В сонном уголке Центральной Азии, где юго-восточный Казахстан сходится с северо-западным Китаем, начинается реализация грандиозного проекта. Власти Казахстана надеются, что эта многомиллиардная инициатива может превратить этот небольшой участок пустыни в локомотив экономического роста.
На казахстанском участке приграничной зоны – называемой казахами Коргас, русскими Хоргос и китайцами Хуоргуоси – уже кипит работа. Согласно планам, по обе стороны границы должна возникнуть зона свободной торговли, куда будут стремиться не только коммерсанты, но и состоятельные туристы, желающие совершить покупки в целом ряде роскошных торговых центров. Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос" планируется ввести в эксплуатацию не раньше 2018 года, что только подчеркивает масштабность задуманного.
По задумке Астаны, расположенная у подножия Джунгарского Алатау зона свободной торговли должна стать центральным звеном разработанной стратегии индустриализации. Пытаясь подражать "азиатским тиграм", Казахстан хочет превратиться в "центральноазиатского снежного барса". Стержневыми элементами плана Астаны являются торговля и обрабатывающая промышленность. Если все пойдет по плану, то зона свободной торговли поможет Казахстану избежать "голландской болезни" – того состояния экономики, при котором экспорт энергоресурсов тормозит развитие остальных секторов.
Площадь казахстанского участка зоны свободной торговли составляет 185 га, а китайской – 343 га. Здесь расположится международный бизнес-центр, торговая зона, грузовые терминалы, аэропорт, туристический центр, спортивные объекты, в том числе футбольный стадион, семь пятизвездочных отелей на 5 тысяч мест, культурно-развлекательная зона со множеством выставочных центров, художественных галерей и этнографическим парком.
В настоящее время требуется обладать недюжинным воображением, чтобы нарисовать себе картину, как толпы коммерсантов и туристов штурмуют этот пыльный аванпост посреди пустыни Сарыесик-Атырау. Но Астана и Пекин надеются привлечь сюда посетителей отменой визового режима: в течение 30 дней граждане любой страны смогут находиться без визы в этом секторе размером примерно в 500 футбольных полей.
Разработчики надеются привлечь сюда бизнесменов не только Казахстана и Китая, нацеливаясь на республики РФ и другие страны Центральной Азии. По словам властей, для привлечения компаний в зону свободной торговли будет разработана система конкурентных предложений. Что касается деталей, то этот план еще будет дорабатываться.
Зона свободной торговли удобно расположена для предпринимателей двух ведущих экономических узлов Центральной Азии – главного торгового центра Казахстана Алматы и столицы китайской провинции Синьцзян Урумчи. На казахстанской стороне идут работы по сооружению прямой железнодорожной ветки из Алматы в Хоргос. Кроме того, Астану и Алматы свяжет сооружаемый при содействии Китая участок высокоскоростной магистрали, который позволит сократить время в пути для предпринимателей и из столицы Казахстана Астаны.
Администрация президента Нурсултана Назарбаева надеется, что на пользу зоне свободной торговли пойдет и ее расположение вдоль автотрассы Западная Европа– Западный Китай, работы по строительству которой сейчас ведутся при содействии Всемирного банка. В целом, развитие инфраструктуры и строительство различных объектов в пределах зоны свободной торговли приведет к созданию в Казахстане 89 тысяч рабочих мест.
На сегодняшний момент наблюдается резкий контраст между состоянием казахстанского и китайского участков по обе стороны от существующего КПП "Хоргос", уже сегодня являющегося одним из крупнейших торговых транзитных переходов (по которому будет осуществляться сообщение между двумя странами и после создания приграничной зоны свободной торговли).
По казахстанскую сторону КПП простирается разбитая дорога со стоящими вдоль нее грузовиками, ведущая в сонный городок Жаркент, что в 30 км от границы. Казахстанская сторона строится в основном "на пустом месте", отмечает отвечающий за строительство казахстанского сектора торговой зоны Улан Жазылбек, показывая рукой на пустыню. Государство выделяет 2,6 млрд. долларов на строительство инфраструктуры в этом отдаленном уголке и надеется привлечь в четыре раза больше по линии частных инвестиций.
Более развитая китайская сторона с кипящим жизнью городом Кульджа, что в часе езды от границы, сталкивается при создании зоны свободной торговли с меньшими логистическими проблемами. Китай планирует возвести здесь новый город на 200 тысяч человек для обслуживания торговой зоны. Этот план уже вызвал некоторую напряженность в Казахстане, где на экспансию Китая смотрят с некоторым подозрением. Власти в Астане пытаются развеять эти опасения населения, напоминая, что сотрудничество с Китаем несет с собой инвестиции и благосостояние.
Фактором, тенью нависшим над проектом "Хоргос", является коррупция. Эта проблема остро встала в начале мая, когда правоохранительные органы выявили группировку контрабандистов, действовавшую на существующем КПП и заработавшую не один миллион долларов. Критики сомневаются, что зона свободной торговли не будет подвержена коррупции. Власти настаивают, что принимают шаги для решения данной проблемы.
От редактора:
Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
www.eurasianet.org
