Болезнь президента пришлась на пик обострения политического противостояния в Киргизии. Готов ли Алмазбек Атамбаев оставить власть после одного срока пребывания на посту лидера?
Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев - самый молодой среди лидеров стран Центральной Азии. Ему 60 лет. Тем не менее 2017 год для него должен стать последним на посту главы государства - так гласит конституция республики, согласно которой президент избирается сроком на 6 лет без права повторного избрания. Кроме того, Алмазбек Атамбаев не здоров - на прошлой неделе СМИ распространили сообщение о том, что он по пути в Нью-Йорк, где проходила сессия Генассамблеи ООН, был госпитализирован в Турции, а затем переправлен в Москву, где сейчас проходит стационарное лечение. Официально речь идет о проблемах с сердцем.
Задача номер один
Болезнь президента пришлась на резкое обострение политической обстановки в республике, вызванное его намерением изменить конституцию. Это намерение было встречено в штыки многими общественными деятелями и политиками, что в свою очередь обратило на них гнев главы государства. Президент грозит своим оппонентам, в том числе экс-президенту страны Розе Отунбаевой и лидеру влиятельной партии "Ата-Мекен" Омурбеку Текебаеву, уголовными делами.
А критики президента упрекают его в намерении под конец правления обойти конституцию и сохранить, а то и узурпировать власть. Согласно проекту изменений, значительная часть полномочий президента, парламента и Конституционной палаты Верховного суда передаются премьер-министру. Многие считают, что Алмазбек Атамбаев эту роль предусмотрел на будущее для себя. Иностранные наблюдатели, оценивая годы правления четвертого президента Киргизии, отмечают негативную тенденцию, обозначившуюся в последнее время.
Алмазбек Атамбаев был избран президентом в 2011 году, когда задачей номер один было убедить население, что времена коррупционных, семейных, бандитских режимов правления отошли в прошлое, напоминает российский обозреватель Аркадий Дубнов. Кроме того, продолжает эксперт по Центральной Азии, он должен был консолидировать общество и излечить его от травмы, нанесенной события на юге Киргизии в июне 2010 года, которые выявили всю глубину этнических противоречий между киргизским большинством и узбекским меньшинством.
Инстинкт власти?
"Готовность решить первую задачу поначалу президент действительно демонстрировал и подчеркивал, что будет соблюдать конституцию, предусматривающую только один срок президентства. Однако прошли три-четыре года, инстинкт власти взял свое, и он стал задумываться, как сохранить свою власть, оставив президентский пост", - считает собеседник DW.
Немецкий эксперт по Центральной Азии Беате Эшмент (Beate Eschment) отмечает в настоящий момент нарастание агрессивности в тоне политических дискуссий и обилие личных обвинений самого низкого сорта в адрес оппонентов Атамбаева. "Можно сказать, что он получил в 2011 году от Розы Отунбаевой сравнительно стабилизировавшуюся систему и определенное время эту стабильность поддерживал. Но сейчас она снова идет вразнос", - продолжает Беате Эшмент. Параллельно она констатирует и другое явление - апатию населения по отношению к политическим процессам, происходящим "наверху".
"Довольно сложно выделить некий аспект, который бы характеризовал генеральную линию президентства Атамбаева, поскольку очень часто он опровергал сам себя. Основным достижением своего правления он сам называет хорошие отношения с Россией, однако мы слышали и его крайне критические замечания в отношении Москвы, причем не по конкретному поводу, а в целом", - рассуждает собеседница DW.
Против Путина, но с орденом Невского
Прошлогодние публичные попытки обвинить Москву в срыве договоренностей по строительству Камбаратинской ГЭС, стратегически важной для Киргизии, и попытка создания им имиджа бесстрашного защитника киргизских национальных интересов, готового выступить лично против Владимира Путина, не остались незамеченными в Кремле, утверждает Аркадий Дубнов. По его мнению, вручение 17 сентября Владимиром Путиным президенту Киргизии ордена Александра Невского не должно обманывать наблюдателей, и поддержка Москвы будущего кандидата в президенты будет, возможно, обратно пропорциональна его близости к Алмазбеку Атамбаеву.
Беате Эшмент в свою очередь отмечает, что сейчас и в Киргизии грубой ошибкой президента считают его демарш, помешавший финансированию Россией важнейшего энергетического проекта. Другую его ошибку многие видят во вступлении в ЕАЭС. "Пока экономических выгод от этого не видно. Да, многие соглашаются, что при имеющейся зависимости Киргизии от России у Бишкека все равно не было возможности противостоять этому плану Москвы. С другой стороны, говорится о том, что фонд, созданный Москвой для приведения киргизских норм в соответствие с нормами ЕАЭС, на деле просто купил киргизскую элиту, и она пошла на вступление в ЕАЭС", - продолжает немецкий эксперт.
На волне патриотической экзальтации
В "пассив" правления Алмазбека Атамбаева она относит и реакцию главы государства на коллизию вокруг правозащитника узбекского происхождения Азимжона Аскарова. "Аскаров был осужден после событий в Оше, его безусловного освобождения и нового расследования в апреле 2016 года потребовал комитет ООН по правам человека. Это вызвало критику со стороны киргизских элит по поводу иностранного вмешательства во внутренние дела республики. От президента Киргизии можно было бы ожидать успокаивающего тона в этом конфликте, но он пошел по противоположному пути, заявляя, что суверенную Киргизию решения международных организаций не касаются", - говорит Беате Эшмент.
Более того, по словам Аркадия Дубнова, именно эта коллизия дала президенту возможность возбудить патриотическую экзальтацию у националистически настроенной публики, которая требует покончить с диктатом международного законодательства над внутренним. "Но одновременно это позволило в целом поднять вопрос о поправках в конституцию. В том числе о тех, которые обеспечат значительные полномочия премьеру. А когда это встретило значительное сопротивление влиятельных элит, президент допустил серьезный промах, позволив себе публичные грубые оскорбления экс-президента Розы Отунбаевой и начав кампанию против нее. Это серьезно подорвало его имидж как ответственного политика", - подчеркивает российский обозреватель.
"Сейчас спор вокруг того, менять или не менять конституцию, раскалывает общество, а президент оказался в эпицентре этого конфликта. Итог его правления я оцениваю негативно", - резюмировала Беате Эшмент. В свою очередь Аркадий Дубнов отметил, что Киргизия при Алмазбеке Атамбаеве все же продолжает оставаться страной со значительным ресурсом демократического стиля правления, и это по-прежнему выделяет ее из общей политической картины Центральной Азии.
DW, 27.09.2016
