Только страна вздохнула с облегчением, что президент отклонил скандальный закон о лидере нации, и как вешние воды полились комментарии политиков и политологов на тему «А что мы вам говорили?!», как этот поток был остановлен компетентной «плотиной», выстроенной бывшим спикером Мажилиса Жармаханом Туякбаем, по мнению которого, раз президент вето на закон не наложил – значит он вступит в силу.
Мнение Жармахана Туякбая вызвало шквал недоуменных откликов. Не все правоведы признали его точку зрения.
- Если президент не вернул закон в Мажилис во своими поправками, не накладывал на него вето и не направлял его в Конституционный Совет, то, значит, он не одобрил саму концепцию правового акта. Значит, закон не будет введен в действие, однозначно. И его больше не будут рассматривать, — озвучил нам свое мнение юрист, специалист по конституционному праву, не пожелавший назвать свою фамилию.
С ним согласен доктор юридических наук Геннадий Лупарев.
- Такой закон считается отклоненным, — уверен он. — Если президент не подписал, то не вступает в законную силу. И как правовой нормативный акт он не существует, он остается в истории как законопроект. Без подписи президента законы не вступают в силу — согласно нашей Конституции.
- Конституция предусматривает, что в случае наличия концептуальных возражений президента на поступившие к нему законопроекты он должен наложить на них вето, — в свою очередь аргументирует Жармахан Туякбай. - Парламент может либо преодолеть это вето (в данном случае — тремя четвертями голосов каждой из палат), либо отозвать закон.
Но пока, по словам политика, лишь известно, что президент «не подписал» закон, а парламент постановил «принять к сведению обращение президента».
- Если это так, то необходимая в данном случае законодательная процедура не свершилась, Я считаю, это необходимо сделать, поскольку, например, п. 3 ст. 19 «О Парламенте РК и статусе его депутатов» предусматривает, что в случае, если направленный на подпись президенту закон в течение месяца не возвращается в парламент (то есть закон и не подписан, и на него не наложено вето), он считается вступившим в силу.
Вот так номер! Получается, широкий жест президента — не более чем жест?! И ему, может быть, удастся опровергнуть народную мудрость, что нельзя одновременно и рыбку съесть, и костью не подавиться?
Засомневавшись, мы нашли текст названного г-ном Туякбая закона. Вот эти два пункта статьи 19:
«2. Принятые Парламентом законы в течение десяти дней со дня их принятия, предварительно скрепленные подписью председателя каждой из Палат Парламента, а также, если проект закона вносился Правительством, подписью Премьер-министра, представляются на подпись Президенту Республики, который в течение одного месяца подписывает представленный закон и обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи в Парламент для повторного обсуждения и голосования.
3. Не возвращенный в течение названного в пункте 2 настоящей статьи срока закон считается подписанным».
Так что, явившись народу в белых одеждах воплощенной скромности и демократизма, глава государства, тем не менее, обретет все заложенные в статьях закона суперпривилегии и освобождение от всякой ответственности, превратившись в фигуру, почти равную небожителям. Только немного комично смотрится то, как он это сделает: воспользовавшись, скажем так, «отверстием» в законодательстве...
www.respublika-kz.info
