Конфликтный потенциал притеснения русскоязычного населения не получил серьезного развития в отношениях между Россией и Казахстаном. Официальных выступлений российских властей было очень мало - в прессе в основном обсуждалось заявление С. Кириенко, а также выступление председателя комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации Владимира Карташкина, который сообщил 23 марта в Астане, что комиссия получает много жалоб из Латвии и Казахстана. В казахстанской прессе последовательно проводится официальная позиция, согласно которой никаких межнациональных проблем нет, а русскоязычное население имеет те же права, что и казахи. Тем не менее в казахстанской прессе раздаются редкие голоса, обсуждающие национальную проблему, как, например, получившие широкий резонанс статьи П. Своика.
Возможно, что в определенной степени формула умолчания российских властей связана с деятельностью "агентов влияния Назарбаева" в российских госструктурах. Интересна в этом смысле публикация в "Московском комсомольце" от 14.10.98 о проназарбаевской позиции Руслана Орехова - начальника Главного государственно-правового управления при Президенте РФ. Кроме того, велико влияние на Президента РФ Б. Березовского, имеющего серьезные экономические интересы в РК и поддерживающего тесные контакты с действующим Президентом.
Если уж говорить откровенно, плохая Россия "заступница". Смотрю теленовости с тихой грустью. В Москве стучат касками, в Кузбассе лежат на рельсах, в Партизанске грозят уйти в партизаны...
Не до нас тебе, Россия-матушка. Своих детей защити и прокорми. Говорю об этом с болью великой, но без всякого желания быть "защищенным"...
16.07.98
"Ковчег"
Юрий Киринициянов, собственный корреспондент "Российской газеты" в Казахстане
Не спешите нас защищать...
Акежан Магжанович [Кажегельдин] правильно сравнивает Россию с матерью, бросившей своих детей после развода. Конечно, очень больно и неприятно, когда мать превращается в мачеху. Поэтому все свои надежды и чаяния мы связываем с отцом - Казахстаном и надеемся, что он не предаст своих детей, подобно России, которая отреклась от соплеменников во всех бывших союзных республиках. Вряд ли она сумеет отмыться от позора предательства.
Но родителей не выбирают, и мы должны любить их такими, какие они есть. Поэтому помочь Казахстану стать любящим отцом для всех своих детей - главнейшая задача интеллигенции и всех честных патриотов Родины.
15.10.98
"XXI век"
Семен Грабовский
У нас есть все для нормальной жизни: ЗЕМЛЯ, ВОДА, НЕДРА... Нужно только работать
Казахские власти демонстративно отвергают любые попытки российских официальных (и неофициальных) лиц обсудить вопрос о массовой эмиграции. С упорным постоянством, достойным лучшего применения, они твердят об экономических причинах этого явления. Но такая позиция легко уязвима: в курганских и омских селах такой же разор, как и у соседей, костанайцев и павлодарцев. А безработица в бывшем областном центре Семипалатинске такая же страшная, как и у товарищей по несчастью, шахтеров Кемерова и Новокузнецка.
октябрь, 1998
"451 по Фаренгейту", № 3 (35)
Юрий Киринициянов
Может ли Нурсултан Назарбаев получить свои 98%
Представители СМИ России задали Президенту Назарбаеву свой обычный вопрос: о положении русскоязычного населения в Казахстане. Нурсултан Назарбаев предложил им найти какую-либо еще страну, в которой бы 70 процентов школ обучало детей на русском языке, в которой такие же высокие государственные должности занимали бы представители некоренной национальности и в которой 80 процентов средств массовой информации выходило бы на русском языке. Он отметил при этом, что казахское население в республике переживает те же общие трудности, что и русскоязычное, и высказал пожелание о том, чтобы СМИ прилагали больше усилий, дабы крепить отношения, вызывающие доверие народов друг к другу, а не национальную вражду.
8.07.98
"Казахстанская правда"
Вера Галактионова
Добрая воля президентов вывела Казахстан и Россию на новый уровень сотрудничества
Сегодня мы договорились о создании информационно-культурных центров в наших странах, открытии еще одного Русско-казахского университета, одно из таких учебных заведений в Актюбинске уже действует, Евразийский университет открыт в Астане.
13.10.98
"Известия"
Нурсултан Назарбаев
Мы решили все спорные вопросы
Мансуров. Посол РК в России. Более 20 лет работал в государственных, партийных и хозяйственных органах в Алматы, Караганде, Москве. С 1990 по 1993 гг. - депутат Верховного Совета РК, координатор межпарламентской комиссии Казахстана и России.
С января 1994 г. - посол Казахстана в России. С апреля 1996 г. по совместительству - посол в Финляндии.
<…>
- Однако, к сожалению, приходится констатировать, что, несмотря на очевидные усилия обеих сторон в углублении интеграционных процессов, отдельные политические и общественные деятели пытаются говорить о некой проблеме русскоязычного населения в Казахстане. Кстати, в ходе пресс-конференции по итогам визита Президента Н. А. Назарбаева был задан вопрос на эту тему, на что он прямо ответил, что такой проблемы в Казахстане нет. Казахи живут не лучше русских, а русские не хуже казахов, и что в Казахстане русский язык имеет статус официального, а обучение на нем ведется в 70 процентах вузов и 60 процентах школ. На русском языке выходит половина газет и журналов, передач электронных СМИ.
30.07.98
"Казахстанская правда"
Эльмира Пашина
Гостя принимала
Что показал ход переговоров в Москве президента Нурсултана Назарбаева? С одной стороны, неизменную приверженность России и Казахстана интеграционным процессам, происходящим на развалинах Советского Союза, готовность к стратегическому взаимодействию в политике и экономике. С другой стороны - неожиданно выявил новые акценты в подходе к национальному вопросу.
<…>
Довольно неожиданно для высокого гостя из Астаны [Н. Назарбаева] встала проблема русского и русскоязычного населения в Казахстане, поднятая премьер-министром России Сергеем Кириенко. Премьер оперировал цифрами и фактами, свидетельствующими о том, что в соседнем дружественном государстве происходит "вымывание" русских из управленческих структур, уменьшается их доля в народонаселении - с 1992 года 1340 тысяч русских выбрали добровольную эмиграцию. Несмотря на то, что русские по-прежнему составляют более одной трети граждан Казахстана, с 1997 года в законе о языках названы профессии, для которых требуется исключительное знание казахского. Сокращается эфирное время российских телеканалов, а местные радиостанции сводят до минимума передачи на русском языке.
В совместном заявлении и в декларации о вечной дружбе этой проблеме уделено достаточно внимания, чтобы исполнительные органы могли затем в рабочем порядке решить ко взаимному удовлетворению "русский вопрос" в Казахстане. Стороны обязались обеспечивать "своим гражданам независимо от этнической принадлежности равные права и свободы без какой-либо дискриминации, ограничений и предпочтений". А если что не так, то каждая из сторон имеет право защищать "права своих граждан, проживающих на территории другой стороны".
8.07.98
"Известия"
Светлана Бабаева, Владимир Михеев
Москва заступилась за русских в Казахстане. Нурсултан Назарбаев готов решать русский вопрос
Корр.: Любое лечение не следует откладывать. Эта медицинская аксиома вполне применима и к такой деликатной сфере межгосударственных отношений, как положение в той или иной стране некоренного населения. Такими являются миллионы бывших россиян в Казахстане. Я не хотел бы сегодня говорить о сложностях, которым в последнее время СМИ уделяли и без того повышенное внимание. А может быть, именно журналистская настойчивость или пристрастие, если хотите, вынудило обсуждать эту проблему на самом высоком уровне? Так, в частности, было совсем недавно в Москве и, судя по оценке российского премьер-министра Сергея Кириенко, сделан существенный шаг к выздоровлению.
Кириенко: Разговор действительно был откровенный. Очень важный вопрос - это вопрос о возможности для посольства России создавать свои выездные представительства в тех регионах, в тех городах, где большое скопление русскоязычного населения. Это старый вопрос о возможности создания консульства. Я считаю, что серьезный шаг, о котором мы договорились, - это возможность создания вот таких выездных представительств российского посольства, которые позволят все необходимые услуги гражданам, которые хотели бы либо оформить какие-то выездные или въездные документы или любые иные документы, требующие участия российских дипломатических служб, сделать непосредственно на месте, что крайне удобно русскоязычному населению.
24.07.98
"Время по Гринвичу"
Владимир Конюхов
…Обоим президентам очень нужно продемонстрировать личную энергию, уверенность в будущем и взаимную поддержку. Чтобы они сами, их государства и межгосударственное партнерство выглядели, как принято говорить в центральном штабе реформ, на "ол райт". Поэтому раньше или позже мы увидим мужские объятия, взаимные похвалы и лучащийся оптимизм.
Впрочем, не исключено, что Борис Николаевич где-то покажет характер, например, затронет положение "русскоязычных" в Казахстане. Такой "вопрос" в его портфеле есть и "материал" к нему - тоже. Но это - не смена вех и не "черная кошка" между президентами. Это тоже - надвигающиеся выборы.
3.07.98
"XXI век"
Кайрат Абишев
Назарбаев - Ельцин: итоги встречи, которой не случилось, или визит неизбежен, как выборы
…Заявления Лебедя о защите прав русскоязычных граждан в странах Содружества всеми способами вызвали аллергическую реакцию у политической элиты республики. Как, впрочем, и рассуждения о возрождении "великой России", которая не допустит ущемления ее интересов. Для многих стран СНГ, в том числе и для Казахстана, такое "возрождение" в устах Лебедя ассоциируется с новой эпохой доминирования России на постсоветском пространстве. Именно поэтому приход Лебедя к власти может означать для Казахстана возникновение еще больших проблем и осложнений с определением правового статуса Каспия, выплаты арендной платы за Байконур и решением других вопросов в казахстанско-российских отношениях. Россия Лебедя безусловно будет проводить политику более жесткую, требовательную и бескомпромиссную, что заставит Казахстан еще больше отгораживаться от северного соседа, поворачиваясь на Восток или принимая "прозападную" ориентацию. Конечно, такой разворот событий, связанный с приходом Лебедя в Кремль, имеет гипотетический характер.
Реальность же сегодняшнего дня требует исходить из его нынешнего губернаторского состояния.
29.05.98
"Новое поколение"
Досым Сатпаев
Тень Лебедя над головой Барса. Победа Александра Лебедя на губернаторских выборах в Красноярском крае может в будущем иметь последствия для Казахстана
- <…> Патриотическая идея будет активно использоваться. Защита прав латвийских пенсионеров - это первый звонок.
<…>
- Вы полагаете, на выборах в России будет активно разыгрываться русская карта?
- Обязательно. А какую еще карту могут предложить? Демократизация, либерализация <…>
Во всяком случае, в период подготовки к выборам это разыгрывать будут. И на парламентских выборах в России в 1999 году. И многие кандидаты в губернаторы разыгрывают. Это нормально, к этому надо быть готовыми.
12.06.98
"XXI век"
Казахстану необходимы политические реформы (Из интервью с А. Кажегельдиным)
Все те, кто любит "попугать" казахов "русской угрозой", не понимают или не хотят понять сермяжной истины: стоит только кому бы то ни было начать в Казахстане русско-казахскую бучу в любом виде, это тотчас аукнется-сдетонирует в самой России таким взрывом сепаратизма, прочих межэтнических конфликтов и задействует такую цепную реакцию, что небо с овчинку покажется! А конечным итогом подобного "эха" может быть только одно - Россия распадется ровно на столько лоскутков, из скольких сшито-склеено ее имперско-федеративное одеяло. И тогда уже будет поздно подсчитывать, кто больше потерял от подобных игрищ - Казахстан или Россия. Так что Москве лучше не испытывать судьбы, уподобляясь комолой козе из казахской поговорки, которая пошла требовать рога и... лишилась ушей.
<…>
Ну сколько нужно мозгов для того, чтобы понять: наши предки никогда и никому, никакой стране не давали и не могли дать никакой клятвы в рабской верности! Такого просто не было в истории человечества, нет и быть не может! Не существует вечной дружбы, а есть только национальные интересы.
Была дружба, было и другое - сотни больших и малых восстаний казахов против колониального ига России, в которые наши предки пролили моря крови за свободу и независимость своей Отчизны! А если кто и клялся в верности своим поработителям, так это всегда и только коллаборационисты ради своих шкурных интересов!
октябрь, 1998
"Казахская правда", № 10 (36)
Жасарал Куанышалин
Кажегельдин - зеркало казахского коллаборационизма
По данным российской миграционной службы, число казахстанцев, переезжающих в Россию, составляет более половины всех мигрантов из стран СНГ. Ha обустройство переселенцев федеральный и местные бюджеты РФ вынуждены выделять крупные ассигнования (около $150 млн. в год, хотя эти деньги далеко не всегда ассигнуются в полном объеме). Некоторые московские эксперты утверждают, что подобная миграция выгодна России, поскольку выезжает главным образом экономически активное население, как правило, везущее в Россию определенные валютные ресурсы.
Однако официальная Москва выражает обеспокоенность мощным миграционным процессом, так как он не отвечает геостратегическим устремлениям России: выезд русских из Казахстана при сохранении сегодняшних темпов миграции приведет к тому, что через 15-20 лет русские будут составлять в республике незначительное меньшинство, что в значительной степени лишит Россию возможности влиять на южного соседа.
Динамика эмиграции русских из Казахстана, по официальным данным, такова: в 1993 г. выехали 170 тысяч человек, в 1994-м - 283 тысячи, в 1995-м - 162 тысячи, в 1996-м - 121 тысяча, в 1997-м - 175 тысяч. Таким образом, всего за последние пять лет из республики уехало около 900 тысяч русских, а доля русских в населении Казахстана, по тем же официальным данным, снизилась с 36 до 29 процентов.
Российские эксперты отмечают, что некоторое снижение миграции в 1995-1996 годах объяснялось прежде всего войной в Чечне (мигранты опасались, что после переезда в Россию их могут призвать на военную службу). Как только война закончилась, темпы миграции усилились и, по прогнозам экспертов, будут сохраняться на этом уровне в ближайшие два-три года.
<…> массовый выезд русских является одной из традиционных тем российских политиков, которые демонстрируют свою заботу о соблюдении прав соотечественников в ближнем зарубежье. В этом смысле грядущая предвыборная борьба в России, несомненно, окажет косвенное воздействие на Казахстан, хотя информационное пространство республики уже в значительной мере ограничено для воздействия со стороны соседей.
15.05.98
"Деловая неделя"
Материя и идеалы (Чем 2000 год будет труднее 1991-го?)
Мне, к примеру, кажется весьма спорным тезис молодого российского премьера о телеканалах. Конечно, государство пытается регулировать языковую политику. И в его требовании 50х50 (т. е. половина вещания на русском, половина - на казахском) нет ничего драконовского...
Но, мне думается, суть дела не в этом. Главное - деньги. Сумело же ОРТ договориться с Казахстаном о рекламе. Пожалуйста, каждый день в 22.00 я сажусь у телевизора, чтобы послушать вести с исторической родины. Никто эту телекомпанию не притесняет, наверное, потому, что в рекламные ролики россиян вмонтированы казахстанские сигареты и "сарыа-гашская" вода. Сочетание "OPT - Казахстан" стало привычным.
16.07.98
"Ковчег"
Юрий Киринициянов, собственный корреспондент "Российской газеты" в Казахстане
Не спешите нас защищать...
Безразличие российских властей к судьбам находящихся во временном зарубежье соотечественников привели к тому, что еще недавно популярный лозунг "Россия о нас помнит" сменился другим - "Россия нас продала". Некоторые российские СМИ зачастую поверхностно освещают положение славянского населения бывших союзных республик.
Вместе с тем принятые в Казахстане в последние месяцы меры (напр., Закон о национальной безопасности, дающий право силовым ведомствам во внесудебном порядке закрывать СМИ) поставили независимых и оппозиционных журналистов в полулегальное и нелегальное положение. В республике уже закрыта часть газет.
Российская пресса подвергается жесткой цензуре и изъятию из подписки и распространения (особенно это касается тех номеров, в которых публикуются материалы о Казахстане).
В этих условиях обнародование объективной информации о жизни славянского населения видится нам возможным только при тесном сотрудничестве с российскими СМИ.
14.10.98
"Российские вести"
Сергей Бритивин, руководитель независимого славянского корреспондентского пункта, г. Усть-Каменогорск
…Не секрет, что отношения между Россией и некоторыми ее бывшими собратьями по СССР складываются очень непросто. У всех на слуху притеснения, которым подвергаются русские общины в Прибалтике. Фактически русских уже полностью вытеснили из Таджикистана, Туркменистана. Об этом говорят и пишут.
Есть у нас и друзья. Бесспорно, это Белоруссия. И, если ориентироваться на личные теплые отношения Ельцина и Назарбаева, - Казахстан.
Между тем факты показывают, что именно казахские власти проводят наиболее последовательную антирусскую политику. Среди государств - членов СНГ наиболее острая ситуация вокруг открытия российских консульств сложилась именно в Казахстане, где на огромной территории с многомиллионным русским населением работает только один консульский отдел посольства - в Алма-Ате. Работа российских дипломатов в новой столице Казахстана - Астане - блокируется. Дело дошло уже до требований местных властей платить налоги с консульских сборов российского МИДа. Назарбаев явно злоупотребляет своей "дружбой" с Ельциным и, пользуясь "щедрой душой" президента России, то и дело на личных встречах вытаскивает из рукава выгодные себе, но невыгодные нам двусторонние документы с предложением их сразу подписать. Так, например, был "пробит" вопрос о разделе Каспия…
Недавно МИД России решил сыграть с Казахстаном по его же правилам. И подготовил - заметьте, в обстановке строжайшей секретности! - проект межгосударственного соглашения о взаимном открытии новых консульств. Планировалось, что Ельцин в ответ на все сюрпризы Назарбаева должен столь же внезапно предложить его подписать.
Но в Астане каким-то необъяснимым образом прознали о готовящемся соглашении. В Москву срочно вылетел министр иностранных дел Казахстана. С единственной целью - не допустить обсуждения этого документа. Поскольку Ельцин был явно оскорблен подобным давлением, запланированный на июль визит так и не состоялся.
Когда за рубеж уходят сведения о засекреченных документах Кремля, это уже серьезно. Само собой, и МИД, и администрация, и, конечно же, спецслужбы тут же бросились искать источник утечки секретной информации. Но хотя круг посвященных лиц был достаточно узок - о бумаге знали лишь несколько сотрудников соответствующих подразделений МИДа и ГГПУ [Главное государственно-правовое управление Администрации Президента РФ], - загадочный казахский информатор, сдавший (или продавший?) Назарбаеву российскую государственную тайну, так и не был найден.
Трудно сказать, насколько тщательно проводилась та проверка. Однако именно после нее из Кремля начали просачиваться слухи о возможной скорой отставке одного из самых могущественных людей в президентской администрации - руководителя ГГПУ Руслана Орехова…
Справка: начальник Главного государственно-правового управления, заместитель руководителя Администрации президента РФ Орехов Руслан Геннадьевич, по матери казах, в 1985 г. окончил юридический факультет Казахского государственного университета в Алма-Ате и с 1987 по 1989 г. занимал различные должности в структурах исполнительной власти Алма-Аты. Отец Орехова был личным лечащим врачом первого секретаря ЦК компартии Казахстана Кунаева и президента Казахстана Назарбаева.
<…>
О симпатиях главного юриста президента к своей исторической родине стало известно не сегодня.
<…>
Не сомневаемся, что президент Казахстана был весьма доволен деятельностью своего лоббиста (таким эквивалентом сейчас принято заменять более точное, но не очень благозвучное определение "агент"). Благодаря начальнику ГГПУ удалось провернуть многие выгодные для Казахстана дела. В частности, именно Орехову приписывают проталкивание крайне невыгодного для России соглашения по аренде космодрома Байконур.
14.10.98
"Московский комсомолец"
Леонид Всеволодов
Крепкий Орехов
Аман Тулеев - один из известных политиков России. Бывший министр по делам СНГ, ныне глава Кемеровской области. По отцу - казах, по матери - татарин, по воспитанию - русский, а по сути он - типичный евразиец. Громадного pocта, с безыскусными манерами, Тулеев притягивает к себе простых людей, и они ему верят. Вместе с тем он показал себя гибким политиком, прекрасным оратором и хорошим организатором.
<…>
- Почему у вас началась полемика с Нурсултаном Назарбаевым?
- Вначале я поддержал его, ведь он вышел с хорошей программой. Он все время говорит про Евразийский союз - но что это за республика, которая хочет стать его столпом, а из нее бегут люди? На мой взгляд, он ведет неправильную политику с Российской Федерацией. Мы связаны многими нитями, и одна треть населения Казахстана - русскоязычная. В подобных условиях вести такую политику - это глубоко ошибочно. Да, Казахстан должен быть независим, но он должен вести свою политику в тесном контакте не с Америкой, а с Россией.
- При каких условиях вы могли бы вернуться в Казахстан?
- При любых, но сейчас этого не позволяет Конституция республики. По Конституции я изгой, да и не только по ней. Скажем, многим акимам дали понять, что если они меня будут принимать, то их будут снимать. А члены вашего правительства вообще боятся разговаривать со мной. Между тем прямые отношения с Кемеровской областью могли бы быть весьма полезными для многих ваших областей.
- Чего бы вы хотели пожелать своим землякам?
- Я желаю, чтобы они уважали себя и не позволяли никому унижать себя, особенно властям. Людям нужно объединяться и избирать себе такую власть, которая способна обеспечить достойную жизнь всему народу, а не кучке избранных. А для этого нужно мужество. Поэтому - будьте мужественными!
апрель, 1998
"Аргументы и факты"
Аман Тулеев: "Казахстан должен строить свою политику не с Америкой, а с Россией" (Беседовал Сейдахмет Куттыкадам)