Самым большим фактором нестабильности, с которым сталкиваются региональные диктаторы, является отсутствие механизма преемственности.
Не будучи расположенной в центре континента, большую часть времени Центральная Азия застаивалась на периферии. Теперь, спустя 20 лет после распада Советского Союза, для стран «Стан» всё меняется. С одной стороны, раскрываются огромные запасы нефти и газа. Семь десятых из всего роста производства нефти за пределами ОПЕК поступает из Центральной Азии. Наступил энергетический бум под руководством Казахстана.
Отчасти ввиду этого трубопроводы, дороги и железные маршруты меняют континент. Трубопровод, открытый в 2009 году и протяженностью в 7 тыс. км, простирается от газовых месторождений в Туркменистане в энергетически голодный Китай. Планы по строительству железных дорог довольно амбициозны. По китайским подсчетам и планам, к 2025 году житель Шанхая сможет приехать к своему портному на лондонской Сэвиль Роу на поезде за два дня.
Слово «центральная» вновь возвращается в Центральную Азию. Связи между Востоком и Западом формируются между Европой и Восточной Азией, которая однажды сможет соединить евразийский континентальный массив. Некоторые, особенно государственный секретарь США Хиллари Клинтон, также говорят о возможностях сотрудничества между севером и югом. Америке нужна будет новая региональная политика после вывода войск из Афганистана, и стратегия Клинтон под названием «Новый шелковый путь» предполагает экспорт туркменского газа в Индию и рынки Астаны, изобилующие афганскими фруктами.
Это привлекательная перспектива, но в настоящее время она не реалистична. Было бы безумно и глупо проводить трубопровод через территорию нестабильного Афганистана. А Шелковый путь никогда не будет процветать без участия Ирана, тогда как Америка вряд ли согласиться на участие Ирана. Насколько понимают правители Центральной Азии, основным экспортом Афганистана является воинствующий ислам и наркотики.
Большая опасность все еще существует внутри центральноазиатской политики, в которой, к сожалению, нет изменений. За исключением демократического Кыргызстана, где недавнее кровопролитие вряд ли вызывает уверенность, Центральной Азией правят бывшие советские диктаторы. Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев правят Узбекистаном и Казахстаном соответственно с 1989 года, а Эмомали Рахмон является президентом Таджикистана с 1992 года. Гурбангулы Бердымухамедов — новичок в этом деле, он стал президентом Туркменистана только в 2006 году. Но он пришел к власти после своего покойного предшественника, который возвел себе золотую статую, которая всегда поворачивается лицом к солнцу.
Все эти люди, которые не любят друг друга, фальсифицируют результаты выборов, затыкают рот СМИ и следят за оппонентами. Самая густонаселенная страна Узбекистан, возможно, является самой репрессивной. Здесь широко распространена практика пыток. В 2005 году в узбекском городе Андижан узбекские солдаты открыли огонь по митингующим, убив сотни, если не тысячи человек. Но первый приз за секретность и репрессии получает Туркменистан. В июле вблизи столицы Туркменистана — Ашхабада произошел фатальный и подозрительный взрыв на военном складе, но государственные СМИ не обмолвились ни словом по этому поводу.
Светские диктаторы боятся социальной нестабильности и радикального ислама. Но соединение обычной набожности с экстремизмом может воплотить в жизнь любые из их страхов. Между тем непотизм процветает, сдерживая развитие и создавая неравенство. Политическая энергия тратится на защиту интересов богатых правящих семей и группы олигархов вокруг них — Казахстан в этом плане оказался на первом месте. Как раз, когда они выпрашивают иностранные инвестиции, элита кладет свои деньги на счета в Лондоне или Цюрихе. Далее, в правящем аппарате советские привычки остались прежними. Один западный советник называет налоговую и таможенную службу Казахстана «официально санкционированным рэкетом», тогда как судебная система — предмет «продажи с аукциона». И Казахстан является самой «благоухающей» экономикой Центральной Азии.
Перестаньте подлизываться
Таким образом, Центральная Азия не столь стабильна, как кажется. Для того, чтобы доказать уязвимость этих отвратительных, жестоких и долгих режимов, не понадобится многое — будет достаточно мощного землетрясения, акций протеста недовольных или, особенно, неумелого перехода власти. Россия и Китай, конкурирующие за энергетические ресурсы, не будут указывать на все это центральноазиатским диктаторам. Но европейские правительства не должны прощать диктаторам их грубые ошибки.
Они могут начать с Казахстана, который является самым открытым государством. Назарбаев тратит благосостояние страны, нанимая пиар-компании, лобби и бывшего премьер-министра Англии Тони Блэра для «полировки» своего имиджа. Британский принц Эндрю тоже был слишком дружелюбен с центральноазиатскими диктаторами. Европейцы могли бы больше преуспеть, если бы указали на то, что имидж Назарбаева заблестел бы еще ярче, если бы он проложил путь к более плюралистичной политике и назвал преемника, которым стал бы человек не из его семьи или ближайшего окружения. Им следует сделать это прежде, чем стабильность неожиданно превратится в уязвимость и хрупкость.
«The Economist»
Перевод — «InoZpress.kg»
