Featured

Наталья Харитонова: Саммит ОБСЕ в Астане может удивить Запад

osce_kaz_flagiВ дни подготовки к Саммиту ОБСЕ в Астане, когда местные провластные СМИ то и дело рапортуют о том, что все новые и новые участники Саммита подтвердили участие в главном мероприятия Организации за последние 11 лет, наблюдатели отмечают один принципиальной важности момент.


А именно, что до сих пор у казахстанских медиа и общественности нет четкого представления о повестке дня! И это буквально накануне Саммита.


Причин, из-за которых сложилась такая ситуация, может быть много.
Во-первых, возможно предполагается, что повестка дня будет сформулирована на третьей, последней Обзорной конференции ОБСЕ в Астане 26-28 ноября, хотя всем известно, что повестка дня столь значимых мероприятий формируется чуть ли не за год. Нужно также учесть, что для организаторов не прошли даром первая и вторая Обзорные конференции ОБСЕ в Варшаве (30 сентября-8 октября) и в Вене (18-26 октября), где в их адрес были открыто высказаны конкретные упреки относительно самовольного изменения повестки дня обзорных саммитов "в свою пользу". Тогда Казахстан предпочел не говорить о правах человека в том контексте, в котором принято говорить о них в рамках Организации, перенеся акценты на проблемы гендерного равенства, где Казахстан на фоне региона действительно демонстрирует определенные успехи, а также вопросы миграции и торговли людьми. Как результат, после варшавской конференции Запад все более настойчиво дает понять, что он больше склонен оценивать, как изменился сам Казахстан по всем "параметрам" ОБСЕ за этот год, а не только те направления, где Казахстан сумел проявить себя. Именно внутренние демократические преобразования в период председательства в ОБСЕ и работы в "Тройке ОБСЕ" Запад будет принимать во внимание при подведении результатов работы Казахстана в Организации. Кстати, тогда на Обзорной конференции в Варшаве директор Бюро по демократическим институтам и правам человека Янеш Ленарчич, отметив проблему с соблюдением принципов демократии в Казахстане, подчеркнул, что ряд стран после вступления в ОБСЕ вдруг заявляют о своем "особом пути развития", о верности "традициям", которые не вписываются в правила организации. Ленарчич напомнил, что все без исключения члены ОБСЕ взяли на себя обязательства, и должны их неукоснительно выполнять.


Во-вторых, недавно принятое решение о проведении Параллельной конференции независимых гражданских организаций (см. интервью Аркадия Дубнова "Параллельная конференция в Астане поможет решить проблемы гражданского общества в Центральной Азии", 09.11.2010), где как раз должны будут обсуждаться проблемы и вопросы, связанные с "третьей корзиной" ОБСЕ, т.е. проблемы человеческого измерения, прав человека, проблемы развития гражданского общества и т.д. Несмотря на то, что это мероприятие проводится в Астане за пару дней до Саммита крупнейшими в мире НПО, не стесняющимися говорить правду об центральноазиатских режимах, и то, что в конференции примут участие казахстанские активисты, которые не упустят шанса покритиковать власти РК, Ак Орда все же пошла на проведение параллельной конференции. И более того, оказывает посильную помощь в ее организации и проведении. Это может свидетельствовать о том, что у властей РК есть определенный соблазн сделать в повестке дня Саммита "поправку на ветер", как это было сделано в рамках варшавской Обзорной конференции. Ведь проблемы прав человека и развития гражданского общества будут обсуждены на параллельной конференции, ее рекомендации, возможно, будут приняты во внимание. Но будут ли эти рекомендации обсуждаться на высшем уровне в рамках Саммита? Есть вероятность, что именно этот вопрос как раз пока не решен.


Уместно напомнить здесь опасения Вены, которая на определенном этапе достаточно резко выступала против проведения Саммита в Астане, не желая играть на казахстанской площадке. Видимо, Запад и тогда прекрасно отдавал себе отчет, что со стороны Казахстана будут иметь место попытки навязать собственные правила игры с тем, чтобы представить свою страну в самом выгодном свете.


В этой связи нужно отметить, что сразу после первой обзорной конференции в Варшаве западные наблюдатели не без сожаления заметили, что уровень подготовки казахстанских дипломатов не всегда соответствовал тому высокому уровню, на котором работают специалисты по европейским отношениям и ОБСЕ. Нередко удивление профессионального сообщества вызывало то обстоятельство, что инициативы высших руководителей РК в связи с проведением саммита ОБСЕ и других мероприятий озвучивались публично без предварительной проработки вопроса в кулуарах и одобрения по каналам дипломатического обмена.


Другой момент, также связанный с "казахстанской спецификой" председательства в Организации, связан с тем, что председательство проходит "мимо" населения страны, которое даже если и знает о том, что уже целый год реализуется столь значимый для Казахстана проект, то относится к нему весьма и весьма скептически, понимая, что ему от этого председательства ничего плохого, но и ничего хорошего "не грозит". В то время как опыт РК, как и других стран, ранее занимавших пост председателя ОБСЕ, убедительно доказывает, что успех миссии страны - возглавляющей эту авторитетную европейскую организацию зависит не в последнюю очередь от умения привлечь к ее деятельности интерес широких кругов населения. Здесь просто необходима профессиональная коммуникационная стратегия, наличие подготовленных спикеров, отстаивающих позицию РК, во всех ключевых странах Европы и в России. К сожалению, усилия Казахстана в этом направлении нельзя назвать чрезмерными...


www.j-een.com

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details