Политолог не исключает, что уход бывшего главы Комитета национальной безопасности на пенсию связан с обозначившимся в 2017 году политическим мейнстримом – обострившимся противостоянием внутри элиты
Произошедшую на прошлой неделе отставку с должности сенатора одного из тяжеловесов казахстанской политики Нуртая Абыкаева многие эксперты связали с естественной сменой поколений управленцев. Однако главный редактор биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" политолог Данияр Ашимбаев не исключает, что уход бывшего главы Комитета национальной безопасности на пенсию связан с обозначившимся в 2017 году политическим мейнстримом – обострившимся противостоянием внутри элиты.
- Данияр Рахманович, можно ли назвать отставку Нуртая Абыкаева технической, связанной с истечением срока полномочий, или в этом событии можно разглядеть какие-то признаки понижения ставок многолетнего соратника президента?
- Для начала хотелось бы отметить следующий момент: полномочия президентской семерки в Сенате, в которую, кстати, помимо Абыкаева, Полторабатько, Алтынбаева и Адырбекова входит спикер Касым-Жомарт Токаев, Дархан Калетаев и другие, должны были истечь только в ноябре нынешнего года (считая с 23 ноября 2011 года). Однако так как недавно были проведены очередные выборы в Сенат, и Центризбирком достаточно быстро утвердил полномочия новых депутатов, предполагалось, что смена президентской семерки произойдет в августе. С тем, чтобы обновленный состав Сената приступил к своим обязанностям в сентябре, и уже на первом совместном заседании палат после традиционного обращения президента открыл сессию и избрал новое руководство.
Получается, что четверо вновь назначенных сенаторов проработают всего полтора месяца, а учитывая, что Парламент сейчас находится на каникулах, они даже не успеют приступить к своим обязанностям. В истории Казахстана уже был такой случай, когда сенатором от Алматы был избран Сергей Зеленский, но из-за особенностей законодательства он, так не приступив фактически к своим обязанностям и числясь сенатором только на бумаге, был назначен акимом Капчагая.
Таким образом, наиболее очевидной версией причины досрочный отставки четырех сенаторов, действительно, является уход Абыкаева.
В чем она связана? В последнее время мы наблюдаем достаточно сильное напряжение в системе исполнительной власти. С одной стороны это связано с освобождением Мухтара Аблязова, который в принципе никогда не был самостоятельной фигурой и всегда выполнял чьи-то политические и информационные "киллерские" заказы. С другой – один за другим следуют скандалы вокруг окружения Имангали Тасмагамбетова: широко нашумевшие аресты в "Актобе нефтепереработка", задержание Рашида Аманжулова, зампреда государственной корпорации "Правительство для граждан", который долгое время работал на руководящих должностях в Алматинском акимате при Имангали Тасмагамбетове. Сюда же можно отнести участившиеся информационные атаки в отношении зятя Имангали Нургалиевича Кенеса Ракишева.
Не добавляет устойчивости системе отставка и громкий арест главного идеолога страны Баглана Майлыбаева, которые завершились закрытым процессом и пятилетним заключением. Нельзя также не упомянуть задержание бывшего председателя КНБ Нартая Дутбаева, министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева и, наконец, авторитетного предпринимателя Муратхана Токмади.
- Получается, все эти отставки и аресты – это последовательная кампания?
- Если бы было больше гласности в этих процессах, если бы за арестами следовало объяснение причин произошедшего, то, возможно, таких вопросов бы не возникало. В целом все это выглядит, скажем так, как звенья одной цепи. Очевидно, что ужесточается борьба за власть, конкуренция между различными группами влияния. В эту борьбу оказались втянуты и правоохранительные органы, и СМИ, и политическая тусовка. Причем, полагаю, главные удары еще не нанесены, а полномасштабная информационная война еще не развернулась: мы наблюдаем всего лишь отдельные залпы, достаточно громкие аресты, по которым можно только реконструировать суть событий.
В этом контексте отставка Нуртая Абыкаева с поста сенатора выглядит достаточно знаковой, ведь арестованный Нартай Дутбаев долгое время считался его человеком, ставленником Нуртая Абыкаевича на посту председателя КНБ. Многие считают, что Аблязов действовал по заказу спецслужб, выполняя политический заказ по борьбе с группами Алиева и Калмурзаева. Очевидно, что в преддверие определенных событий – а именно транзита власти, о котором сегодня очень много говорят в Астане, – происходит не столько даже зачистка политического поля, сколько обострение конкурентной борьбы. Мы наблюдаем, что под прицелом оказались, с одной стороны, такие фигуры, как Тасмагамбетов и Абыкаев, с другой – распространено мнение, что арест Куандыка Бишимбаева бьет по Масимову. КНБ при этом получил ряд полномочий по борьбе с коррупцией в отношении финансовой полиции, что означает возвращение позиций, потому что, как мы помним, после громкого Хоргосского дела произошло серьезное сокращение полномочий органов национальной безопасности.
А учитывая, что на осень все ожидают громких отставок, можно предположить, что в этой игре еще не сделаны главные ходы и ее исход еще не ясен самим участникам. Таким образом, происходящее в большей степени похоже не на заранее спланированную кампанию, а на ряд отдельных ситуационных ударов, которыми обмениваются крупные политические игроки. Стратегии в этой кампании пока не наблюдается.
- Таким образом, Нуртай Абыкаев мог оказаться, если так можно выразиться, в опале из-за действий своего протеже, суд на которым на днях начался в Астане?
- Из тех фактов, что у нас есть на данный момент, – это наиболее вероятная версия, поскольку "производственной необходимости" отправлять сенаторов в отставку в июле, а не в августе-сентябре – не было. Возможно, это ход тактический, поскольку президент имеет привычку делать тактические отступления, чтобы успокоить элиты. На первый взгляд, происходящее выглядит как опала. Но Нуртай Абыкаев является человеком, который столько раз возвращался в обойму, не взирая на возраст и обстоятельства, что однозначного вывода я бы делать не стал.
Напомню, что Нуртай Абыкаевич непрерывно работает с Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым с 1984 года, у него были и опалы, и взлеты, и падения, но в то же время он всегда считался человеком из ближайшего окружения президента – в отличие от многих не имевшим собственные амбиции и верно служившим главе государства.
Таким образом, ситуация противоречивая, весьма непонятная, для многих не самая позитивная, но пока следует дождаться хотя бы осенней сессии и посмотреть, какие события произойдут во время нее, и только тогда делать выводы.
- Среди четырех вновь назначенных сенаторов можно выделить бывшего министра образования и науки Бакытжана Жумагулова, который в 2013 году ушел в отставку на минорной ноте - после скандала по обвинению в плагиате и коррупционного дела в отношении своего зама. Означает ли его приход в сенат то, что Жумагулов восстановил свои позиции?
- На триумфальное возвращение назначение в сенат пока не похоже, но надо учитывать, что многие обвинения, высказанные в свое время в адрес Жумагулова, в бытность его министром, были далеко не обоснованными. Очевидно, что была проведена кампания по удалению его с политического поля. Жумагулова, который продемонстрировал себя и на посту зампреда партии "Нұр Отан", и ректора КазГУ, и министра образования видным управленцем, ученым и деятелем образования, скорее всего, сознательно дискредитировали.
И его возвращение в парламент, тем более в составе президентской семерки, показывает его противникам, что он снова в обойме. Тем более, все эти годы он без дела не сидел, руководил Национальной инженерной академией, которая провела достаточно много мероприятий и предложила немало инициатив. Сегодня же мы наблюдаем возвращение Жумагулова в президентскую гвардию.
Ia-centr.ru , 19.07.2017
