Featured

Орден для Назарбаева. Саммит ОБСЕ пройдет в Астане.

Казахстан сломил последние очаги сопротивления, оказываемые ему в некоторых западных столицах, и получил право провести первый в нынешнем веке саммит ОБСЕ уже до конца этого года в Астане. Это стало главным итогом состоявшейся 16--17 июля на горном курорте Ак-Булак под Алма-Атой неформальной встречи министров иностранных дел стран -- членов ОБСЕ.


Дискуссии на встрече были закрытыми для прессы, доступными были лишь речь президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, его министра иностранных дел, действующего председателя ОБСЕ Каната Саудабаева, а также генсека организации г-на де Бришамбо и президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ Петроса Эфтимиу.

Но даже этих выступлений было достаточно, чтобы еще раз убедиться в том, что для нынешнего казахстанского руководства не существует неразрешимых задач. Особенно, если это касается престижа страны и ее президента, елбасы (официально -- «лидера нации». -- Ред.) Назарбаева. Несколько лет назад мир убедился в этом, когда в декабре 2007 года в Мадриде Казахстан получил право первым из стран СНГ возглавить ОБСЕ. Пусть и с опозданием на год, впервые в истории организации ее члены не смогли тогда сразу достичь консенсуса из-за несоответствия претензий Астаны на лидерство в ОБСЕ принятым в ней международным демократическим стандартам. Но даже председательство в 2010 году было получено Казахстаном как бы авансом, в обмен на данные бывшим в 2007 году главой казахстанского МИДа, ставшие уже знаменитыми так называемые «обязательства Тажина», касающиеся демократизации страны.


Говорить о том, что Астана выполнила все свои обязательства, было бы неправильно. Чего стоит хотя бы формирование уже после всего этого однопартийного парламента в Казахстане, где была представлена одна пропрезидентская партия, что выглядело даже для постсоветского пространства явлением беспрецедентным.


Что-то подобное происходит и сейчас. Первый заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг (его шеф Хиллари Клинтон не приехала в Казахстан. -- Ред.) на брифинге по итогам встречи в Ак-Булаке заявил следующее: "Мы должны уделить должное внимание третьему столпу -- человеческому измерению, включая вопросы, касающиеся свободы объединений и защиты журналистов. Думаю, на этой основе Вашингтону нужно дать положительный импульс проведению саммита ОБСЕ в Астане". Высокопоставленный американский дипломат был политкорректен, стараясь избегать упоминания о преследованиях, которым подвергаются в Казахстане журналисты, и об отказе властей в регистрации оппозиционным партиям, но давая понять, что Белый Дом ждет устранения этих недостатков. Другими словами, Вашингтон, до сих пор остававшийся главным бастионом на пути Астаны к саммиту ОБСЕ, готов снять свое вето в качестве еще одного аванса Казахстану.


Разумеется, у американцев есть и другие причины не слишком раздражать Аккорду (резиденция Назарбаева в Астане. -- Ред.). Вашингтон заинтересован в лояльности Казахстана, одного из ключевых государств Центральной Азии, как минимум по двум причинам -- ввиду продолжающейся военной операции в Афганистане и из-за сохранения благоприятных условий для бизнеса в этой стране американских нефтяных компаний. Г-н Стайнберг подтвердил: "Мы готовы поддержать идею проведения саммита ОБСЕ в Астане... в частности, для укрепления возможности предотвращения кризиса в рамках ОБСЕ».


Разумеется, этот довод был скорее данью уважения тем усилиям казахстанской дипломатии и самого Назарбаева с которым они описывали уже «наступивший кризис системы международных отношений». Ну как можно было отказать в просьбе дать согласие на проведение саммита министру иностранных дел страны, который обращается к коллегам после выступления своего президента, характеризуя его речь такими словами: это «выступление человека, для которого вопросы безопасности, созидания и сотрудничества как в собственной стране, так и в глобальном плане являются квинтэссенцией его деятельности, смыслом его жизни».


Что правда, то правда, слушая излагаемые г-ном Назарбаевым задачи глобального масштаба, приходится удивляться, что Астана запросила саммит ОБСЕ только сейчас, когда так некстати разразилась региональная катастрофа в соседней Киргизии. Елбасы говорил и о необходимости «создания трансъевроазиатской системы безопасности», и «трансконтинентального пояса безопасности», и «глобальной системы регулирования и надзора за финансовыми рынками», и «введения единой наднациональной валюты», и решения «вопросов наднациональных антикризисных инноваций»... Любопытно, что, перечисляя все эти цели, г-н Назарбаев ни словом не обмолвился о поддержке предложения Дмитрия Медведева о подготовке нового договора о европейской безопасности. Между тем хорошо известно, что Москва безоговорочно поддержала идею саммита ОБСЕ в Астане, рассчитывая там сделать эту тему одним из главных пунктов повестки дня.


Президент Казахстана, напомнив, что 1 августа исполнится 35 лет со дня подписания Хельсинкского заключительного акта (с тех пор ОБСЕ отсчитывает свою историю. -- Ред.), уже даже предложил новый слоган, обозначающий эволюцию ОБСЕ -- «От Хельсинки до Астаны». Но, разумеется, только в случае, если саммит в 2010 году состоится...


Можно себе представить, как много замечательных людей и серьезных организаций будет обеспечено работой по изданию интересных книг, проведению фундаментальных исследований и представительных международных конференций, которые будет украшать этот яркий слоган.


Однако самый мощный аргумент в пользу проведения саммита ОБСЕ в Астане, городе, который, по признанию г-на Назарбаева, является его детищем, казахстанский лидер приберег в конце своей речи. По его словам, это «стало бы данью уважения нашему народу, который первым закрыл ядерный полигон и полностью отказался от ядерного оружия». Обычно подобные формулировки употребляются в представлении на награждение орденом. Если учесть, что каждый казахстанский школьник знает -- инициатива закрытия Семипалатинского ядерного полигона принадлежит лично г-ну Назарбаеву, то ясно, о чьих достижениях речь...


Тем не менее точку в этом вопросе поставил министр иностранных дел Канат Саудабаев. В конце своей речи он процитировал Уинстона Черчилля: «Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель -- на следующие поколения». А затем г-н Саудабаев назидательно заметил, что «предложив идею проведения саммита ОБСЕ в этом году, президент Назарбаев такие качества подлинного государственного деятеля продемонстрировал». И чтобы намек был понятен, добавил: «Мы, уважаемые коллеги, должны также проявить мудрость и ответственность и прийти к повестке дня, времени и месте проведения саммита ОБСЕ в этом году». В таких обстоятельствах риск представить своих лидеров в качестве заурядных «политиков» для глав МИДов стран ОБСЕ оказался слишком высоким, и нужный консенсус был достигнут.


Спустя пару часов, во время обеденного перерыва, один из западных дипломатов язвительно посетовал обозревателю «ВН», мол, хорошо г-ну Назарбаеву быть государственным деятелем, который «не ориентируется на следующие выборы», -- их у него уже просто не будет, да и от любых нападок оппонентов он защищен законом о «лидере нации». «Удивительно, что этого не понимают те, кто учит Запад, ссылаясь при этом на Черчилля, который, будучи настоящим лидером нации во время второй мировой войны, -- заметил собеседник, -- после ее окончания проиграл на выборах...».


В Ак-Булаке достигли лишь консенсуса о проведении саммита ОБСЕ в Астане. Официальное решение должно быть принято на заседании Постоянного совета организации, проходящее по четвергам в ее штаб-квартире в Вене. Известно, что предложенная Казахстаном дата саммита, 29--30 октября, не совсем устраивает страны Евросоюза, там в эти дни намечены другие мероприятия, так что возможно согласование других сроков.


Более занимательная интрига связана с возможностью участия в саммите президента США Барака Обамы, на что, очевидно, очень рассчитывают в Астане. Однако дипломатические источники «ВН», хорошо знакомые с чиновничьей иерархией в Вашингтоне, считают, что Белый Дом ограничится представительством госсекретаря Хиллари Клинтон или в лучшем случае вице-президента США Джозефа Байдена. Впрочем, вспоминая, что для Акорды не существует неразрешимых задач, там способны будут уговорить и г-на Обаму. Американцы -- люди практичные и терпимые. Они продемонстрировали это в конце июня в Астане в ходе конференции ОБСЕ по толерантности и недискриминации, когда, пойдя навстречу ее организаторам, согласились замять скандал, связанный с выступлением представителя Египта, сравнившего Барака Обаму с Бен Ладеном. Чего не сделаешь ради политкорректности и толерантности.


Аркадий ДУБНОВ, Алма-Ата -- Москва

Vremya.ru

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details