Слишком ретивый

Идеолог и инициатор казахстанских финансовых реформ Григорий Марченко покинул госслужбу — он утверждает, что правительство замедляет модернизацию экономики. Наблюдатели отмечают, что реформатор вовремя ушел из власти: в стране укрепляется авторитаризм и рассчитывать на проведение либеральных реформ в ближайшее время не стоит.

В 1994–1996 гг. Марченко был зампредом, в 1999–2004 гг. – председателем Нацбанка Казахстана, затем три месяца проработал вице-премьером, после чего был переведен на должность помощника Назарбаева.

На октябрьских выборах в парламент Казахстана прошли лишь партии, которые поддерживает администрация президента Нурсултана Назарбаева. Вскоре об отставке объявил спикер мажилиса (парламента) Жармахан Туякбай — он был не согласен с итогами выборов. За этим последовало и увольнение помощника президента Григория Марченко. По его словам, к уходу с госслужбы его подвиг премьер Даниял Ахметов, который тормозит порученные Марченко реформы.

“Рассмотрение ключевых вопросов в правительстве растягивается на месяцы, решения не принимаются, — пояснил Марченко "Ведомостям" причины своего ухода. — К власти пришли люди, не участвовавшие в реформах 1990-х, и, усиливая вмешательство государства в экономику, они могут повторить старые ошибки”. Например, чиновники администрации президента и правительства все чаще предлагают обязать банки резко увеличить кредитование малого и среднего бизнеса, не считая “большой потерей”, если из-за этого два-три банка обанкротятся, говорит источник в кабинете.

В последние месяцы Марченко отвечал, в частности, за реформы жилищного строительства, образовательную, медицинскую, создание “электронного правительства”. Из них в 2004 г. правительство приняло только жилищную программу, рассказывает бывший чиновник, и то “в не совсем правильном виде”. Так, Марченко настаивал, чтобы при софинансировании покупки жилья через сберегательные кассы бюджет субсидировал не 50% (как приняли), а максимум 25% стоимости. “Принятая схема может привести к построению финансовой пирамиды”, — опасается он.

“[У Марченко] налицо признаки эмоциональной нестабильности”, — отвечает на эти упреки министр экономики Кайрат Келимбетов. Экс-чиновник предлагал строить больше социального жилья, что привело бы “к очередям советского типа”, говорит он. Другой чиновник правительства объясняет отставку Марченко “жестким конфликтом между ним и премьером, получившим карт-бланш от президента”.

Главная заслуга Марченко в должности председателя Нацбанка — реформа банковского сектора Казахстана. Но чиновникам правительства она уже не нравится: они недовольны слишком высокими процентными ставками и малым объемом кредитов. “По уровню банковского надзора и законодательства Казахстан — самая продвинутая на пространстве СНГ страна”, — возражает банковский аналитик Standard & Poor's Екатерина Трофимова. Система гарантирования вкладов в Казахстане действует с 1999 г., минимальный уровень капитала банков достиг $14 млн (в России — $1 млн), а надзор опирается не на формальные, а на содержательные критерии. “Марченко энергично повысил требования к капиталу, в результате банков стало меньше [сейчас — 36], но они стали крупнее и надежнее”, — говорит руководитель банковского направления Moody's Interfax Михаил Матовников.

Политологи объясняют отставку Марченко ослаблением воли к проведению реформ. “Структурные реформы замедляются, правительство ориентируется лишь на внешне эффектные действия, — говорит президент Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Сабит Жусупов. — Марченко вовремя ушел”.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2004/10/21/82415

Борис Грозовский
Ведомости
21 Oct 2004

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ