Такое антиконституционное понятие, как «цензура», успешно работает в Казахстане, говорят эксперты и независимые журналисты. А в период, возможной, электоральной кампании, по их словам, контроль над СМИ будет усилен.
На днях прессозащитная организация «Адил соз» разместила на своем сайте сообщение «Уполномоченный орган разослал «рекомендации» для негосударственных СМИ». «Адил соз» сообщает, что управление печатных СМИ и работы на интернет-ресурсах комитета связи, информатизации и информации выслало инструкции, о чем и как писать частным СМИ.
Руководитель прессозащитной организации «Адил соз» Тамара Калеева говорит Азаттыку, что информацию она получила из источника, заслуживающего доверия, и что руководство ряда изданий ей подтвердило получение такой инструкции.
Руководители нескольких оппозиционных и независимых СМИ, в том числе «Жас Алаша», ADAM bol, «Общественной позиции» (ДАТ), «Трибуны», Zona.kz, говорят, что не получали такой инструкции. Помощник главного редактора газеты «Время» сказал, что «в общей рассылке» он такую инструкцию не видел, а что поступает главному редактору напрямую – он не знает.
С управлением печатных СМИ комитета связи, информатизации и информации связаться не удалось. Вместе с тем президент Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев в разговоре с Азаттыком говорит, что он хотя не получал такой рассылки, но беседовал с руководством управления. Там отрицают информацию о рассылке некой инструкции.
Ситуацию прокомментировали независимые эксперты.
«СПЕЦИАЛЬНО ПОСМОТРЕЛ «ХАБАР»
Независимый журналист и правозащитник Сергей Дуванов говорит, что сегодня, в отличие от советского периода, нет явной цензуры, однако есть цензура неявная. В условиях, когда СМИ косвенно или прямо находятся в зависимости от чиновников, подобные документы, по его словам, воспринимаются однозначно — как прямое предписание.
— Находящиеся в теме журналисты знают, что такого рода письма из госоргана, курирующего работу СМИ, нужно читать так: «Ребята, если не хотите лишних проблем, делайте то, что вам советуют. В противном случае, если у вас завтра возникнут проблемы, вините самих себя. Мы вас предупредили», — говорит Сергей Дуванов.
В качестве свежего примера он приводит журнал ADAM bol, который, по словам правозащитника, посмел проявить строптивость.
То, что такие инструкции не были разосланы в оппозиционные издания, Сергей Дуванов тоже расценивает как форму цензуры, поскольку оппозиционные издания, по его словам, тут же предали бы огласке содержание «ценных указаний». Другое дело — провластные СМИ, которые проявляют понятливость, говорит Дуванов. Он считает не случайным тот факт, что эти инструкции были разосланы накануне срежиссированной, по его мнению, кампании по проведению досрочных президентских выборов.
— Я обычно не смотрю вечерние теленовости, но сегодня специально посмотрел «Хабар». Около 20 минут он передавал о «всенародной» поддержке инициативы совета Ассамблеи народа Казахстана о необходимости досрочных президентских выборов. И завтра для интереса откройте любые провластные газеты или их сайты — и вы обнаружите то же самое: всеобщее воодушевление. И наоборот, ни одно из этих СМИ не приведет обоснование необходимости проведения в ближайшее время этих выборов — это необходимость скорейшей девальвации национальной валюты, — говорит Сергей Дуванов.
КРАТКИЙ КУРС ИСТОРИИ
Независимый журналист Андрей Свиридов вспоминает, как в советское время открыто действовала предварительная цензура. По его словам, в начале 1990-х годов, в Казахстане цензуры практически не было, однако в настоящее время практикуется скрытая постцензура. Свиридов не подвергает сомнению реальность факта распространения государственным органом инструкций для СМИ.
— В конце 1990-х годов вышел очень похожий документ — когда девальвировалась национальная валюта. И министерство финансов рекомендовало всем СМИ воздерживаться от употребления слов «кризис», «девальвация» и заменять их словами «упорядочивание», «укрепление» тенге и так далее, — вспоминает историк прессы.
Собственно цензурирование — это запрет тех или иных слов, понятий, тем, упоминание тех или иных авторов, то есть указывание, чего не писать. А в нынешнем «циркуляре» указывается, что писать и как писать, что еще хуже, чем классическая цензура, отмечает Андрей Свиридов.
В Казахстане цензура наиболее открыто применяется к интернет-СМИ, говорит Свиридов.
— В конце 1990-х годов в Интернете появились оппозиционные СМИ — сайты «Евразия» и потом «КУБ», и почти сразу они начали сталкиваться с проблемами блокировки. Блокировка — это самое «химически» чистое проявление цензуры в интернет-пространстве. Долгое время факт блокировки невозможно было доказать, поскольку государственные органы всегда отрицали их блокирование. Но для пользователей это очевидно, поскольку или весь сайт не открывается, или не открываются его отдельные материалы и так далее, — кстати, так регулярно бывает и на сайте Азаттыка, когда там публикуются острые материалы, как например по событиям в Сарыагаше, — говорит Андрей Свиридов.
Сегодня государство фактически признало, что осуществляет цензуру в Интернете, проявлением чего стали уголовные дела, открытые против отдельных авторов, а также блокирование сайтов по решению суда.
— Однако при этом о самих судебных процессах по блокировке сайтов обществу становится известно лишь после их закрытия, — отмечает Свиридов.
Популярный интернет-портал «Живой журнал» казахстанскими властями заблокирован, по его словам, по той причине, что там завел свою страницу бывший зять президента Нурсултана Назарбаева Рахат Алиев.
— Сейчас Рахат Алиев сидит в австрийской тюрьме, однако наши власти так и не разблокировали «Живой журнал», — говорит Андрей Свиридов.
Самым масштабным проявлением цензуры в отношении СМИ стало закрытие по суду в 2012 году нескольких десятков оппозиционных СМИ, названных единым СМИ «Республика», считает Андрей Свиридов.
Летом 2014 года Казахстанское бюро по правам человека получило предупреждение от властей о недопустимости перепечатывания на своем сайте — в рубрике «Из других СМИ» — материалов с сайта «Республики», закрытой по суду.
— Этот запрет мы также считаем незаконным, но шум поднимать не стали. Обходим цензуру как можем, — говорит Андрей Свиридов.
По словам Андрея Свиридова, еще утром он видел на сайте «Адил соз» сообщение о «рекомендациях» уполномоченного органа для негосударственных СМИ, а вечером — когда захотел разместить его на сайте Казахстанского бюро по правам человека — этот материал на сайте «Адил соз» почему-то уже был недоступен...
Радио Азаттык
