Мое мнение о направлении пенсионных сбережений на покрытие дефицита бюджета. Насколько мне известно, работа пенсионных фондов похожа на работу инвестиционных фондов.
Она построена таким образом: деньги вкладываются в различные активы (иностранная валюта, драгоценные металлы, акции компаний, государственные облигации и т.д.). Пропорции между надежными и рисковыми активами определяет управляющая компания фонда или дирекция. Инвестиционная политика фонда и итоги его прошлой работы объявляются публично, чтобы клиенты могли выбирать наиболее эффективный фонд (последний пункт в Казахстане, к сожалению, не работает, так как частные фонды закрыли, а все пенсионные деньги собрали в одном месте под управлением государственных менеджеров, которые, как известно, славятся своей эффективностью).
Как бы то ни было, у любого фонда, даже государственного, есть своя инвестиционная политика. Она нацелена, прежде всего, на сохранение и преумножение пенсионных накоплений граждан. В данном случае цели пенсионных фондов могут не совпадать с целями руководителей различного уровня.
Например, правительство может руководствоваться задачей индустриального развития страны. Президент может быть обеспокоен влиянием кризиса на социальную обстановку в стране. А генеральный секретарь ООН может переживать за глобальное изменение климата. Во всех случаях цели у них правильные и благородные. Но... не имеет права ни один из вышеуказанных лиц для достижения благородных целей использовать чужие деньги.
А деньги в пенсионных фондах действительно чужие. Они не бюджетные, они принадлежат гражданам и в фонде находятся лишь временно, чтобы сохраниться от инфляции и необдуманного расходования до старости.
Поэтому пенсионные фонды могут с уважением отнестись к идее индустриализации страны и к идее борьбы с глобальным изменением климата, но от вкладывания денег в них могут воздержаться. Скорее всего, они предпочтут вкладывать в очень надежные активы, например, в американские доллары, золото, акции "Microsoft". Может быть, и в акции казахстанских компаний и в казахстанские облигации, но не по указанию сверху, а на основе тщательного анализа доходности и рисков.
Пенсионные фонды не должны подчиняться никому.
Вот почему я всегда выступал за частные пенсионные фонды, чтобы никто не мог им указывать, куда направлять деньги, ни правительство, ни президент, ни генсек ООН. Пусть даже из благих побуждений.
«7NEWS.KZ», 10.02.2016
