В Казахстане - взрывают. Даже тех, кто искренне верит в трагические совпадения, взрыв возле СИЗО Комитета национальной безопасности (КНБ) ранним утром 24 мая 2011 в Астане должен был убедить: досужие разговоры власть имущих о безопасности в республике больше не имеют ни цены, ни веса.
И нужно быть самым законченным оптимистом, чтобы поверить в официальную версию второго в истории Казахстана террористического акта, которая гласит: уголовное дело возбуждено по статье 188 УК РК "уничтожение или повреждение чужого имущества в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности".
Еще после теракта в Актюбинске, двумя неделями ранее, когда смертник чуть не ворвался в здание областного департамента Комитета национальной безопасности, взорвав себя буквально на пороге, в официальную версию - "самоподрыв с целью уйти от ответственности", верилось слабо. Особенно - на фоне процессов, охвативших в последние годы весь казахстанский запад. Очень многие статьи, посвященные щекотливой теме радикальных проявлений ислама, которые были опубликованы в тот период, содержали критику духовных лидеров страны и призывы изменить отношение к молодежи. Оппозиционные СМИ, тем временем, констатировали социальные неурядицы и нежелание властей заниматься оздоровлением ситуации. Свою версию происходящего выдвигали и аналитики ИА REGNUM, но никогда еще ситуация не развивалась так быстро. Уже 18 мая - то есть, на следующий после теракта в Актюбинске день, казахстанские парламентарии одобрили отправку войск в Афганистан на помощь коалиции стан, ведущих в этом государстве боевые действия под руководством НАТО. Спустя некоторое время - движение "Талибан" предупредило Казахстан "о серьезных последствиях" такого шага. Следом - прогремел взрыв в Астане.
Все всяких сомнений, связывать предупреждение талибов с "уничтожением или повреждением чужого имущества в результате неосторожного обращения с огнем" недалеко от следственного изолятора КНБ Астаны поздно ночью, было бы абсурдно. Но при этом - именно взрыв в столице обозначил новый для страны контекст, с существованием которого бывшему председателю ОБСЕ только предстоит свыкнуться. И, быть может, тогда власти Казахстана перестанут уже придумывать маловразумительные оправдания террористам и хотя бы расскажут, как спецслужбы республики намерены бороться с новыми вызовами.
"Салафизм в последнее время подвергался жестким гонениям и репрессиям со стороны казахстанских спецслужб"
Вполне ожидаемо - мало кто в стране верит в существование людей и автомобилей, которые взрываются возле КНБ случайным образом, в целях ухода от ответственности. В частности, казахстанская газета "Время", перечислив хронологию событий, рассуждает о причинах явления.
"...И, наконец, главный вопрос: зачем это взрывное устройство привезли в столицу и почему среди ночи на пустыре, где с одной стороны стены СИЗО КНБ, а с другой - железнодорожные пути и склады "КТЖ", его готовили к использованию. Вот тут могут быть версии. Как чисто криминальные, более приятные властям, так и связанные с терроризмом и экстремизмом, что властям совсем не нравится. Наверное, именно поэтому столь поспешно было объявлено, что считать взрыв в Астане терактом оснований нет. Впрочем, точно такой же была реакция властей и на взрыв в здании областного департамента КНБ в Актобе, кстати, случившийся ровно за неделю до этого. Тогда, напомню, тоже поспешили объявить, что самоподрыв посетителя в приемной ДКНБ не является терактом. А между тем подорвавший себя 25-летний Рахимжан Макатов, как сейчас выясняется, являлся представителем такого направления в исламе, как салафизм, между прочим, родственного запрещенному ваххабизму. Это течение чуть ли не открыто пропагандируется несколькими известными казахстанскими проповедниками - интернет просто забит их лекциями. Известно, что приверженцами этого направления являются представители целого ряда известных и влиятельных в Казахстане фамилий, представленных в парламенте, правительстве и ряде силовых органов. Не так давно руководству одной правоохранительной структуры пришлось сместить с должности начальника колледжа, тоже оказавшегося сторонником салафизма, который ввел в этом специальном учебном заведении обязательный пятиразовый молебен для курсантов. А еще именно это религиозное течение широко представлено в местах лишения свободы среди заключенных. Это с одной стороны. А с другой - салафизм в последнее время подвергался жестким гонениям и репрессиям со стороны казахстанских спецслужб. Так, в южных и западных областях Казахстана были осуждены к длительным срокам заключения десятки приверженцев этого движения. Причем власти не слишком утруждают себя разбирательством в тонкостях ислама: чтобы попасть в разряд радикалов, иной раз достаточно отпустить бороду и читать религиозную литературу, не утвержденную Духовным управлением мусульман Казахстана... В этом контексте нельзя не сказать о том, как наши правоохранительные органы относятся к тем, кто уже успел на деле зарекомендовать себя радикалом и экстремистом. Так, троих явно отпетых исламистов-фанатиков, убивших в Кызылординской области одного полицейского и тяжело ранивших еще двух, совершивших угоны нескольких автомашин, захват заложников, вроде бы вполне заслуженно осудили к длительным срокам заключения, но при этом поместили всех вместе в одну колонию строгого режима в Актау. В результате эти трое объединились, начали проповеди и агитацию среди осужденных, сколотили вокруг себя религиозную ячейку, связались с сочувствующими радикалами на свободе и организовали вооруженный побег. Причем воздействие на мозги осужденных было таким плотным, что в побеге принял участие даже поменявший православие на ислам уголовник со стажем, с ног до головы татуированный воровскими символами. Все беглецы в конце концов были убиты задействованным для их поимки спецназом. Но вопрос, каким образом в колонии им дали объединиться в боевую группу, так и остался без ответа. Другой недавний пример - ликвидированная в Алматы группа экстремистов, при захвате которой пострадали 11 спецназовцев. Сейчас уже известно, что они долгое время находились под плотным колпаком спецслужб как представители радикального ислама. Но это не мешало им ходить при оружии и совершить с десяток преступлений, среди которых несколько убийств... Все последние годы силовые структуры тратили много сил на межведомственные войны, занимались всем, кроме того, что предписывал им их профессиональный долг. И вот, когда пришла реальная угроза экстремизма, страна оказалась в шоке. А от силовиков все так же слышен лепет про то, что у нас терроризма нет".
Другие причины бурных процессов, происходящих в казахстанском обществе, видят публицисты из "Новой газеты - Казахстан". Они отмечают рост бытового экстремизма и связывают его с социальными неурядицами. "Не будем отрицать роста бытового экстремизма среди незащищенных слоев населения, особенно аульной молодежи. Отсутствие всяких социальных перспектив (образования, работы, жилья) за все эти годы создало не только большой слой люмпенизированных граждан. Полное игнорирование государством этих проблем, их затушевывание бравыми отчетами чиновников о победах на ниве социальной поддержки создали благодатную почву для проникновения в сознание граждан некоторых религиозных течений весьма сомнительного происхождения. Не найдя справедливости у акимов и министров, плохо разбирающиеся в вопросах теологии, молодые люди начали апеллировать к Богу. Точнее, к некоторым его самозванным представителям на Земле с весьма сомнительной репутацией. Беспрецедентное расслоение общества на кучку супербогатых и миллионы бедных и нищих, чудовищная коррупция - все это только подогревает негативные тенденции в обществе!... И теперь джинн выпущен из бутылки! Меня беспокоит одна мысль: как власть использует создавшуюся ситуацию? Наконец-то поймет, что только открытое свободное общество может гарантировать реальную стабильность? Или же воспользуется моментом? Ибо ее логика может быть и таковой - грядут очередные выборы, которые помимо прочего подразумевают не только активизацию политических процессов, но и допуск официальной оппозиции к трибуне: национальное телевидение, государственные газеты, иные массовые публичные мероприятия. Будет звучать критика в адрес акординских "мудрецов". А она ну никак не совпадает с победными реляциями "а-ля 20 лет казахстанского чуда". И только закручивание общественных гаек и жесткие меры по наведению порядка могут снизить антирежимный эффект предстоящих политических баталий. А для этого нужна маленькая победоносная война на одном из направлений общественной жизни. Желательно с четкими поствоенными ограничениями. Закрытость спецслужб от общества, зависимые суды и СМИ позволяют совершить такой идеологический блицкриг. Хотелось бы быть оптимистом. Но кажется мне, что наша власть пойдет по второму пути. Так ей привычней. Да иначе она просто не может..."
Предпочитают рассуждать о геополитике специалисты Информационно-аналитического центра по изучению постсоветского пространства при МГУ им. М.Ломоносова. Они прямо говорят: постсоветское пространство рискует превратиться в объекты для проведения опытов со стороны Вашингтона. "С точки зрения этой группы экспертов, Астана идет на серьезные риски, соглашаясь с участием в действиях коалиции по Афганистану. Но, по большому счету, а есть ли другой путь? Учитывая, что за прошедшее время, с момента начала активной фазы операции, ситуация если и изменилась, то по некоторым позициям только в худшую сторону. Заметно, что на Астану оказывается разнонаправленное информационное давление, которое, впрочем, воспринимается руководством Казахстана достаточно сдержанно. В конце концов, принципиальное решение принято, и те резоны, которыми руководствовалась Ак Орда, видимо, более значимы, чем принцип элементарной осторожности. Но столь же очевидно, что любое событие подобное взрывам в Актобе и Астане, будет рассматриваться через призму террористической угрозы, а, поскольку казахстанское, как и российское население в принципе склонно верить конспирологическим теориям, доказать обратное силовикам будет исключительно сложно. Ну, а возвращаясь к тому, о чем говорилось в начале этой заметки, хочется подчеркнуть, что в условиях формирования новых, до конца не просчитанных рисков, постсоветские страны могут снова превратиться не в самостоятельные субъекты международной политики, а в объекты для проведения геополитических опытов со стороны Вашингтона. И в этом смысле можно согласиться с мнением Сергея Михеева о том, что буквально через лет мы можем и не узнать постсоветское пространство, в силу глубоких и неконтролируемых перемен, которые могут быть навязаны извне".
Похожей версии придерживается и газета Better: ее авторы связывают теракты с афганской кампанией и задаются вопросом - зачем Казахстану понадобилось настраивать против себя радикалов из других стран. "Для Казахстана отправка военного контингента в Афганистан стала своеобразным катализатором противостояния светского государства с частью своих мощно исламски настроенных граждан. В республике и так идет противостояние между всевозможными течениями в исламе. Для большой части религиозно "заточенных" людей в их картине мира война США и их союзников в Афганистане - это не борьба с международным терроризмом. У них она ассоциируется с новым крестовым походом против мусульман. И отечественное правительство в этой связи выступает как пособник религиозно, ментально и культурно чуждого врага. Находить неприятности на ровном месте - это не какая-то исключительная черта Астаны. Но здесь необходимо отдавать себе отчет, что Афганистан является ярким примером ситуации, где вход - рубль, а выход - два. Казахстан может попасть в "черный список" тех радикальных исламских течений, которые до последнего момента относились к нему нейтрально. Как результат, их подрывные действия в отношении местного правящего режима могут принять целенаправленный и в чем-то принципиальный характер. Тем временем геополитическое окружение Казахстана и без отправки контингента в Афганистан спокойным не назовешь. В России полыхает не только Чечня, а практически половина Северного Кавказа. В Китае на территории Восточного Туркестана все тоже отнюдь не благостно. Режим Ислама Каримова в Узбекистане уже несколько лет находится под угрозой перманентного коллапса. Киргизия находится в состоянии фрагментации, сопровождающейся усилением позиций радикальных исламских группировок. Таджикистан - оформленное наркогосударство. И в такой ситуации Астана настраивает против себя тех, кто еще вчера против нее ничего не имел".
О том, что Астана должна была учитывать все риски перед отправкой войск в Афганистан, рассуждает газета "Курсив". По мнению издания, несмотря на то, что взрыв в Актюбинске не классифицирован, как теракт, силовые структуры уже начали работу по предотвращению следующих "самоподрывов". "Аналитики высказывают мнение о том, что казахстанская власть перед отправкой военных должна учитывать террористическую угрозу, которая может возникнуть. Политолог Досым Сатпаев, отмечая активизацию происламских движений на территории Казахстана, подчеркивает, что страна может стать мишенью для террористов. Депутаты мажилиса вовсе заняли оправдательную позицию. По их словам, "талибы не разобрались, кого и зачем посылает Казахстан в Афганистан". Сегодня законопроект, ратифицированный нижней палатой парламента, будет рассмотрен сенатом. Депутат верхней палаты Гани Касымов заявил изданию, что при принятии решения сенаторы будут руководствоваться соображениями о целесообразности отправки казахстанского контингента, а не настоящей или мнимой террористической угрозой. "Если необходимость не будет доказана - законопроект будет отклонен", - комментирует собеседник "Курсива".... Государство не хочет признавать, что в Казахстане, долгое время слывшем островком стабильности в регионе, могут происходить теракты. Однако уже на прошлой неделе на железнодорожном транспорте распространялись сообщения о повышенной террористической угрозе и необходимости для пассажиров быть бдительными. А в среду утром силы безопасности КНБ по неустановленному поводу оцепили торгово-развлекательный комплекс в Астане, входящий в 50-ку лучших культурных сооружений Азии, досматривая багажные отделения автомашин".
По крайней мере, одно объяснение - почему силовые структуры вынуждены двигаться в таком странном режиме, опровергая очевидные вещи, дал портал "Кворум" устами двух аналитиков - представителя Ассоциации приграничного сотрудничества Марата Шибутова и директора по аналитике и консалтингу ИПР Рустама Бурнашева. "Несмотря на то, что со времени происшествия у здания ДКНБ Астаны прошло достаточно времени, до сих пор не ясно, следует ли его считать направленным действием или банальной человеческой неосторожностью со смертельным исходом. Однако классифицировать этот инцидент эксперты не могут в силу ряда причин. "Я не уверен можно ли назвать произошедшее в Астане терактом, по своей сути он был весьма "странным". Судя по данным, которые мы сейчас получаем от СМИ, это, скорее всего, "попытка" теракта. Машина все же взорвалась, но жертв, помимо находящихся в ее салоне, к счастью, не было. Безусловно, если мы это будем классифицировать этот взрыв как теракт, то здесь, наверное, можно увидеть какую-то связь с предыдущим событием в Актобе. Все-таки со дня предыдущего теракта прошла только неделя, и в обоих случаях объектами агрессии оказались силовики", - говорит директор по аналитике и консалтингу Института политических решений Рустам Бурнашев. При этом он подчеркнул, что не стал бы причислять ни то, ни другое событие к числу терактов.
Тем временем, по версии аналитика российской Ассоциации приграничного сотрудничества Марата Шибутова, место для взрыва машины было выбрано не случайно. "Я бы сказал, что это достаточно продуманная акция, поскольку изоляторы КНБ, где произошел взрыв, являются закрытыми объектами, в них содержатся высокопоставленные арестанты, такие как министры и т.д. Более того, не каждый способен найти это учреждение. Я думаю, это все же ответная акция со стороны салафитов по отношению к КНБ. При этом, по словам эксперта, произошедшее в Астане напоминает нечто большее, чем обычный теракт "в слепую", когда исполнителям дают какую-то сумку или машину, говорят чтобы он в определенное время подошел к оговоренному объекту и взрывают его. Именно поэтому наблюдается такое несоответствие исполнителей с образами террористов", - считает Шибутов.
Стоит отметить, что несоответствие присутствовало и в данных, предоставляемых следственными органами и каретой "скорой помощи", работавшей на месте происшествия. Различные структуры наперебой давали противоречащие друг другу данные. Стоит хотя бы вспомнить сообщения о количестве жертв и пострадавших: одни совершенно четко заявляли о том, что жертв на месте преступления не было, другие уверяли, что тела убитых при взрыве разбросало на десятки метров. Все это заставило задуматься о компетентности и уровне организованности госорганов, распространяющих информацию. "Дело в том, что у нас в борьбе с преступностью есть два аспекта. Первый - это технический: до тех пор, пока следствие не было проведено должным образом и нет конкретных следственных данных, интерпретировать то или иное событие крайне тяжело. Здесь же мы можем констатировать только взрыв, а дальше идут одни интерпретации, и, безусловно, все они противоречивые. Второй момент - это политико-идеологический. Казахстанская концепция строится на идее стабильности и межконфессионального согласия. И для того, чтобы говорить о том, что данный теракт имеет какую-то идеологическую основу, нужно иметь достаточно большую политическую волю. Следственные органы находятся в таком же идеологическом контексте, как и мы, поэтому взять на себя подобную ответственность очень сложно, - поясняет Рустам Бурнашев".
Интернет-газета "Диалог" ожидаемо взяла курс на оправдание властей. Здесь не исключают и криминальной версии террористического акта. "В ночь с понедельника на вторник в Астане возле здания изолятора временного содержания столичного департамента КНБ произошел взрыв автомобиля. Первоначальной реакцией горожан на это известие было предположение очередного теракта, направленного против спецслужбы - ведь не так давно в здании ДКНБ Актюбинска взорвал себя член ОПГ, подозреваемый в совершении ряда преступлений. И хотя основной официальной версией того самоподрыва является "уклонение от ответственности", новый взрыв возле здания, принадлежащего КНБ, порождает вопрос о том, случайно ли взрывы происходят именно в местах дислокации спецслужб Казахстана. Тем более, что во взорвавшейся в Астане машине были обнаружены документы на имя ранее судимого гражданина Казахстана - вкупе со взорвавшим себя в Актюбинске членом ОПГ напрашивается вопрос о том, не объявил ли войну спецслужбе криминалитет?... При этом в качестве предварительной версии причин взрыва и гибели двух людей в машине рассматривается "самопроизвольный взрыв безоболочного взрывчатого вещества без поражающей начинки (болтов, гвоздей, гаек)". На основании отсутствия этой самой поражающей начинки, а также того, что машина была поставлена на пустыре, на удалении от жилых домов и производственных объектов АО "КТЖ" и ИВС, следствие сделало предварительный вывод об отсутствии намерения устроить теракт. Уголовное дело, как сообщил пресс-секретарь ДВД Астаны Нурдильды Ораза, также возбуждено по статье 188 УК ("уничтожение или повреждение чужого имущества в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности", взрывной волной частично выбиты стекла расположенных поблизости зданий), не предполагающей теракта".
Принимает участие в полемике и оппозиционная "Республика". Издание публикует интервью с лидером Союза мусульман Казахстана Муратом Телибековым, который связывает религиозный экстремизм с "неразумной политикой "Ак Орды". "Близость российских границ, Кавказа, где идут ожесточенные бои, в которых участвуют исламские экстремисты, оказывает влияние (на ситуацию с религиозным экстремизмом - ИА REGNUM). Но почву все-таки для этого создают прежде всего неблагоприятная экономическая ситуация и рост коррупции. На периферии экономическая ситуация гораздо сложнее, уровень жизни ниже, и там все эти проблемы усугубляются многократно....Если подобная неразумная политика "Ак орды" будет продолжаться дальше, это может спровоцировать сепаратистские настроения в Западном Казахстане. У людей возникает мысль: почему мы должны кормить всю страну, а сами нищенствовать? И уже созданы предпосылки для таких настроений. Посмотрите на нашу систему власти: каждый аким - это удельный князь, у него есть административные рычаги, свои отряды, которые в случае необходимости могут использовать силовые методы, у него есть связь с криминальным миром. Думаю, каждый из акимов в глубине души лелеет мечту стать самодержавным правителем в своей маленькой республике.... Когда огромный репрессивный аппарат не позволяет людям трансформировать общество, когда решительно пресекаются любые формы протеста, у людей возникает мысль отторгнуться от этой страны. И здесь интересы рядовых граждан могут совпасть с интересами правящей элиты и криминальных кругов. Думаю, после смерти Назарбаева Казахстан может постичь печальная участь СССР".
"Целые сферы государственной жизни воспринимаются как епархия отдельных родовых или племенных кланов"
Жузовая и родоплеменная структура - едва ли не самая обсуждаемая из закрытых на официальном уровне тем в Казахстане. О существовании подобных взаимоотношений внутри казахской элиты хоть и не принято говорить, но все же - время от времени материалы о "жузовом балансе" во власти или существовании влиятельных родов появляются в информационном поле республики. На минувшей неделе - портал Inosmikz.org опубликовал такой материал - скорее всего, подписанный псевдонимом, но быть может, именно благодаря анонимности автора, предельно откровенный. "По инерции, заложенной десятилетиями советских порядков, еще почти полтора десятилетия после распада общей социалистической державы в Казахстане сохранялось отношение к человеку как, прежде всего, гражданину. Но чем дальше мы отдаляемся от той эпохи, тем больше оживают в нашей общественной жизни вековечные и свирепые степные нравы, которые никогда и никуда не исчезали, а просто как бы находились на консервации все то время, пока осуществлялась попытка создать социализм в степи. Поскольку теперь решено, что из нее ничего путного не получилось, путь к реставрации формировавшихся веками степных традиций и раскрепощению нравов кочевого прошлого открыт. Пока страной правит бывший первый секретарь ЦК компартии республики и нынешний первый президент РК, пришедший к власти еще в социалистические времена и как бы перенявший обязательства прежнего советского строя перед все тем же народом, формальные правила игры в общественно-государственной жизни, по-видимому, могут сохраняться без изменений. Но уже сейчас некоторые кланы, сформированные по признаку принадлежности тем или иным родоплеменным группировкам, совершенно открыто и ударными темпами проводят накопление ресурсов, могущих сослужить исключительную службу в борьбе за верховенство в Казахстане в обозримом будущем. К примеру, это - информационно-идеологические средства. Прежде всего - ключевые позиции в системе контроля и управления информационным пространством и в самих СМИ. Борьба различных сил за преобладание на информационном поле - это в условиях демократии, наверное, нормально. Традиционная степная психология борьбы совершенно не признает компромиссов, уступок и противовесов. Начало образовываться преимущество, нужно его довести до полной и безусловной меры. То есть те, кто, находясь на подъеме, наступает, сами не остановятся. То есть не остановятся до тех пор, пока их не остановит другая сила. И горе тем, кто не найдет в себе такой силы.... Сейчас уровень и масштабы противостояний, конечно, другие. Соответственно, приз на кону - неизмеримо больший. Одни родоплеменные группировки в условиях рыночно-суверенных пертурбаций сумели занять ключевые в общественно-государственной жизни позиции и пытаются распространять свою гегемонию ввысь и вширь постепенно. Другие держат свои сложившиеся еще в советское время преимущественным образом позиции и ведут себя так, будто бы она закреплена за ними законодательно. И дееспособность таких неписаных правил сильнее действия любого закона. Хотя, к примеру, ни в одном законе или подзаконном акте нет положения о том, чтобы главная государственная газета "Егемен Казакстан", финансируемая непосредственно из бюджета, руководилась и управлялась исключительно представителями Старшего жуза, всему казахскому обществу доподлинно известно, что выходцев из других казахских жузов к рулю этого издания и на пушечный выстрел не подпустят. Так что никто другой и не пытается занять такую позицию. Это - не закон. Это - сильнее закона.
Таких неформальных положений, которые, хотя они нигде письменно вроде бы не отмечены, сильней писаных правил и законов, становится все больше и больше. Они создаются и закрепляются явочным порядком. То есть - по праву сильного. То есть возрождаются и набирают силы вековые степные нравы. И смешно думать, что эту тенденцию и инерцию можно остановить обращением к разуму людей или угрозами применения законов. Ни в одной стране законы не наказывают тех, у кого вся власть. С этой тенденцией и инерцией можно что-то сделать только с помощью гласности. То есть надо признать открыто, что они есть. И решать всем вместе, как с ними быть. То есть - искать консенсус или варианты согласия. Для этого нужно учреждение структуры типа, скажем, Ассамблеи казахов Казахстана. Ничего нового в такой идее нет. Когда-то за согласие казахских жузов и урегулирование возникавших между ними противоречий отвечали три знаменитых бия из трех жузов - Толе-би, Казыбек-би и Айтеке-би. Надо полагать, что они не единолично решали все вопросы, а подключали к обсуждению вопросов других авторитетных людей из разных племен и родов. Сейчас время требует возвращения к этому опыту. Потому что в казахском обществе все большую силу начинает набирать традиционное степное родоплеменное состязание между отдельными кланами за верховенство над всеми. И уже есть такие случаи, когда целые сферы государственной жизни воспринимаются как епархия отдельных родовых или племенных кланов. И такие группировки уже пытаются распространить свой контроль и на другие сферы. У них есть материальные и идеологические ресурсы, они настроены решительно. И вряд ли можно остановить их теперь уже просто. Поэтому чем быстрее наступит в этом важнейшем вопросе гласность, тем скорее появится возможность выправить ситуацию через приход к консенсусу. Все остальное - это будет беспредел с традиционной степной спецификой".
"Но почему государство будет представлять именно зять президента?"
Именитых казахстанцев приглашают на работу во влиятельные международные структуры. Всю последнюю неделю пресса республики шумит по поводу выдвижения единой кандидатуры от СНГ на пост директора-распорядителя Международного валютного фонда. Кандидатом стал председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко. Чуть ранее - бывший спикер верхней палаты парламента Касым-Жомарт Токаев был назначен на должность Генерального директора отделения ООН в Женеве. А на минувшей неделе "Ведомости" сообщили о вероятном назначении зятя президента Казахстана Нурсултана Назарбаева - Тимура Кулибаева в совет директоров "Газпрома". Последний слух - породил немало вопросов.
"Курсив" задается вопросом - а на что может повлиять вхождение казахстанского чиновника высокого ранга в российскую компанию? И приходит к выводу: как минимум, в какой-то степени лоббировать интересы как Казахстана в целом, так и национальной компании "КазМунайГаз" в частности. Например, таких как цена газа по СВОП-контрактам. "Ни сам Тимур Кулибаев, ни представители "Самрук-Казыны" и "Газпрома" пока никак не комментируют данные сообщения. Однако, несмотря на то, что в совете директоров "Газпрома" никогда не было представителей СНГ, такой вариант развития событий вполне вероятен. По данным "Къ", существует письмо за подписью Виктора Зубкова на имя первого заместителя председателя российского правительства Игоря Шувалова, в котором в качестве кандидата в совет директоров назван Тимур Кулибаев. Еще одним фактом в пользу того, что Тимур Кулибаев, возможно, будет кооптирован в совет директоров российской газовой монополии, говорит и тот факт, что, по данным источника "Къ", близкого к КМГ, на прошлой неделе состоялась встреча топ-менеджеров "КазМунайГаза" с руководством казахстанского представительства "Газпрома". Эти встречи проходили и раньше, однако, как отметил источник, впервые она прошла по инициативе казахстанской стороны, которая предложила россиянам обсудить планы совместной работы "Газпрома" и КМГ.
Появление Тимура Кулибаева в качестве кандидата в директора российского газового гиганта возможно по ряду причин, считают источники "Къ". Во-первых, это может быть инициативой собственно менеджмента "Газпрома", поскольку Тимур Кулибаев достаточно давно и активно работает с концерном. Напомним, что он был одним из "отцов" российско-казахстанского базового договора по газу, заключенного в 2005 году, в котором оговаривались вопросы транзита и использования системы Средняя Азия - Центр (САЦ). Во-вторых, он был одним из создателей совместного предприятия "КазРосГаз", которое занимается экспортом казахстанского газа. В-третьих, кандидатура Кулибаева может быть интересна еще и с чисто утилитарной точки зрения. С одной стороны - иностранец, с другой стороны - человек, который может "войти в положение" и "понять ситуацию", чего сложно ожидать от представителей дальнего зарубежья. Кроме того, необходимо помнить, что именно "Газпром" де-факто обеспечивает функционирование САЦ, который находится в собственности Казахстана и на балансе КМГ. Ну и наконец, необходимо учитывать семейный и сегодняшний личный статус Тимура Кулибаева, что теоретически дает возможность решать проблемы или реализовывать потенциальные проекты в Казахстане, которые могут появиться как у "Газпрома", так и у его дочерних компаний, например "Газпромнефти". Однако источники убеждены, что появление в шорт-листе кандидатуры Тимура Кулибаева было бы невозможно без серьезных договоренностей на самом высоком уровне.
Что даст Казахстану вхождение Тимура Кулибаева в совет директоров "Газпрома"? Что это даст самому Тимуру Кулибаеву, помимо бонусов, о которых, наверное, не стоит даже и говорить, учитывая размер его личного состояния (два года подряд члены совета, не занимающие должности в госорганах, получали по 15,1 млн руб. в год; Алексей Миллер, как заместитель председателя совета, - 17,5 млн руб.)? Прежде всего, репутационные дивиденды. Второе - он как член совета будет иметь возможность получать информацию о стратегических планах "Газпрома" и в какой-то степени лоббировать интересы как Казахстана в целом, так и КМГ в частности. Например, таких как цена газа по СВОП-контрактам.
Напомним, что сейчас Казахстан получает около 5 млрд куб. м российского газа по $85 за 1 тыс. куб. м (из них около 3 млрд куб м для юга и Алматы), в то время как Узбекистан уже сейчас поставляет газ Киргизии по $230. Еще один чувствительный вопрос - разработка Имашевского месторождения, о совместном освоении которого договорились еще в 2003 году. В конце апреля глава КМГ Каиргельды Кабылдин и председатель правления Алексей Миллер подписали документ, в котором говорится о начале совместной работы. К сожалению, ни в КМГ, ни в "Газпроме" получить подписанный текст не удалось, известно лишь, что оператором проекта будет "КазРосГаз". Для Казахстана форсирование начала работы над проектом достаточно критично. Поскольку Имашевское - это единственное чисто газовое месторождение на территории Казахстана (остальные - нефтегазовые, где упор делается в основном на добычу нефти). Учитывая необходимость появления новых объемов собственного газа, как для реализации проектов индустриально-инновационного развития, так и для газопровода Бейнеу - Бозой, Казахстан крайне заинтересован, чтобы его реализация не была отложена до лучших времен".
"Республика" в поисках истины опросила политиков, которые рассматривают вероятную инициативу российского конгломерата как усиление позиций Кремля в Казахстане. "Лидер партии "Руханият" Серикжан Мамбеталин полагает: знаменитая фамилия тут ни при чем, выбор "Газпрома" обусловлен не личностью, а должностью зятя Назарбаева. "В таких компаниях, как "Газпром", есть независимые директора. Так как Кулибаев занимает высокую должность в "КазМунайГазе", в принципе, это приемлемо. Кстати, есть информация, что на аналогичную должность приглашается и бывший канцлер Германии Герхард Шредер, это тоже говорит в пользу моей версии", - считает политик. По его словам, в приходе Кулибаева в "Газпром" есть своя логика. "Думаю, что должность, на которую приглашается Тимур Кулибаев, говорит о еще большем сближении нефтегазовых комплексов России и Казахстана. У нас есть СП "КазРос", это "дочка" "Газпрома", которая занимается переработкой газа на Оренбургском НПЗ. "КазМунайГаз" разрабатывает Хвалынское месторождение (газоконденсатное) в Астраханской области России, у нас достаточно много совместных проектов. Нас многое связывает, у нас много общего, - обрисовал ситуацию лидер "зеленых". - Одно только выглядит странным. Ведь, как известно, лозунг "Газпрома" - "Это национальное достояние", чего не скажешь про наши компании.
А вот у генерального секретаря ОСДП "Азат" Амиржана Косанова выдвижение Тимура Кулибаева в совет директоров российского гиганта вызвало немало вопросов. "Многие аналитики отмечают данную инициативу российского правительства как желание улучшить отношения с Казахстаном как одним из главных транспортных коридоров газпромовского газа. Так что ничего удивительного в этом нет, - признал политик. Однако тут же задался вопросом: - Но почему государство будет представлять именно зять президента? Этот вопрос крайне актуализируется с учетом печального опыта нахождения членов семьи президента в важнейших государственных органах. Почему не министр нефти или экономики? По мнению социал-демократа, при подборе кандидатов на это место важен не столько личностный, сколько институциональный подход. "Второй вопрос тоже важен: понятно, что делегированный правительством России член совета будет защищать интересы России. Ведь никто пока не говорит о том, что кандидат будет независимым директором. Как тогда быть с национальными интересами Казахстана в газовой сфере? - продолжил сыпать вопросами Амиржан Косанов. - Особенно на фоне ярко выраженной тенденции, когда Россия намерена свою национальную компанию поднять на уровень транснациональной..." По мнению спикера, без большой политики здесь не обошлось. "Логично то, что многие начали рассматривать эту инициативу исключительно через призму усиления - в первую очередь, политического и публичного - самого Кулибаева-младшего и связанной с ним группы влияния. Обжёгшись на молоке, дуют не только на воду. Но и на нефть и газ! К тому же не думаю, что сие институциональное и геополитическое усиление одной группы вызовет радость у противников. Так что межклановая война только усилится".
ИА REGNUM
