Баталии за астанинскую декларацию шли буквально до самых последних секунд саммита ОБСЕ в Астане. Но подписать документ представители 56 стран-участниц ОБСЕ все-таки успели.
В начале первого ночи журналистам объявили – декларация принята, вот только детали этого исторического документа вчера журналистам узнать на месте не удалось.
«Могу ли я считать, что имеется консенсус по проекту документа? — Возражений нет. Объявляю о принятии Астанинской декларации «Навстречу сообществу безопасности». Это общий исторический успех, который отвечает надеждам наших народов на лучший безопасный мир», — заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Он был рад, но было также заметно, что те немногие, кто дождался свершения этого исторического факта, среди которых, отметим, не было ни одного главы государства, радости президента Казахстана не разделяли. Почему, стало понятно из выступлений представителей различных стран.
Оказывается, ни одному значимому политическому вопросу саммит решений не нашел. Как отметил представитель США, Америка сожалеет о том, что «в рамках саммита не удалось согласовать план действий, в котором были бы определены направления дальнейшей работы ОБСЕ. Как мы не раз заявляли в течение последних недель и месяцев, мы не можем согласиться с тем, чтобы на первом саммите ОБСЕ за 11 лет был принят план действий, который не отражает достаточно серьезно основные проблемы безопасности нашего времени, а именно, затяжные конфликты в Грузии, Молдавии и Нагорном Карабахе».
Собственно о том, что разногласия по Грузии могут стать непреодолимым камнем преткновения, стало понятно еще вчера, когда саммит неожиданно покинул президент России Дмитрий Медведев. Сегодня предположения наблюдателей подтвердились — консенсуса по этому вопросу между Россией и Грузией и поддерживающих ее позицию стран Запада — нет.
На итоговом пленарном заседании представитель Евросоюза прямо указал: «В том, что касается Грузии, Европейский союз подтверждает свою твердую и постоянную приверженность ее суверенитету и территориальной целостности в рамках ее международно признанных границ».
А представитель Молдовы был и вовсе недипломатично прямолинеен: «Хотя делегация Республики Молдова присоединилась к консенсусу в отношении Астанинской декларации, мы подчеркиваем, что этот документ не вполне соответствует ожиданиям, которые мы связывали с первым более чем за 10 лет саммитом ОБСЕ. Вызывает сожаление то, что, несмотря на колоссальные усилия, нам не удалось согласовать ни значимую политическую декларацию, ни ориентированный на перспективу план действий».
Своего разочарования не скрывали и представители Канады, которые тоже заявили, что ожидали большего от саммита: «Мы сожалеем, что участники ОБСЕ не смогли прийти к консенсусу в отношении важного вопроса замороженных конфликтов в нашем регионе с тем, чтобы обеспечить план действий, основанный на результатах, к чему мы стремились на этом саммите. План, который включал бы укрепление взаимодействия ОБСЕ с Афганистаном, а также работу по транснациональным угрозам, проистекающим из региона Афганистана. Это подчеркнуло бы востребованность этой организации в деле борьбы с вызовами в XXI веке, с которыми мы сейчас сталкиваемся».
Представитель России, выступая с заявлением после принятия декларации, констатировал, что «компромисс стал невозможным из-за проявленного отдельными участниками переговорного процесса идеологизированного подхода».
О чем же тогда идет речь в декларации, невольно задались вопросом журналисты? Слегка прояснил ситуацию представитель США: «Мы подтверждаем сегодня наше общее понимание и наши общие принципы. Как сказала вчера здесь госсекретарь Клинтон, одна из главных особенностей этой организации — признание того, что подлинная безопасность предполагает не только безопасность в отношениях между государствами, но и демократию, права человека и основные свободы внутри государств. Мы гордимся тем, что в астанинской декларации вновь подтверждено центральное значение этих основных принципов».
И далее: «Поскольку нам не удалось прийти к соглашению, мы решили, что лучший путь вперед — это принятие Астанинской декларации, где убедительно подтверждены основные принципы ОБСЕ и содержится призыв к продвижению вперед».
Как признали участники последнего пленарного заседания, принятый документ далек от совершенства, поскольку он не обеспечивает адекватного отражения некоторых важнейших озабоченностей государств — участников в области безопасности. Однако неспособность согласовать на этом саммите какой-либо документ вообще нанесла бы серьезный урон авторитету организации.
Другими словами, надо принять документ — приняли, но никаких значимых, прорывных решений наболевших конфликтов этот документ не предполагает. В нем, судя по выступлениям участников саммита, просто переподтвердили основные принципы организации, прописали общее желание двигаться навстречу безопасности, отложив решение конфликтов на потом.
www.respublika-kz.info
