Канат Саудабаев (в центре), действующий председатель ОБСЕ и министр иностранных дел Казахстана, на неформальной встрече глав МИД стран ОБСЕ, состоявшейся 17 июля под Алматы. Сидя между президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым (слева) и генсеком ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо, Канат Саудабаев объявил о проведении на казахстанской земле первого за последние 11 лет саммита ОБСЕ.
Казахстан достиг своей заветной внешнеполитической цели, добившись договоренности о проведении осенью текущего года в Астане саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Новость озвучил руководитель казахстанского внешнеполитического ведомства Канат Саудабаев по завершению двухдневной встречи министров иностранных дел ОБСЕ под Алматы. "Достигнут консенсус по проведению саммита ОБСЕ в Астане до конца этого года", – сообщил на состоявшейся пресс-конференции министр.
Называется потенциальная дата проведения саммита – 29-30 октября. Также возможно, что совещание состоится в начале декабря. На проведение саммита требуется получить добро Постоянного совета ОБСЕ, но оно считается многими простой формальностью. На протяжении этого года Астана упорно лоббировала идею проведения на казахстанской земле первого за последние 11 лет саммита ОБСЕ. Настойчивость казахстанских властей увенчались в конце концов успехом: им удалось убедить поддержать эту идею страны-члены ОБСЕ, которые изначально вовсе не горели энтузиазмом, в том числе США. В 2010 году Казахстан занимает пост действующего председателя ОБСЕ.
Деятельность Казахстана на посту председателя ОБСЕ продолжает вызывать противоречивые оценки. По мнению критиков, проведение саммита в Казахстане послужит неверным сигналом для Астаны, как бы одобрив скандальную ситуацию, сложившуюся в этой стране в области демократизации. Противники идеи саммита также подозревают, что казахстанские власти могут попытаться воспользоваться этим мероприятием с тем, чтобы подправить на международной арене имидж Казахстана, а вместе с ним и репутацию самого президента Нурсултана Назарбаева.
Критики считают, что Назарбаев, который возглавляет страну вот уже более двух десятков лет и который может выставлять свою кандидатуру на выборах пожизненно, попирает демократические принципы, которые ОБСЕ призвана отстаивать. Не далее как за месяц до проведения в Казахстане июльской встречи глав МИД стран ОБСЕ Назарбаев был наделен статусом "лидера нации" и пожизненными привилегиями. На встрече ОБСЕ Канат Саудабаев охарактеризовал Нурсултан Назарбаев как человека, для которого "вопросы безопасности, созидания и сотрудничества... являются квинтэссенцией его деятельности", что лишь усилило подозрения об истинных целях проведения саммита в Казахстане.
По мнению ряда обозревателей, закон о присвоении Назарбаеву статуса лидера нации стал одним из последних проявлений репрессивной политической обстановки в стране-председателе ОБСЕ. В казахстанском парламенте совершенно не представлены оппозиционные партии, а все выборные места занимают депутаты от возглавляемой главой государства партии "Нур Отан".
Обстановка в области СМИ Казахстана также является предметом пристального изучения для правозащитных организаций. Независимые газеты постоянно сталкиваются с давлением со стороны властей, а доступ к вольнодумным Интернет-сайтам то и дело блокируется, утверждают активисты организаций по правам СМИ. Законодательный орган страны принимает законы, ограничивающие, по словам критиков, свободу прессы и мешающие средствам массовой информации осуществлять свою функцию по контролю за действиями властей. 19 июля нью-йоркский Комитет защиты журналистов призвал поставить на повестку дня предстоящего саммита ОБСЕ вопрос о "неудовлетворительной ситуации в области свободы прессы" в Казахстане.
Представители администрации отметают подобную критику, настаивая, что Казахстан следует собственному курсу в области демократизации, который они называют "казахстанским путем" и который предполагает реализацию в приоритетном порядке экономической реформы с постепенной либерализацией политической системы. Должностные лица также утверждают, что саммит ОБСЕ необходим для того, чтобы выработать новые подходы к современным угрозам и адаптировать организацию к меняющимся временам.
"Мы не можем изменить прошлое. Но мы обязаны извлечь из него уроки и определить наше общее видение будущего, – сказал Нурсултан Назарбаев в своем выступлении перед министрами иностранных дел стран ОБСЕ. – ОБСЕ должна доказать, что она была эффективна не только во времена "холодной войны", но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики".
Повестка дня саммита должна включить в себя обсуждение новой модели финансово-экономического мироустройства, проблем национальной и религиозной толерантности, урегулирования конфликтов, новой стратегии ОБСЕ в отношении Афганистана и мер по стабилизации ситуации в раздираемом конфликтом Кыргызстане, где массовые столкновения на политической и национальной почве последних месяцев произвели к самым разрушительным последствиям.
Воспользовавшись случаем, Назарбаев объявил на встрече министров иностранных дел ОБСЕ о решении предоставить Кыргызстану пакет помощи в размере 10 млн. долларов и призвал международное сообщество поддержать предстоящие конференции доноров, которые должны пройти 27 июля в Бишкеке и в Казахстане в августе.
От редактора:
Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
Джоанна Лиллис Казахстан
Eurasianet
