Featured

Голос Америки: Будет ли референдум в Казахстане?

В пятницу 7 января посольство США в Казахстане распространило заявление, в котором выразило свою признательность президенту Назарбаеву за то, что он днем ранее отклонил предложение парламента республики о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан по продлению полномочий действующего президента без всенародных выборов до 2020 года.


Но так же, как и в некоторых НПО страны, в посольстве настороженно относятся к возможности того, что президентское вето может быть проигнорировано, если парламенту удастся собрать 80% голосов в пользу проведения референдума. В заявлении, в частности, говорится, что «обсуждаемый в данный момент вопрос о референдуме также имеет серьезные международные последствия, особенно в связи с историческим и успешным на международном уровне председательством Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе».


Напомним, что 27 декабря Центризбирком Казахстана зарегистрировал заявление инициативной группы референдума, в котором было озвучено предложение провести референдум по продлению полномочий Нурсултана Назарбаева до 6 декабря 2020 года. С этого момента начался сбор подписей в поддержку референдума, и на 6 января инициаторам идеи удалось собрать уже более 3 миллионов подписей.


В свою очередь 5 января во время пресс-конференции посол США в Казахстане Ричард Хоугланд отметил, что «для того, чтобы люди обладали голосом в своей стране, у них должен быть больший выбор, чем просто ответить «да» или «нет» на какой-то вопрос». «Это должен быть выбор между различными идеями и различными личностями», – подчеркнул глава американской дипломатической миссии.


«Тот факт, что президент отклонил предложение парламента, показывает, что Казахстану все еще важно мнение зарубежных партнеров, и это хороший знак, – считает Адиль Нурмаков, директор общественного фонда «Центр изучения конкурентоспособности», политолог и известный блогер. – У многих было опасение, что после саммита верхи решат, что теперь «все можно». Подобные сценарии много раз разыгрывались – чтобы лидер нации мудрым волевым решением боролся с мракобесием и культом личности, но тут все было серьезно».


Весной прошлого года Назарбаев отклонил предложение депутатов присвоить ему статус «лидера нации» с сопутствующими привилегиями. Однако, согласно казахстанскому законодательству, если президент не накладывает на законопроект свое вето в течение определенного времени, законопроект автоматически может принять силу закона.


Таким образом, действующий президент Казахстана с июня 2010 года обрел гарантии неприкосновенности, в том числе имущества, жилых и служебных помещений, личного и служебного транспортных средств, переписки, гарантии банковской тайны и неприкосновенности банковских счетов, а также неприкосновенности принадлежащих ему документов даже после его ухода с поста президента.


«Метод инициирования референдума, когда еще не просохли чернила на предмете гордости Ак-Орды – так называемой Астанинской декларации саммита ОБСЕ, примитивен. Каждому понятно, что для всего срежиссированного сценария этап сбора подписей самый незначительный технически», – считает Адиль Нурмаков.


«Мои знакомые, работающие в бюджетных организациях, говорят, что там действительно идет сбор. Местные исполнительные органы очень стараются – перед Новым годом в нескольких магазинах мне на кассе предлагали оставить подпись в поддержку: по словам продавцов, разнарядку спустили из акиматов».


И после того, как президент отклонил предложение парламентариев, работа не местах не останавливается. По словам руководителя инициативной группы по инициированию референдума, ректора Семипалатинского университета Ерлана Сыдыкова, в конституционном законе «О республиканском референдуме» прописана возможность преодолеть вето президента. «Парламент вправе большинством, не менее четырех пятых, голосов от общего числа депутатов каждой из палат парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае президент республики подписывает этот закон и выносит его на республиканский референдум», – указывает пункт 1-1 статьи 17-й закона.


Несмотря на то, что некоторые казахстанские политологи полагают, что проведение референдума может повредить международному имиджу республики, а посольство США в Казахстане назвало предложение депутатов «отходом от демократии», в Казахстане есть немало сторонников референдума. По их мнению, альтернативного политического лидера в Казахстане нет, а потому победа действующего президента на выборах 2012 года предопределена. При этом затраты на проведение выборов превышают сумму, необходимую для проведения референдума.


Ерканат Абени, редактор общественно-политического информационного портала Dixi.kz, считает, что граждане республики активно поддерживают идею парламентариев не только по экономическим, но и по глубоко политическим причинам. «Во-первых, все-те же клановые войны – они однозначно есть, – говорит эксперт. – Назарбаев удобен для всех групп. Если он уйдет, то даже его преемнику не дадут нормально работать. Действующий президент – очень сильная личность, и вряд ли кто рискнет в открытую противостоять ему. А назначение преемника приведет к тому, что будут, как говорится, сотни недовольных и один неблагодарный. И тогда, сегодняшние соратники президента завтра могут пойти в оппозицию».


«Здесь важно понимать, что люди не боятся трудностей, а больше всего боятся неопределенности, – поясняет Абени. – Даже если им сказать, что завтра к власти в Казахстане придет Фредди Крюгер, они не перепугаются, а скорее всего побегут с ним договариваться. Из-за неопределенности окружение президента вынуждено гадать, на кого покажет перст судьбы, кто станет следующим президентом? А это в свою очередь вызывает придворные интриги за возможность быть «ближе к телу» и оказаться тем самым избранным и доверенным лицом в час «X».


«А сейчас президент дал четкий сигнал своему окружению: «хватит выяснять отношения, идите работать», – продолжает редактор Dixi.kz. – Столь необходимые Казахстану диверсификация доходов и реализация индустриальных планов могут оказаться под угрозой, если пошатнуть политическую стабильность. Лейтмотив правления Назарбаева – «сначала экономика, потом политика» – сегодня актуален, как никогда. Ведь как можно без конца выяснять, кто в доме хозяин, если этот дом еще толком не построен».


Как сообщает информагентство КазТАГ, инициативная группа по инициированию референдума работает в прежнем темпе: к 11 января планирует завершить сбор подписей и сдать подписные листы в Центризбирком, которая в свою очередь предоставит результаты работы президенту РК.


www.voanews.com

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details