Авторы значительной части публикаций видят выход из создавшегося положения не в построении государства "самоопределившейся казахской нации", а в формировании полиэтнического государства, в основе которого лежит "надэтническая" идея. В качестве таковой упоминается, например, стратегия формирования и выдвижения профессиональной элиты (вне зависимости от ее национальной принадлежности). Обращается внимание на то, что политическая система многонациональных государств реализуется либо в форме диктатуры (авторитаризма), либо в форме последовательной демократии. Авторитаризм в условиях многонационального государства вырождается в примитивный национализм. Попытки создания в Казахстане "национальной партии", предпринимаемые с прямого одобрения официальной власти, представляют собой шаги в направлении реализации такой политики. Один из вариантов демократического развития Казахстана, учитывающий интересы не только казахов, но и русскоязычного населения, излагается в статье А. Кажегельдина "…Возвысить степь, не унижая горы…".
Степь и горы органично дополняют друг друга, показывая нам пример содружества. Мы должны сделать все от нас зависящее для расцвета нашей казахстанской нации.
Разруха у нас в головах. У нас есть все, что нужно для нормальной жизни: земля, вода, полезные ископаемые и т.д. Нужно только работать - на себя, на детей, на страну!
15.10.98
"XXI век"
Семен Грабовский
У нас есть все для нормальной жизни: ЗЕМЛЯ, ВОДА, НЕДРА... Нужно только работать
…Казахстанский патриотизм не может держаться исключительно на национальной прерогативе, как и национальное обособление не приводит к расцвету этой нации. Великий русский народ не вышел бы в разряд таковых, если бы не впитывал в себя культурные ценности и технические новшества других народов.
На мой взгляд, свое становление молодая казахская государственность должна начинать со зримого воплощения интернациональной сути казахстанцев. <…>
Во главу угла сегодня ставится возрождение подлинной национальной истории. И казахстанцы с пониманием воспринимают это. Не случайно в преамбуле Конституции нашего государства сказано о возрождении казахской государственности.
И я верю, что каждому казахстанцу, будь он славянского, кавказского или иного происхождения, небезразлична судьба и история казахского народа, носителя государственности. Только надо правильно довести это до сознания масс. <…>
Сама жизнь и мудрость народа подсказывает, что судьба всех казахстанцев неразделима с казахской государственностью. Не потому ли в обществе преобладает здоровое стремление к согласию, равенству, взаимопониманию? Значит, становление национального государства становится не только необратимым процессом, но и делом всех казахстанцев вне зависимости от этнического происхождения.
18.09.98
"Казахстанская правда"
Ахметов А.
Чтоб дым Отечества стал сладок и приятен
Все эти годы независимости, начиная с 1991 года, я специально отслеживаю один показатель - очень простой, на первый взгляд, но едва ли не самый важный для понимания исторической сути происходящего в стране - сколько жителей Казахстана считают себя гражданами Казахстана. Так вот, в начале 1990-х примерно половина населения страны не связывала себя с гражданством Казахстана, в середине 1990-х годов уже две трети населения страны считало себя ее гражданами, а по данным 1998 года, уже 85 процентов жителей страны считает своей Родиной только Казахстан и связывает свою будущую судьбу исключительно с перспективами развития своей Родины. Этот колоссальный сдвиг в сознании миллионов людей есть самый важный гарант того, что главная задача национально-государственного строительства решена, ибо государство может состояться только тогда, когда его жители идентифицируют свою судьбу с судьбой государства.
18.03.98
"Казахстанская правда"
Выступление Президента Н. А. Назарбаева
Нравственный и политический выбор интеллигенции
Важной проблемой после обретения независимости в 1991 году стал вопрос о самоидентификации, о формировании казахстанского гражданства. На вопрос "Какое государство вы считаете своей родиной?" - ответы разделились следующим образом:
1. 91,6% казахов, 41,1% русских, 42,0% представителей других этносов считают своей родиной Казахстан.
2. Бывший СССР своей родиной считают 6,3% казахов, 45,1% -русских, 28% - других этносов.
3. Россию - 0,8% казахов, 9,9% - русских, 4% - других этносов.
4. Другую страну: казахов - 0,9%, русских - 0,9%, представителей других этносов - 18%.
Сегодня результаты социологических опросов вселяют надежду на то, что кризис идентичности вполне преодолим. Президент в своем послании народу Казахстана "Казахстан-2030" отмечает: "Требуется время и определенное историческое развитие, чтобы решить проблему самоидентификации. Пройдет несколько десятилетий, прежде чем у нас сформируется и окрепнет это чувство. Но уже сегодня есть ряд факторов, которые нас объединяют, - это наша земля, наши родители, общая история, наши дети. Каждый из нас един в понимании долга перед своими родителями и в стремлении сделать жизнь наших детей лучше. Сегодня - это реальная платформа для единства и консолидации во имя этих конкретных целей".
10.09.98
"Ковчег"
Гаухар Бекетова
Национальный вопрос в Казахстане
История человечества полна драматических страниц развала великих империй и государств, причиной которых является не столько социальное расслоение, сколько потеря доверия и согласия в обществе. <…> Мы видим горькую цену дисбаланса в межэтнических и внутринациональных конфликтах не только в многострадальной Югославии, Ольстере, но и в более близких нам пространствах СНГ - Карабахе, Абхазии, Чечне, Таджикистане. <…>
И именно поэтому в народе, а не во властных структурах, родилась идея создать орган межнационального единения, чтобы сообща решать задачи строительства нашего нового общего дома.
<…>
Идея ее создания была заложена еще в 1992 году на I форуме народов Казахстана Президентом Н. А. Назарбаевым.
<…> какие у ассамблеи есть реальные достижения?
<…> это право общественной экспертизы новых законопроектов в области национальной политики. Нами были подготовлены и направлены в Парламент заключения по законопроектам "Об общественных объединениях", "О культуре", "О языках в Республике Казахстан" и другим. Способствовали мы и принятию Комплексной программы этнического возрождения немцев, проживающих в Казахстане.
<…> При содействии ассамблеи создаются национально-культурные центры и объединения, численность которых растет с каждым годом, с трудом, но все же оказывается им финансовая и организационная помощь в проведении различных мероприятий, открытии воскресных школ и т. д. Впервые на республиканском уровне прошли съезды корейцев, немцев, поляков, дни культуры и фестивали уйгуров, дунган, турок, евреев и других.
<…> это решение проблем национальных меньшинств в получении образования. По инициативе Президента за ними закреплена 10-процентная квота для поступления в высшие учебные заведения республики. Только за три года по квоте ассамблеи в вузы Казахстана поступило свыше 6 тысяч молодых людей различных национальностей. Эта мера стала важным фактором сдерживания миграционных потоков, создания многонационального интеллектуального потенциала страны. В республике функционируют национальные детские сады и общеобразовательные школы, библиотеки, вечерние и воскресные школы, курсы изучения языков. Не без нашего участия в новой столице открыт Евразийский университет имени Л. Н. Гумилева. <…>
Способствуем мы установлению и налаживанию связей с казахской диаспорой, проживающей за рубежом, а также постоянных контактов с историческими родинами народов, населяющих республику. <…>
А если к тому же учесть, что представители национальных меньшинств пока не представлены в Парламенте, то Ассамблея народов Казахстана на сегодняшний день предоставляет им возможность решать вопросы национальной политики наравне с ведущими этносами, консолидировать свои устремления и интересы с другими народами страны. В этом новизна и притягательность созданного в Казахстане общенародного органа единения.
6.10.98
"Казахстанская правда"
Павел Атрушкевич, заместитель председателя Ассамблеи народов Казахстана
Политиков с червоточиной пугает единство народа
Эксплуатировалась и эксплуатируется и "национальная идея" этнократического государства и противопоставления этносов. Недаром с властного Олимпа не раз подавались сигналы о необходимости создания "национальной партии". Вот и на встречу Президента с лидерами пропрезидентских партий и движений (Либерального движения Казахстана, ПНЕК, партии "Возрождение", Демократической партии, Республиканской партии труда, Народно-кооперативной партии) 1 октября с.г. был приглашен и председатель гражданского движения "Азат". И действительно, возможности межэтнического противостояния для снижения градуса зреющего социально-экономического возмущения не исчерпаны. Вслед за созданием Казахской национальной партии вполне реально появятся партии других населяющих Казахстан этносов. Только, думается мне, гражданская сознательность казахстанцев уже переросла этническое противостояние. И уловки властей в этом направлении большого успеха иметь не будут.
В качестве консолидирующей идеи на "терпение и тяжкий труд" ради светлого будущего большие надежды возлагались на Стратегию долгосрочного развития "Казахстан 2030". Однако пропагандистский потенциал "Стратегии 2030" быстро исчерпал себя, а как руководство к действию ее рассматривать весьма проблематично. Особенно с учетом предыдущего опыта и текущего вопиющего несоответствия реального бытия и реальных деяний властей провозглашенному будущему.
8.10.98
"Начнем с понедельника"
Валентин Макалкин
Предвыборная гонка набирает темп. Президент делает эффектный ход
Опять категорически "или-или" вместо мудрого соединительного союза "и"... А мы ведь это все уже проходили.
Может, случайная оплошность? Боюсь, нет. Это государственная политика. Читаю статью А. Кекилбаева в "Казахстанской правде" под многообещающим заголовком "Отечественная история - источник духовного возрождения". Автор - не просто уважаемый литературный мэтр, но и государственный секретарь, главный идеолог страны.
<…> Что, разве русские не жили на этой земле? Или уже не живут? Живут. И они должны сделать для себя нелегкий выбор: уехать или остаться...
Я полагаю, что нам всем, кто собрался остаться, необходимо набраться мудрости и терпения. Казахстан - молодое государство. Хотим мы или не хотим, это Азия со своим менталитетом. Демократические ростки пока вялые и блеклые. Развитая демократия предполагает неукоснительное соблюдение интересов национальных меньшинств. Это процесс долгий. До того, как афро-американцам в США стали давать квоты в университетах и выбирать мэрами, их нещадно лупили полицейскими дубинками и сжигали на ку-клукс-клановских кострах. <…>
Пройдут годы, десятилетия, может быть. Подрастут дети - казахи и русские, уйгуры и татары, которые с детского сада знают русский, казахский и английский. Вот они и обустроят по-настоящему наш Казахстан, наш общий дом.
16.07.98
"Ковчег"
Юрий Киринициянов, собственный корреспондент "Российской газеты" в Казахстане
Не спешите нас защищать...
В казахстанском полиэтническом обществе привилегия на власть и собственность со стороны кланов "коренного" этноса, как и всякая монополия, приводит к вырождению этнической идеи сначала в жузовскую, а затем и вовсе в кланово-родственную "блатную" дикость. Все это бумерангом бьет по самим же казахам, особенно сельским, положение которых сегодня стало на порядок хуже, чем раньше.
Для обеспечения массовой поддержки и устойчивого развития нашему государству нужна надэтническая и в то же время понятная, близкая всем казахстанцам патриотическая идея. Такой может быть, в частности, идея выдвижения профессиональной элиты, независимо от ее принадлежности.
Профессионалам, специалистам всех отраслей - все условия для плодотворной работы! Они, и только они обеспечат нам технологический и экономический прорыв. Эта идея популярна в силу своего интернационализма и демократизма, она имеет больше шансов инициировать социальное партнерство между бизнесом, государственной и интеллектуальной элитами всех этносов. Более того, она, как известно, составляла суть "кадровой" политики Чингисхана. Это оптимальный для правящей верхушки способ избежать лобового столкновения с оппозицией, сцементировать на базе общих ценностей общество.
18.09.98
"Караван"
Нурлан Амрекулов, политолог
Технологический взлет или бананово-кокаиновая пропасть?
Выбор многонациональных обществ прост: либо авторитаризм, который всегда опирается на примитивный национализм, всегда моноэтничный <…>; либо демократия, позволяющая мирно сосуществовать различным этносам, религиям и культурам, дающая возможность согласовывать их интересы, обеспечивающая права меньшинств.
24.04.98
"Караван"
А. Кажегельдин
Правовое государство - это право выбора
После публикации книги "Казахстан: право выбора" я получил множество откликов, устных и письменных. <…>
Наверное, это особенности такого рода переписки и круга моего повседневного общения, но пока я не получил ни одного отрицательного отзыва. Это и радует и настораживает: если книга не вызывает полемики, то впору задуматься либо о ее содержании, либо о том, достаточно ли у нас развиты навыки публичного диалога, дискуссии, не говоря уже о споре. Ведь только в открытом, честном разговоре о волнующих нас проблемах можно найти путь к истине, а значит, и к решению этих проблем.
Но одна тема все же вызвала вопросы и неоднозначную реакцию. Это проблема взаимоотношений Казахстана и России. В первую очередь положения русских и других неказахов, которых у нас с некоторых пор начали называть "представителями нетитульных национальностей" - украинцев, белорусов, немцев, узбеков, татар, уйгуров, болгар, корейцев...
Со стороны русских и представителей других национальностей реакция на идеи, изложенные в книге, была вполне позитивной, но не лишенной некоторых вопросов. Когда о положении, например, русских говорят сами русские, это понятно. Но как получилось, что эти темы озвучил и даже перевел в разряд принципиальных именно казах?
Читатели-казахи также поддержали меня, но высказали опасения, что меня могут не понять некоторые представители "титульной национальности".
Естественно, я и сам об этом думал. И должен признаться, что проблемы взаимоотношения казахов со всеми другими национальностями, населяющими Казахстан, прежде всего с русскими, волнуют меня не первый день. Я работаю над этими проблемами давно и всерьез, гораздо более основательно, чем это нашло отражение в моей последней книге. Сейчас я заканчиваю статью, которая будет своего рода ответом А. И. Солженицыну на его давний проект "Как нам обустроить Россию".
Статья называется "Как нам сохранить Казахстан, когда Россия начнет обустраивать себя". Уже из названия видно, что движут мной идеи именно патриотические. Но часто бывает, что принести пользу или избежать большого вреда можно, только доставив отдельным своим согражданам некоторые неприятности. Например, назвав своими именами вещи, тщательно скрываемые нами не только от других, но и от самих себя.
Так, мы должны признать, что нынешняя государственная политика реально ориентирована на выдавливание неказахского населения из Казахстана - независимо от того, что провозглашается официально. Огромная миграция вызвана не погоней за сладкой жизнью, а бегством от жизни горькой. Давайте спросим себя: мы, казахи, самые решительные и достойные из нас, - мы остались бы в другой стране, если бы в ней в отношении нас велась бы такая же политика, как в нынешнем Казахстане в отношении русских и других неказахов? Посмотрите в телефонный справочник администрации президента, правительства, правоохранительных ведомств, других властных органов. Посчитайте процент неказахов в бизнес-элите. Оцените с их точки зрения наш закон о языке, их возможности обеспечить доступ своим детям к образованию...
Могут сказать, что мы в вагоны никого насильно не сажаем. Но мы и не делаем практически ничего, чтобы эти люди остались. В результате уезжают наиболее способные и деятельные, активные и образованные.
Это может радовать только глупых, одурманенных националистической пропагандой. Они думают, что им тем самым освобождается место под солнцем. На самом деле освобождается место для острейших проблем, если не для бури. Некоторые из этих проблем мы уже почувствовали, а со многими еще более острыми столкнемся в ближайшем будущем, если принципиально не изменим саму атмосферу в стране.
Чтобы избежать этого, надо подойти к делу и со стороны морали, и со стороны разумной прагматики. Все мы должны быть не только порядочными людьми, но и немного политиками, умеющими считать на несколько ходов вперед.
В моральном отношении все более или менее ясно. Нельзя построить свое счастье на несчастье других. Нельзя стать свободным, притесняя другого. Нельзя возвысить свое достоинство за счет близкого: унижая других, мы унижаем себя. Иногда можно приобрести отнимая, но теряешь при этом гораздо большее.
Мы теряем при этом многое в нашей традиции, в преемственности собственной истории и культуры. Наши предки прекрасно понимали, что казахам необходимо выбрать для себя мировой ориентир. И они этот исторический выбор сделали: он пал на Россию.
Если наши деды сделали мудрый выбор, то наши отцы этому выбору четко следовали. Плечом к плечу с русскими и другими своими собратьями они воевали на фронтах Великой Отечественной. Рука об руку они строили Байконур и осваивали Целину. Мы вместе пережили ужасы сталинских репрессий, Казахстан стал Родиной для многих ссыльных. И мы вместе шли к свободе. Теперь мы собираемся эту свободу делить между казахами и неказахами?
Мой дед, учитель, преподавал и казахский и русский языки. Отец никогда не простил бы мне, если бы я позволил себе сказать что-то неуважительное или сделать что-то недостойное в отношении любого неказаха. Если бы это сделали мои дети, они узнали бы, что камча - это не только украшение и домашний символ.
Предавая русских, мы предаем своих предков, их выбор и их память. Мы предаем собственное прошлое и вредим будущему наших детей. Возрождая свою культуру и свой язык, но притесняя при этом русский язык и культуру русскую, мы отрезаем огромные пласты собственной, именно казахской культуры. Разве можно приготовить бешбармак только из теста или только из мяса?
Да, у нас свои традиции. Но надо понимать, что русские и другие неказахи - это своего рода наш четвертый жуз. Если мы хотим добиться равноправия и согласия между жузами, давайте делать это и в отношении всех казахстанских неказахов.
Это только кажется, что неказахов у нас вытесняют ради казахов. Посмотрите на состав нашей власти: "освободившиеся" места занимают в основном представители одного из жузов. Не значит ли это, что когда нынешняя власть добьется своего, вытеснив русских и других неказахов, она не продолжит эту же политику в отношении других жузов с еще большим напором? Не обернется ли этническая победа соблазном завершить этот процесс победой жузовой? Есть старый анекдот: мудрый армянин, умирая, завещает своим детям: берегите евреев! На их недоуменные вопросы он отвечает: когда покончат с евреями, примутся за нас.
Есть известное этическое правило: поступай в отношении других так, как ты хочешь, чтобы они поступали по отношению к тебе. В качестве премьер-министра я добивался открытия казахских школ в местах компактного проживания казахов в Узбекистане. И помогал, например, украинцам, открывавшим украинские школы у нас. Я не понимаю, как можно помогать казахам вне Казахстана, притесняя неказахов на нашей Родине.
Заботясь о русских и других неказахах, я думаю о них как о людях, с которыми мы живем в одном доме. Но, заботясь о них, я думаю и о казахах, об их достоинстве и благополучии. То, что сейчас кажется мелочами, завтра обернется бедами в большой политике.
Думая о казахах, я думаю и о Казахстане: наши сегодняшние проблемы во внутренней политике завтра могут тяжело отозваться в политике внешней, прежде всего во взаимоотношениях с Россией.
Сейчас Россия молчит. Она почти никак не проявляет себя в том, что касается защиты прав русских, оставшихся в других республиках бывшего СССР. Хотя опыт Прибалтики показал, что действия, здесь возможные, - самые резкие и эффективные, могущие привести даже к отставке местных правительств.
Это молчание отчасти понятно: людям, обеспечившим распад СССР, не очень удобно концентрировать внимание на проблемах, во многом этим распадом порожденных.
Но рано или поздно к власти в России придет следующее поколение политиков. Не надо большого ума, чтобы предвидеть, что это будет этап резкого усиления российского государственничества. Вакуум в идеологии будет заполняться прежде всего из этого резервуара. Независимо от того, будет в России хуже или лучше, кризис или подъем - и в том и в другом случае наш северный сосед начнет куда более основательно, чем сейчас, заботиться о правах своих соплеменников, о защите своих геополитических интересов. И в первую очередь он обратит внимание именно на Казахстан, в котором русских больше, чем в какой-либо другой бывшей республике СССР.
Если в отношении русских мы продолжим нынешний курс, то получим вместо взаимовыгодного союза позорную и крайне невыгодную конфронтацию с Россией, со страной, которая никогда, что бы с ней ни происходило, не перестанет быть великой державой. И тогда могут крайне остро встать многие затушеванные сейчас вопросы, причем не только о правах человека, но и о собственности и даже о территориях. Нам, казахам, это надо?
Наши страны сейчас напоминают семью после развода. Русские в Казахстане - как дети, оставшиеся отцу от прошлого брака бывшей жены. Но уже столько прожито вместе, что эти дети стали не менее родными, чем собственные.
Можно вести себя в отношении к ним по-человечески, а не мстить за бросившую их мать, как бы она тебя прежде ни подавляла и пусть даже была чуть ли не хомутом на твоей шее. Можно исходить из того, что даже неродные дети, живущие в твоем доме, должны чувствовать себя родными, должны чувствовать тепло и заботу.
Но можно их выталкивать к матери, пытаясь на этом сэкономить и высвободить жилплощадь. Не говоря о том, что это просто позорно, недостойно порядочного человека, это крайне недальновидно: часть детей она, возможно, заберет к себе, но при этом предъявит такие претензии по переделу квартиры, что, как теперь говорят, мало не покажется.
Я уже не говорю о той совершенно безумной ситуации, когда отец стравливает родных и неродных детей, потому что боится за свое место, делает это, чтобы остаться главным в доме.
Гораздо человечнее и разумнее в таких случаях ориентироваться на политику взаимной ответственности. Да, Россия имеет право заботиться о положении русских. Но мы со своей стороны должны быть озабочены этим ничуть не меньше. Более того, мы по совести отвечаем даже за судьбу всех тех, кто за последние годы покинул Казахстан.
Давайте решать эти проблемы вместе! Ведь подлинная забота о людях никогда никому не вредила и никого не разъединяла.
Кочевье научило казахов традициям гостеприимства, готовности поделиться с путником последней лепешкой. Мы будем не казахи, если начнем возрождать свою культуру и блюсти свои интересы, выталкивая своих собратьев из юрты в непогоду.
И мы будем верны своим древним и мудрым традициям, если последуем словам нашего замечательного поэта Олжаса Сулейменова, которыми я озаглавил эту статью.
08.10.98
"Ярмарка"
Акежан Кажегельдин
Перевод на русский Амержана Касанова
…Возвысить степь, не унижая горы…