Таможенный союз между Россией, Беларусью и Казахстаном может поддержать торговлю и давнюю мечту Кремля о реинтеграции экономики стран бывшего Советского Союза.
Открытие таможенного союза «Россия-Казахстан-Беларусь» в начале года дало очень видимый толчок давней цели Кремля об экономической реинтеграции бывших республик СССР.
Никогда не было сомнений в том, что российское правительство сыграет ведущую роль в принятии решений, будь то в таможенном союзе или в следующем ожидаемом шаге - едином рынке, который вскоре может стать реальностью. Многие аналитики истолковывают намерение Кремля как воссоздание своего рода модернизированного Советского Союза, по крайней мере, на экономическом уровне.
Общие правила, высокие цены
Первоначальные шаги Кремля в поддержку цели премьер-министра Владимира путина по созданию зоны, охватывающей большинство республик бывшего СССР, были в экономической сфере. Полдесятка стран были вовлечены в российское экономическое объятие, и теперь Беларусь и Казахстан приняли приглашение Москвы начать применять общие тарифы на большинство ввозимых товаров.
Всё же, это ранние годы для таможенного союза. Три страны начали применять общие тарифы 1 января, и временно освобождены несколько видов продуктов. Однако воздействие новых мер вызывает негодование среди потребителей в Казахстане, которые обеспокоены по поводу повышения цен на широкий спектр товаров. «Почему новая «Тойота Камри» в России сейчас стоит 40 тысяч долларов США, тогда как по всему миру она стоит всего 22 тыс. долларов США?» - вопрошает один блоггер на казахском интернет-сайте.
Цены на импортируемые вещи, кожаные изделия, обувь и парфюмерию возросли в результате повышения налога и пошлины на товар. Многие лекарства, привезенные из-за границы, теперь также стоят дороже. Таможенные пошлины повысились на 5% на импортируемый инсулин, гемоглобин, некоторые виды антибиотиков и витамины. Налог на кожаные изделия увеличились с 5% от стоимости товаров до 20% - это увеличение почти на 7 долларов США за килограмм.
В Казахстане вы можете услышать мнение о том, что система общих тарифов работает для усиления позиций России. Некоторые российские чиновники открыто говорят, что новая тарифная сетка основывается в основном на российской системе. А амбиции Москвы выходят далеко за пределы таможенного союза. Руководство России, Казахстана и Беларуси одобрили документы по созданию «единого экономического пространства» 1 января 2012 года – единого рынка товаров, инвестиций и рабочей силы.
Когда президенты трех стран подписали документы о создании таможенного союза в ноябре, они пообещали, что это увеличит объем торговли, сделает их страны более конкурентоспособными и продвинет инвестиционные возможности. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев оценил общий торговый оборот трех стран на сумму в 900 млрд. долларов США. Хотя это, вероятно, преувеличение, поскольку лидеры постсоветских стран обычно преувеличивали данные, относящиеся к внутригосударственным экономическим схемам, таможенный союз имеет огромный потенциал, и как заявил Назарбаев, в будущем его страна может стать главным экспортером нефти и зерна.
Однако эти выгоды могут казаться скорее абстрактными для многих потребителей в Казахстане, которые пока что видят только повышение цен. В этой стране продукты из развитых стран обычно были сравнительно недорогими, и многие казахи отметили существенное повышение розничной стоимости товаров, привезенных из других стран, не входящих в таможенный союз. Некоторые из самых громких жалоб звучат относительно цен на автомобили.
1 января таможенная пошлина на импортные автомобили возросла с 10% от цены – старая норма Казахстана – до российской нормы в 30-35%. За этими мерами некоторые видят попытку России предоставить несправедливое преимущество своей собственной автомобильной индустрии, чьи автомобили неконкурентоспособны на мировых рынках.
Новая тарифная система может вызывать поток импорта всех видов, предостерегают они, тем самым подорвав внутренние рыночные позиции производителей и возможно став причиной повышения инфляции. В 2007 году Казахстан экспортировал товаров и услуг примерно на 46 млрд. долларов США, преимущественно углеводородов, и импортировал товаров на 30 млрд. долларов США, сообщает Всемирный Банк.
Амбиции России
На первый взгляд может показаться, что теперь у отечественных производителей в Казахстане есть ценовое преимущество над импортом из-за более высоких пошлин на ввоз. Правда заключается в том, что старые конкуренты на рынках уступили место новым. Российское правительство оказывает доминирующее влияние на общую экономическую политику в координирующих структурах таможенного союза. Теперь казахские компании могут оказаться перед множеством новых конкурентов в лице российских компаний и в неравных условиях.
Один казахский экономический аналитик считает, что местные предприятия должны быть готовы к жесткой конкуренции со стороны российского импорта. По словам директора алматинского научно-исследовательского центра «Risk Assessment Group» Досыма Сатпаева, российские компании, скорее всего, в течение нескольких последующих лет получат преимущество на казахском рынке, и благодаря более конкурентоспособным товарам российская экономика может стать более крупной и сравнительно более развитой. Между тем, по его словам, экономика Казахстана будет продолжать испытывать затруднения от организационного дефицита, контроля качества и других проблем. Казахстан еще не готов к экономической интеграции такого типа, где главенствует Россия, предупреждает он.
Экономические показатели уже сами по себе подчеркивают лидирующую роль России в новом таможенном союзе и предполагаемом едином рынке. Хотя экономика Казахстана является одной из крупнейших среди республик бывшего СССР, ВВП которой в 2008 году по подсчетам Всемирного Банка составил 132 млрд. долларов США, этот показатель меньше, чем десятая часть ВВП России.
Вслед за созданием таможенного союза победа близкого друга России на украинских президентских выборах предоставит Кремлю новый стимул и энергию на пути к дальнейшему утверждению своего господства в постсоветском экономическом пространстве.
К настоящему времени большой интерес к вступлению в таможенный союз выразили Кыргызстан и Таджикистан, а что касается второй крупнейшей экономики постсоветского пространства - Украины, избранный президент страны Виктор Янукович сказал британской газете «Daily Telegraph», что он поддерживает вопрос о присоединении к экономической зоне под руководством России. Вступление Украины в таможенный союз может решительно изменить региональный баланс власти в сторону центральной Евразии, и, в частности, если не будет предпринято положительных шагов для создания более либеральной политической системы в России, Европейский Союз может потом столкнуться с российским давлением в центре и на западе континента.
Если учесть, что Кремль стремится вернуть свое влияние в Евразии, а Украина впоследствии может присоединиться к экономической зоне, тяжесть и удар этого давления испытают на себе страны Балтики и бывшие члены Варшавского договора из Центральной и Восточной Европы.
Кенжалы Тыныбай
«Business Week», 3 марта 2010 года
Перевод – «Zpress.kg»
