Featured

ЕС упускает возможность добиться реформ в Казахстане

Первые полосы не пестрят информацией об усовершенствовании отношений ЕС и Казахстана в форме соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве. Тем временем, делегация чиновников готовится отбыть в Брюссель, где 30 июня и 1 июля пройдет следующий раунд переговоров, - пишет Евгений Жовтис для EU Observer.

 

Несмотря на все усилия Казахстана по продвижению своего имиджа и репутации за рубежом, страна все еще известна далеко не везде. И относительно немногие знают о существующем соглашении между ЕС и Казахстаном. Таким образом, усилия по усовершенствованию экономических, торговых и политических отношений мало где фиксируются.

 

Но, как давний член казахстанского правозащитного сообщества, я не могу этого не замечать. Вот почему.

 

С самого начала сторона ЕС подчеркивала, что «укрепление отношений между ЕС и Казахстаном не произойдет – и не сможет – происходить независимо от прогресса в политических реформах в Казахстане».

 

Глава ЕС по иностранным делам отметил, что «на успех переговоров о новом соглашении будет влиять продвижение политических реформ и выполнение международных обязательств Казахстана». Европейский Парламент повторил это послание в двух отдельных резолюциях, принятых в 2012 и 2013 годах, подчеркивая, что «прогресс в переговорах о новом соглашении о партнерстве и сотрудничестве должен быть привязан к прогрессу политической реформы».

 

Словом, я не думаю, что ЕС могли более четко заявить: чтобы переговоры с ЕС продолжались, Казахстан должен продемонстрировать позитивные сдвиги в правах человека и демократических реформах.

 

Для тех из нас, кто пытается обеспечить эти сдвиги, роль ЕС как потенциального катализатора перемен приобрела новое значение.

 

Однако три года спустя, к сожалению, аплодировать пока мало чему.

 

Со своего места в первом ряду в Казахстане я могу вам заявить, что ситуация с человеческими правами в моей стране значительно ухудшилась с июня 2011 года, когда начались переговоры о расширенном партнерстве. Между тем, в ЕС, по всей видимости, забыли о своих призывах связать укрепление отношений с реформами. В организации даже не озвучили какие-то определенные улучшения, которые Казахстан должен обеспечить для продвижения переговоров.

 

Тем временем, в Казахстане все больше применяется сила для подавления беспорядков.

 

В декабре 2011 года в Западном Казахстане власти в ответ на вспышку насилия после 7 месяцев забастовок стреляли по нефтяникам и другим.

 

Впоследствии активистов из числа оппозиции и рабочих задержали на длительное время, в том числе и лидера оппозиционной партии «Алга» Владимира Козлова, невзирая на серьезные доводы со стороны нефтяников Розы Тулетаевой и Максата Досмагамбетова о пытках и нарушении справедливых судебных принципов.

 

Я был наблюдателем на процессе Козлова, и видел, что открыто нарушались принципы свободного и честного суда, равноправие сторон и право на защиту.

 

То же самое можно сказать и о процессах Вадима Курамшина, правозащитника, Арона Атабека, общественного деятеля, Саята Ибраева, религиозного лидера, и Мухтара Джакишева, экс-менеджера национальной компании. Всех этих людей казахстанские организации по защите прав человека считают политическими заключенными.

 

Ранние парламентские выборы в январе 2012 года и близко не соответствовали международным стандартам. Миссия наблюдения ОБСЕ/БДИПЧ заключила, что власти не обеспечили «необходимые условия для проведения действительно плюралистических выборов», и голосование «не соответствовало фундаментальным принципам демократических выборов».

 

Начиная с ноября 2012 года – и в апреле этого года – приостанавливается или прекращается деятельность независимых и оппозиционных газет и Интернет-порталов. Сегодня их осталось немного. За эти три года власти несколько раз задерживали мирных протестующих.

 

Как юрист, и тот, кто провел около двух с половиной лет в казахстанской тюрьме после нечестного суда, я в равной степени обеспокоен недавней реорганизацией уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства.

 

Казахстан упустил золотую возможность соотнести ключевые фрагменты законодательства с международными правозащитными стандартами, вместо этого сохранив непропорциональные уголовные и административные санкции за нарушение закона, касающихся, к примеру, СМИ, религии, и общественных объединений.

 

Правозащитные группы совместно озвучивали серьезную обеспокоенность относительно законопроектов, и призывали Нурсултана Назарбаева наложить на них вето.

 

Таким образом, и де юре, и де факто Казахстан не провел ни политических, ни правозащитных реформ, которые, как заявили в ЕС, необходимы для переговоров об укреплении отношений.

 

Обратит ли ЕС внимание на тревогу правозащитных групп и отдельных активистов, меня в том числе, об ухудшающейся ситуации с правами человека в Казахстане, и использует остальную часть переговорного процесса на то, чтобы добиться значительных реформ?

 

Или ЕС продолжит закрывать глаза?

 

Перевод: Динара БЕКМАГАМБЕТОВА

 

www.kursiv.kz

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details