Featured

HRW призывает мир «надавить» на обещавшего реформы Токаева

Касым Жомарт Токаев

Правительства стран мира должны воспользоваться предстоящим отчетом Казахстана в ООН, чтобы заставить нового президента Касым-Жомарта Токаева выполнить свои обещания по соблюдению прав человека, заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch 4 ноября.

Заявление распространено за три дня до отчета Казахстана перед Советом ООН по правам человека в рамках так называемого Универсального периодического обзора (УПО) в Женеве.

ТОКАЕВ «​НЕ СМОГ ПРИБЛИЗИТЬ КАЗАХСТАН К НОРМАМ ООН»​

Касым-Жомарт Токаев, ставший президентом Казахстана в марте этого года и объявленный победителем июньских досрочных президентских выборов (омраченных, по оценке наблюдателей ОБСЕ, многочисленными нарушениями и массовыми задержаниями участников антиправительственных протестов), — не чужой человек для ООН, пишет в своем заявлении Human Rights Watch. Токаев с 2011 по 2013 год возглавлял офис ООН в Женеве — до того, как он вернулся на родину и возглавил верхнюю палату казахстанского парламента, заняв второй в иерархии государственных должностей пост. После отставки правившего почти 30 лет Нурсултана Назарбаева президентские полномочия, согласно Конституции, перешли к Токаеву, на тот момент председателю сената.

«Президент Токаев знает ООН, как мало кто другой. И всё же с тех пор, как он стал президентом, он не смог приблизить Казахстан к нормам ООН в области прав человека», — говорит Хью Уильямсон, исполнительный директор Human Rights Watch (HRW) по Европе и Центральной Азии. Уильямсон призывает другие страны надавить на Токаева, чтобы Казахстан провел необходимые стране реформы и уважал инакомыслие и общественные дискуссии.

В Human Rights Watch, организации со штаб-квартирой в Нью-Йорке, отмечают, что за полгода президентства Токаева обещанные им преобразования остаются нереализованными. Токаев говорил, что ограничительный закон о мирных собраниях нуждается в пересмотре, и призвал местные исполнительные органы разрешать митинги. В «послании» в сентябре президент обещал улучшить ситуацию с правами человека и провести реформу судебной и правоохранительной систем, напоминает правозащитная организация, подчеркивая, что участники протестов в Казахстане по-прежнему подвергаются задержаниям. Несмотря на то что власти не вмешивались в некоторые митинги в сентябре, позже десятки участников антикитайских акций были арестованы, более сотни задержаны на митинге, организованном запрещенным движением, говорят в организации HRW.

В сентябре в нескольких городах прошли акции против реализации на территории Казахстана совместных с Китаем проектов в области сельского хозяйства, промышленности и логистики. Демонстранты выражали недовольство усилением присутствия Китая в экономике Казахстана и проводимой Пекином политики в отношении коренных меньшинств Синьцзяна, в том числе этнических казахов. Вместе с тем 21 сентября в ряде городов были задержаны люди, пришедшие к местам, которое запрещенное в стране и признанное судом экстремистским движение «Демократический выбор Казахстана» (создано живущим за границей опальным экс-банкиром и критиком властей Мухтаром Аблязовым) указало как площадки для проведения протестов.

Human Rights Watch заявляет, что за решеткой в Казахстане остаются несколько видных активистов, в том числе Макс Бокаев, которого приговорили к пяти годам заключения после митинга в 2016 году в Атырау против спорных поправок к земельному кодексу. Организация называет также профсоюзного лидера Ерлана Балтабая, осуждённого по делу о присвоении средств; многие считают, что обвинения против Балтабая были политически мотивированными (он был помилован президентом Казахстана, ему заменили семилетний тюремный срок на штраф в размере свыше четырех тысяч долларов, позже Балтабай заявил об отказе от помилования и был отправлен в тюрьму «за неуплату штрафа). Human Rights Watch приводит также случай с Серикжаном Билашем, который привлек внимание общественности к репрессиям в Синьцзяне. В августе он подписал соглашение с прокуратурой по делу о «возбуждении розни», ему ограничили свободу, запретив возглавлять общественные организации.

Объединения, которые критикуют правительство или поднимают дискуссионные вопросы, лишены возможности официально зарегистрироваться и рискуют столкнуться с штрафами, работая без регистрации; правительство продолжает ограничивать работу независимых профсоюзов и преследовать профсоюзных активистов, считают правозащитники.

ОБРАЩЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВАМ ДРУГИХ СТРАН

Human Rights Watch предлагает государствам — членам ООН, участвующим в заслушивании отчета Казахстана в ООН, обратиться к администрации Токаева с призывом:

  • соблюдать право на свободу собрания, позволяя протестам проходить без необоснованных задержаний или арестов, реформировать действующий ограничительный закон о митингах, который предписывает получать разрешение на проведение митингов у местных властей и оговаривает проведение акций в специально отведенных местах, ограничивает право граждан на свободу мирных собраний;
  • освободить тех, кто был неправомерно заключен в тюрьму за свою активную позицию, в частности гражданского активиста Макса Бокаева и профсоюзного лидера Ерлана Балтабая;
  • внести изменения в статью 174 уголовного кодекса — о «возбуждении социальной, национальной, клановой, расовой, классовой или религиозной розни» — и статью 274 («Распространение заведомо ложной информации») для предотвращения произвольных судебных преследований;
  • снять ограничения на деятельность независимых профсоюзов и прекратить преследование профсоюзных активистов.

«Казахстан продолжает оставаться местом, где правительство преследует, задерживает и сажает в тюрьму тех, кто высказывает инакомыслие», — говорит Уильямсон, призывая ООН оказать давление на Токаева с тем, чтобы он сдержал обещания провести реформы.

Летом этого года Хью Уильямсон адресовал свое обращение Токаеву с призывом «безотлагательно» приступить к реформам и воплотить в жизнь обещания, данные в инаугурационной речи. В письме на имя президента Казахстана содержались практически аналогичные тезисы, которые касались закона о мирных собраниях, расплывчатого и чрезвычайно широкого состава статьи уголовного кодекса о «возбуждении розни», используемой «против различных гражданских активистов и других граждан», которых хотят заставить замолчать, «последовательного наступления государства на независимые профсоюзы», давления на СМИ.

Официальной реакции Нур-Султана на отправленное 26 июля письмо Уильямсона Токаеву не последовало. В недавнем интервью Азаттыку советник президента Ерлан Карин назвал задержание нескольких тысяч людей во время митингов в начале июня свидетельством наличия «политического плюрализма», сказав, что задержанных привлекали к ответственности «за административные правонарушения, а не за выражение взглядов». Карин сказал, что обещанные Токаевым поправки к законодательству о митингах на стадии подготовки. В настоящее время какой-либо проект, направленный на либерализацию действующего закона о мирных собраниях, в парламент не поступил.

Источник статьи:   Казахская служба РСЕ/РС

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details