Конфликт между киргизами и узбеками может перейти на улицы России
Заигравшись в политические игры, власти Киргизии не смогли остановить уличные столкновения.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА: Россия–Киргизия: вместе и врозь
История взаимоотношений на политическом уровне между Россией и Кыргызстаном восходит ко второй половине XVIII века. В этот период кыргызские племена еще не имели своей государственности, были разрознены и разобщены, постоянно находясь под сильным влиянием и давлением Кокандского ханства, соседних казахских племен и джунгаров.
Данные обстоятельства способствовали поиску ими военно-политического покровительства со стороны Российской империи. Уже к середине 60-х годов XIX века Северный Кыргызстан добровольно вошел в состав России. С этого времени, можно сказать, начинается история активного развития российско-киргизских взаимоотношений. С распадом Российской империи Киргизия в 1918 году становится частью Туркестанской АССР. В ходе процесса национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии 14 октября 1924 г. была образована Кара-Киргизская (с 25 мая 1925 года – Киргизская) автономная область в составе РСФСР, 1 февраля 1926 года преобразована в Киргизскую АССР, а 5 декабря 1936 года – в Киргизскую ССР. В то же время из-за происходивших в 1924–1926 годах процессов национально-государственного размежевания возник ряд противоречий в сфере межнациональных отношений, которые сохраняются и в настоящее время. В частности, в результате изменения административных границ в указанный период в состав Киргизской АССР (позднее – Киргизской ССР) были включены территории с преимущественно узбекским населением.
По данным последней Всесоюзной переписи населения 1989 года, киргизы в общей численности населения страны составляли 52,4%, русские – 21,5%, узбеки – 12,9%.
С провозглашением независимого Кыргызстана 31 августа 1991 года произошли существенные изменения в российско-кыргызстанских отношениях на официальном международном уровне. В то же время численность представителей титульной национальности в Киргизии значительно увеличилась в постсоветский период. На сегодняшний день, как свидетельствуют экспертные оценки, киргизы составляют 70,9% населения Кыргызстана и преобладают в большинстве сельских районов. Русские составляют лишь 5,8%.
Вместе с тем начиная со второй половины 1990-х годов наметилась тенденция возвращения Россией своих позиций в Центральной Азии и Кыргызстане в частности. При президенте Владимире Путине Россия открыто заявила о своем стремлении к сохранению особых отношений с центральноазиатскими государствами. Произошедшая в марте 2005 года смена власти в Кыргызстане в целом не привела к существенному изменению кыргызско-российских двусторонних отношений. Так, РФ сегодня занимает первое место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами. Однако в последние годы получили развитие и негативные тенденции в двусторонних отношениях Кыргызстана и Российской Федерации.
В период правления Курманбека Бакиева участились различные инциденты, к примеру, такие как «шпионские скандалы», нападение кыргызской милиции на российских военнослужащих с авиабазы г. Кант и другие.
Участились факты выдавливания российского бизнеса из Кыргызстана.
Происходящие сейчас в Кыргызстане конфликты на межнациональной почве на самом деле имели прецеденты и ранее и обусловлены целым комплексом причин. Например, большое количество нерешенных внутренних проблем в социально-экономической жизни страны, нехватка земли, бедность населения и высокий уровень рождаемости. Дестабилизирующее влияние на состояние межнациональных отношений оказывает также семейно-клановая система управления государством, отсутствие нормального инвестиционного климата, рост коррупции и влияние криминалитета на все сферы жизни кыргызстанцев. Кроме того, по мнению некоторых кыргызстанских политологов, не последнюю роль в межэтнических столкновениях сыграло и «создаваемое представление об исключительности киргизского этноса по отношению к остальному населению республики».
Последние события, произошедшие в Киргизии, вызывают у российских граждан бурю эмоций и огромное количество обсуждений. Самыми же главными вопросами остаются: «Почему киргизы пошли на узбеков? Что им нужно друг от друга? На какой почве возникла вся эта безумная история?»
По мнению экспертов, данная ситуация назревала давно. «Во-первых, я хотел бы сказать, что еще по результатам мониторинга этноконфессиональной ситуации и раннего предупреждения конфликтов, осуществляемого нашим институтом, Киргизия в прошлом, 2009 году занимала одно из первых мест по уровню конфликтности, – говорит замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин. – И причин здесь, конечно же, много. Я думаю, что все-таки надо начинать с экономики. Чья рука, чье влияние подействовали на эти события – в этом, наверное, разберутся историки. Если нечто подобное и было, то оно упало на благодатную почву народного недовольства. А когда власть заколебалась и ослабла, то начались попытки присвоения собственности, передела собственности, как это обычно происходит в подобных ситуациях». Также эксперт отмечает и тот факт, что в данной ситуации важен и исторический аспект проблемы. Он заключается в политике национально-территориального размежевания в Советском Союзе, осуществленной по сталинской модели.
Институт географии Академии наук России в 1991 году определил около 200 точек потенциальных этнотерриториальных конфликтов, заложенных этим национально-территориальным размежеванием, около 30 из них как-то реализовались.
Поддерживает своего коллегу и ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, руководитель группы центральноазиатских исследований Сергей Абашин, отмечая при этом, что кроме вышеперечисленных проблем есть еще и неспособность или нежелание киргизской власти потушить или подавить конфликт. «Первое обстоятельство – это неспособность киргизской элиты консолидироваться вокруг каких-то существенных вопросов государственности. Они настолько увлеклись борьбой между собой, борьбой за ресурсы, постоянными революциями и попытками раскачать ситуацию, что бросили государство и бросили государственные дела, – считает он. – Второй же вопрос – это ответственность или, точнее, отсутствие ответственности больших держав.
На мой взгляд, именно в Киргизии большие державы, я имею в виду прежде всего Россию и Америку, заигрались в борьбу между собой. И вот эта безответственность больших держав, их неспособность скоординированно действовать, предложить Киргизии как бедной стране общие программы развития, выхода из этой ситуации тоже стала очевидна». Также Сергей Абашин заявил, что полностью перекладывать вину за разгоревшийся конфликт только на бывшего президента Курманбека Бакиева, как это делает временное правительство Кыргызстана, никак нельзя. «Он и его окружение виноваты – это бесспорно. Но и временное правительство виновно не меньше», – говорит эксперт.
Кроме того, эксперты оценили возможность перенесения конфликта между узбеками и киргизами на российские улицы. По словам Владимира Зорина, сейчас очень важно, чтобы органы российской власти на местах, а также национальные общественные организации сумели купировать негативные события, наладили диалог между живущими в России узбеками и киргизами.
«Нужен конкретный, ежедневный мониторинг развития ситуации», – сказал он. В свою очередь, Сергей Абашин отметил, что России нужно предупреждать даже локальные конфликты, тем более что они уже появились на улицах городов. «В Москве уже были стычки между киргизами и узбеками», – поведал эксперт.
Опубликовано в Независимой Газете от 18.06.2010
