Featured

«Самый опытный» остаётся, несмотря на призывы к отставке

kasymovkal61-летний генерал-полковник полиции Калмуханбет Касымов — министр-«долгожитель».

Ни один из его предшественников не работал в должности главы МВД столько времени, сколько занимает этот пост Касымов. Он получил портфель в апреле 2011 года, возглавлял МВД при премьерах Кариме Масимове, Серике Ахметове, продолжает работать при Бакытжане Сагинтаеве.

Касымов является рекордсменом среди действующих назначаемых руководителей государственных органов по стажу пребывания в должности. Он находится на посту дольше, чем нынешние председатель Верховного суда, генеральный прокурор и другие министры.

ОБЩЕСТВЕННОЕ НЕДОВОЛЬСТВО И ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА

Недовольство работой полиции высказывают в Казахстане нередко: в обществе обвиняют органы внутренних дел в неэффективности, покровительстве криминалу, коррумпированности, применении пыток.

Летом 2018 года, после убийства в Алматы титулованного фигуриста Дениса Тена, который, по версии полиции, стал жертвой застигнутых на месте автомобильных воров, в казахстанском обществе зазвучали призывы реформировать МВД и освободить Калмуханбета Касымова от занимаемой должности. Казахстанские пользователи социальных сетей приводили множество историй из своей жизни, когда полиция, по их утверждениям, не реагировала на жалобы и бездействовала, а некоторые заподозрили сотрудников органов внутренних дел в «крышевании» нелегального бизнеса по перепродаже краденого, в том числе автозапчастей.

Глава МВД Калмуханбет Касымов на гибель Дениса Тена откликнулся через 19 дней после трагедии. Однако его обращение, в котором он сказал, что смерть спортсмена была «нелепой», не погасило возмущение общественности. В конце августа инициативная группа провела презентацию концепции реформы МВД. С рекомендацией отправить Касымова в отставку выступил функционирующий при акимате Алматы общественный совет, направивший свое предложение в Астану.

Когда во время визита в Атырау в августе президент Казахстана Нурсултан Назарбаев задал вопрос: «В мире полицейский — друг человека, а у нас кто?» — появились предположения о возможной скорой отставке главы МВД. Журналисты обратились к Касымову с просьбой прокомментировать призывы к отставке, он ответил, что решение — за руководством страны.

Ответ Касымова на призывы к отставке

5 октября, выступая с «посланием народу», президент Казахстана Нурсултан Назарбаев вновь сказал, что полицейский должен выступать не карателем, а помощником в трудной ситуации. Он призвал провести переаттестацию сотрудников МВД, «оптимизировать штатную численность». При этом генерала Касымова Назарбаев назвал «самым опытным полицейским» и «честным, порядочным» человеком.

О ЧЕМ ГОВОРИТ ПОДДЕРЖКА НАЗАРБАЕВЫМ КАСЫМОВА?

Подчиненные Калмуханбета Касымова в последнее время не раз оказывались в эпицентре скандалов. С начала осени в стране зарегистрировано два случая (в Алматы и Западно-Казахстанской области), когда сотрудники полиции из табельного оружия стреляли в коллег; антикоррупционная служба сообщила в октябре о задержании двух высокопоставленных полицейских; в Акмолинской области полицейский проходит подозреваемым по делу о разбойном нападении на автозаправку. После нападения на АЗС МВД принесло извинения «за неправомерные действия сотрудника», однако сам министр предпочел не комментировать вопрос, уйдя от ответа журналистов (не в первый раз).

Опрошенные Азаттыком эксперты сходятся во мнении о том, что отставки Касымова сейчас не будет, несмотря на критику в адрес министра, закрытость от СМИ и громкие инциденты с участием его подчиненных.

Казахстанский политолог Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков, считает, что, оставив Касымова в должности вопреки общественной критике, президент Назарбаев показал всем, «кто в доме хозяин», и продемонстрировал, что при принятии решений — тем более по кадровым вопросам — он не приемлет давления ни от кого, в том числе и со стороны общества.

Однако всё это не гарантирует того, что Назарбаев не отправит в отставку Касымова в будущем, тем более что президент видит, по словам Сатпаева, что тот создал громоздкую и тяжелую силовую конструкцию, которая опасно нарушает равновесие в силовом блоке. Политолог напоминает, что подчинявшийся министерству юстиции комитет уголовно-исполнительной системы (КУИС) в июле 2011 года — через три месяца после назначения Касымова главой МВД — был «возвращен» в ведение МВД. Через три года нахождения Касымова в должности министра внутренних дел под его подчинением оказался комитет по чрезвычайным ситуациям (МЧС было упразднено).

Для восстановления равновесия в силовом блоке президент вынужден был, по словам Сатпаева, в декабре 2016 года назначить на должность председателя КНБ тяжеловеса, бывшего премьер-министра Карим Масимов.

— Традиционно конкуренция идет между МВД и КНБ. С приходом Карима Масимова КНБ также серьезно усилил свои полномочия, как МВД при Касымове. Если при Касымове МВД превратилось в такого гигантского монстра, который контролирует очень многие сегменты, то КНБ при Кариме Масимове так же очень мощно «нарастил свои мышцы» в разных сегментах. По сути, на текущий момент МВД и КНБ на равных могут претендовать на статус игрока номер один с точки зрения силового блока, — говорит политолог Сатпаев.

Депутат мажилиса парламента от провластной Коммунистической народной партии Владислав Косарев говорит Азаттыку, что поддержка Назарбаевым Касымова свидетельствует о том, что президент знает, какие подчиненные у генерала, и поэтому может полагаться только на Касымова. Министр, как считает Косарев, несмотря на сложную кадровую проблему, справляется с поставленными перед МВД задачами.

МВД ПРИ КАСЫМОВЕ. ОЦЕНКИ

Правозащитник Бахытжан Торегожина обращает внимание на то, что при Касымове снизился уровень профессионализма полицейских. Они фабрикуют, по ее словам, административные и уголовные дела против гражданских активистов не только грубо, но и безграмотно с юридической точки зрения.

— Полицейские плохо образованны, плохо воспитанны. Сегодня мы имеем такую ситуацию, когда граждане нашу полицию боятся больше, чем бандитов. Полиция дискредитировала себя тем, что потеряла доверие граждан. Сейчас они предпочитают с полицией вообще не связываться, потому что ты из заявителя можешь превратиться в обвиняемого, — говорит Бахытжан Торегожина..

Бывший депутат парламента, оппозиционный политик Зауреш Батталова, стоявшая вместе с «младотюрками» в начале 2000-х годов у истоков оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), говорит, что Калмуханбет Касымов, будучи тогда главой ГУВД Алматы, самого политизированного города страны, проявил себя как гонитель оппозиции.

— К сожалению, за тот период, что Касымов был на посту главы МВД, ситуация с общественным порядком, безопасностью населения в Казахстане не улучшилась, а ухудшилась, — говорит Батталова.

Долгожительство главы МВД на своем посту, несмотря на критику в его адрес, по словам Батталовой, основано прежде всего на том, что он стал своего рода незаменимой фигурой для осуществления полицейского преследования любой оппозиционной активности в обществе, а также в использовании тюремной системы для давления на политзаключенных.

Журналист и правозащитник Сергей Дуванов говорит, что Калмуханбет Касымов, будучи министром внутренних дел, проявил себя верным «нукером» Нурсултана Назарбаева, выстроив силовую систему, которая безусловно поддерживает авторитарный режим и обеспечивает безопасность элиты, а не рядовых граждан. Поэтому полиция при Касымове так и не стала «другом человека», считает Сергей Дуванов.

Полковник запаса Казис Тогузбаев после окончания военной службы занялся журналистикой, увлекся фотографированием. Работал в оппозиционных газетах «Сөз» и «Азат», вёл блог на сайте kub.info, где размещал свои фоторепортажи, один из которых - о насильном выселении жителей поселков Бакай и Шанырак близ Алматы.

В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».

Радио Азаттык, Октябрь 15, 2018

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details