетень. Но есть и проблема: администрация Буша сообщила двум президентам, что арбитром, который станет судить о справедливости этих выборов, будет миссия наблюдателей за выборами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представители ОБСЕ в обеих странах уже предупредили, что правительства не выдерживают экзамен.

Что не удивительно. Назарбаев преследует лидеров молодежной организации и усиливает контроль над СМИ, а Алиев недавно закрыл международный аэропорт, чтобы не дать вернуться в страну одному из своих главных конкурентов, после чего арестовал или уволил нескольких членов своего кабинета по обвинению в подготовке переворота. ОБСЕ в Азербайджане осудила "рост случаев насилия, использование необоснованной силы против демонстрантов, а также спорные задержания и массовые аресты". В Казахстане глава миссии заявил, что "на настоящий момент, с нашей точки зрения, рекомендации ОБСЕ не выполняются".

Назарбаев и Алиев, возможно, и хотели бы порадовать Буша, но они также в ужасе от того, что могут стать очередными жертвами "цветных революций" - народных демократических восстаний, за последние два года выдворивших авторитарные режимы в трех постсоветствих государствах. В каждом случае это произошло после выборов, которые ОБСЕ назвала несправедливыми. Их оппоненты открыто берут пример с молодежных организаций и политических коалиций, призвавших народ выйти на улицы в Тбилиси и Киеве. Их российские друзья, пытающиеся возродить влияние Москвы, предполагают, что действительной целью Вашингтона является еще одна революция. На прошедшей на прошлой неделе пресс-конференции в Азербайджане помощника Государственного секретаря Дэниела Фрида тут же спросили, не является ли он "серым кардиналом цветных революций".

На самом деле последнее, что хочет администрация – это волнений в еще одной мусульманской нефтяной стране. Администрация надеется, что сочетание пряника и страха перед последствиями мошенничества подвигнут Алиева и Назарбаева на реформы, достаточные, чтобы их могли принять в качестве демократических союзников. Но время быстро истекает. Что, если ОБСЕ сочтет, что один или оба режима провалили экзамен?

"Нужно серьезно относиться к своим словам. Это означает, что нам надо быть готовыми к разочарованию, - отметил один чиновник. – А если люди выйдут на улицу с призывами к демократии, как это было в других странах? На данный момент администрация молчит о том, что намерена делать в этом случае".

Джексон Диль
"Вашингтон Пост"
07 Nov 2005

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ