Журналисты трех бывших союзных республик решили выяснить, сколько стоят их странам президенты. Не в смысле – денег жалко, а чисто из спортивного интереса. И кто, вы думаете, оказался круче всех? Конечно же, казахстанский «лидер нации». Расходы на содержание Назарбаева переплюнули траты на его коллег из Таджикистана и Украины аж в три раза.
Сразу скажем, цифры, которые мы смогли накопать, очень и очень условные — реальные расходы наверняка больше. Но даже то, что есть, позволяет сделать определенные выводы. Впрочем, обо всем по порядку.
Меньше знаем — лучше спим
Идея выяснить, как дорого обходятся госбюджетам президенты, пришла в Баку во время тренинга в Региональной школе журналистских расследований в сфере государственных финансов. Школа является совместным проектом Фонда Сорос-Казахстан с сетью фондов «Открытое общество» в Азербайджане, Грузии и Украине.
Озвучил вопрос с расходами на лидеров журналист из Украины Сергей Головнев — как раз тогда разгорелся скандал с вертолетами для Виктора Януковича. Мы с коллегами из Азербайджана и Грузии пытались убедить Сергея, что для нас эта тема неактуальна: Казахстан и так вотчина президента, где ему принадлежит все, что он пожелает; в Азербайджане ситуация — один в один с нашей, а в резко демократизированной Грузии Саакашвили даже дачку в горах покупает под прицелом фотокамер — не до злоупотреблений. Но Сергей нас уговорил.
Приехав домой, я первым делом послала запрос в управление делами президента (УДП). Кому, как не им, знать, в какую сумму обходится нам елбасы?
Вопросы в письме были такого плана: какое количество средств было израсходовано за год на обеспечение деятельности президента (перелеты, содержание резиденций, зарплата сотрудников управления и т.д.), а также приносят ли прибыль 30 подведомственных УДП организаций или же сидят на дотации.
Ведь, судя по сайту управделами, эта, не побоюсь слова, корпорация своими мощностями сравнима с министерством. Вот только часть списка подведомственных организаций: ХОЗУ парламента; государственный национальный природный парк «Бурабай», два автохозяйства, телерадиокомплекс, АО «Казстройсистема», АО «Астана-Онім» — включает животноводческий комплекс для содержания 700 голов племенного скота, молочный завод, колбасный цех и конно-спортивный комплекс «Алтын Тулпар»; отель «Алатау», госфонд «Сары-Арка», отвечающий за «современный облик столицы»; государственная авиакомпания «Беркут»...
И еще медицинский центр, в систему которого входят в свою очередь десять организаций: Центральная клиническая больница в Алматы, больница в Астане, базовая аптека, центры санэпидэкспертизы и инженерно-технический, санатории — «Казахстан» в России, «Казахстан» в Кыргызской Республике, «Ок-Жетпес» в Боровом и «Алматы» в Алматы и пр. (странно, что при такой роскоши президент предпочитает лечиться за границей, как это было, например, нынешним летом). Вы еще не устали, уважаемые читатели?..
Но узнать о доходах и расходах мегахозяйства нам было не суждено. Запрос мы отправили 11 августа 2011 года, с начала сентября узнавали, звонили. Нам говорили: запрос передан на рассмотрение руководства. В октябре мы снова активизировались, однако телефоны по большей части молчали. Когда удавалось дозвониться, то обычно в канцелярии советовали звонить в приемную, где трубку брали исключительно редко, а когда брали — никакой внятной информации не давали и снова динамили.
В один из «дозвонов» трубку взял мужчина. Представившись по всей форме, чуть ли не с годом рождения, я спросила, с кем имею честь разговаривать, и получила полный отлуп: «Это же ВЫ мне звоните, почему я должен представляться?!» Стало ясно, что ответов мы из этой организации не получим никогда...
Померяемся резиденциями
Что нас несколько успокоило, нашим коллегам из Азербайджана удалось узнать еще меньше: цифры только за 2007-й ($400 млн) и 2008-й ($430 млн) — и то приблизительные. Во что обошелся Ильхам Алиев народу в 2009—2010 годах, осталось тайной за семью печатями.
«На этом фоне украинский президент почти европеец», — написал в своей статье «Братья по роскоши» Сергей Головнев. «Во-первых, с объемом средств, выделенных ДУС (Державне управління справами — Государственное управление делами), можно ознакомиться в законе о госбюджете. Во-вторых, они примерно в 2,5 раза меньше расходов восточных коллег. В 2011 году на расходы ДУС предусмотрено 1,4 млрд гривен, или около $170 млн», — вздохнул с облегчением наш коллега.
В качестве опорных данных о казахстанском президенте Сергей взял цифру из материала «Лидер» — недешевое удовольствие», опубликованного на портале «Республика». Там приводились расчеты одного блогера, который сложил затраты на обеспечение деятельности первых лиц государства, финансирование санаториев и т.п. в 2010 году и получил 65 миллиардов тенге ($433 млн). Приняв во внимание, что население Украины — 45 млн человек, Казахстана — 16 млн, а Азербайджана — и вовсе 9 млн, журналист порадовался за экономность своего лидера: «Если сравнить траты на ДУСю, которая занимается обеспечением деятельности президента в Украине, с расходами на содержание подобных структур в азиатских республиках, украинский президент «отдыхает».
И то правда: сумма затрат на нашего елбасы получилась почти в три раза больше, чем у украинского, а население-то — в три раза меньше.
Похвастаться перед коллегами-президентами Виктор Янукович может только своими многочисленными резиденциями. «В чем украинскому президенту нет равных, так это в количестве и качестве его официальных и не совсем официальных резиденций, — пишет Сергей Головнев. — По словам бывшего руководителя ДУС Игоря Тарасюка, украинский президент в 2005 году имел в своем распоряжении 14 официальных резиденций. Сейчас их, конечно, уже не 14, но не меньше десяти. Только в этом году и только на улучшение условий крымских резиденций Януковича из карманов налогоплательщиков ушло около 200 млн гривен ($25 млн).
У Ильхама Алиева, например, всего две официальных резиденции: одна в столице — Баку, а другая — около нее, на берегу Каспийского моря. Что касается Назарбаева, то на веб-портале казахского президента значится лишь одна его официальная резиденция — Акорда в Астане, которая, кстати, открыта для экскурсионных посещений.
Заметим, впрочем, что на самом деле резиденций у елбасы гораздо больше. И это совсем не секрет для его окружения. По словам Виктора Храпунова, бывшего акима города Алматы, Восточно-Казахстанской области и министра по чрезвычайным ситуациям, у нашего президента есть резиденция чуть ли не в каждом регионе страны и даже за пределами Казахстана. Просто о них не принято упоминать на сайтах и в официальных документах, хотя денежки-то, конечно, выкладывают на их содержание налогоплательщики. Об этом бывший госчиновник, проживающий сегодня в Швейцарии, рассказал в интервью телеканалу «К-плюс».
Цифры для размышления
Мы же после неудачи с запросом в управление делами президента решили использовать хотя бы «подножный корм» — данные с сайта Минфина. Тоже, знаете, есть о чем говорить.
Так, из 3,2 млрд тенге, выделенных и практически уже потраченных на всю Администрацию президента в 2011 году, 2,6 млрд пришлось на «услуги по обеспечению деятельности главы государства». Прибавим сюда 5,1 млрд на обеспечение его безопасности (из 5,3 млрд на всю Службу охраны президента) и 17,3 млрд тенге, которые затратило на первых лиц управление делами президента (из общих 47,4 млрд тенге). В общем получается 25 млрд тенге ($167 млн) — почти как в Украине!
Кстати, на «капитальные расходы» медицинских организаций управделами выделено 507,5 млн тенге, а на «оказание медицинской помощи отдельным категориям граждан» — почти 4 млрд тенге. Как-то пробовали мы узнать, что это за «отдельные категории» и что это за медицинская помощь, но результат был тот же, что и с многострадальным запросом. Выводы, уважаемые читатели, делайте сами.
...В завершение заметим, что ответ на главный вопрос: кто же из президентов круче всех, получился неожиданный. Пока из имеющейся официальной, так сказать, информации, это не Назарбаев и даже не Алиев, а... Дмитрий Медведев. «Управлению делами президента РФ на 2011 год предусмотрено финансирование в размере 81 млрд рублей. Это $2,5 млрд — в 15 раз больше, чем финансирование нашей ДУСи», — изумился размаху наш украинский коллега. А ведь население Российской Федерации только в три раза больше населения Украины...
Источник: Газета "Голос Республики" №43 (219) от 2 декабря 2011 года
