Апологеты Таможенного союза часто сравнивают его с Евросоюзом. Однако такое сравнение вряд ли корректно.
Если европейские страны шли к своему союзу почти 40 лет, перед этим разработали и выполнили программу по выравниванию еврорегионов, к моменту создания были близки по структуре экономики, то трем постсоветским странам хватило 4 месяцев для того, чтобы завершить основные «формальности», несмотря на то, что последние 18 лет наши экономики не сближались, а «разбегались». В такой ситуации трудно рассчитывать на глубокую проработку рисков. Вышеупомянутое исследование РАН тоже носит скорее предположительный характер, поскольку исходные данные меняются чуть не еженедельно, а переговорный процесс по таким важным вещам, как, например, распределение таможенных платежей по бюджетам стран-участниц не завершен и сейчас, когда до часа «Х» осталось три недели.
Алексей Лихачев заявляет, что РФ рассчитывает на 90% всех таможенных платежей, взимаемых союзом, что, естественно, вызывает возражение у Казахстана и Беларуси. В бюджете России таможенные платежи составляют едва не половину, в 2010 году она рассчитывает получить от импортных пошлин 516,5 мрлд рублей. Базовый вариант такой: каждая страна будет собирать пошлины на своей территории и потом перечислять партнерам. Но как это делать, если стороны на российские 90% все-таки не согласились и договорились решать это еще полгода?
Вообще, шероховатостей во взаимоотношениях союзников немало, и это отрицает только казахстанский вице-министр Тимур Жаксылыков, который на вопрос, какие потенциальные проблемы имеются между сторонами-участницами, сказал, что каких-либо разногласий между участниками ТС не прогнозируется, «хотя бы потому, что до сих пор их не было». А вот российский журнал Newsweek утверждает, что подписание президентами 27 ноября основных документов было едва не сорвано белорусским президентом – Александру Лукашенко не понравилось распределение голосов между Россией, Белоруссией и Казахстаном в рабочих органах союза. Тогда обошлось без скандала, но кто гарантирует, что их не будет в будущем при явном неравноправии стран-участниц, когда Россия обеспечила себе право «вето», имея 56% голосов в главном наднациональном органе – комиссии Таможенного союза?
Документы в Минске, по словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, были подписаны потому, что президенты решили «не закапываться в деталях». Сейчас возникающие проблемы в основном не решаются, а откладываются. Здесь успехи казахстанских переговорщиков заметнее – на многие группы товаров ЕТТ для нас предусмотрен переходный период до 2014 года. В их числе – алюминий, ядерные реакторы, пластмасса, вагоны, мебель.
Но в Казахстане есть и те, кто выигрывает от ТС уже с 1 января. И это, несомненно, крупные компании-экспортеры, поставщики угля, руды, нефти, черных металлов. Для них снижен железнодорожный тариф, который раньше был в два раза выше внутрироссийского. До 2014 года не будет повышаться плата за транзит казахстанской нефти через российскую территорию.
Поскольку вступление Казахстана в Таможенный союз избежало, скажем так, всенародного обсуждения, экспертное сообщество решило дать свои рекомендации «пост фактум». На заседании клуба при Институте политических решений пришли к выводу, что повысить конкурентоспособность Казахстана в ТС еще можно. Для этого надо проводить последовательную либерализацию налогового законодательства, переходный период длить как можно дольше, предусмотреть особые условия для стран-основных инвесторов (сейчас это Швейцария и Италия), создать рабочую группу по контролю за изменением законодательства, а также попытаться-таки вступить в ВТО на своих условиях.
А на днях интересный взгляд «со стороны» озвучили польские дипломатические работники в Казахстане. «Мы, конечно, в первую очередь думаем о том, как этот таможенный союз повлияет на нас и все западные страны. Мы знаем, что будет более сложно экспортировать продукцию в Казахстан», - сказал посол Польши в Казахстане и Киргизии Павел Чепляк на пресс-конференции в Алматы. А генеральный польский консул Веслав Осуховский введение такого таможенного союза назвал «маленькой революцией» для всех трех стран в целом и бизнеса, в частности. «Нам очень интересно посмотреть на опыт, который удивляет очень многих западных специалистов, дипломатов», - сказал он.
КУРСИВ
