Окружение президента не заинтересовано в пересмотре существующего порядка, поэтому все сигналы, адресованные президенту, изолируются. От этого и получается своеобразный вакуум. Правительство у нас выполняет чисто технические функции, все решает администрация президента. А сейчас она решила оставить все как есть.