Featured

Усердие не по разуму

finpolЧто стоит за необычной активностью Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями, об этом мы беседуем с редактором Казахстанской биографической энциклопедии, автором книги "Казахстан: история власти" Данияром Ашимбаевым.


- Причин несколько. Во-первых, у финпола за последние годы было очень много провалов. Много их сотрудников было арестовано, многие стали героями скандальных публикаций. Несколько начальников департаментов были осуждены за коррупцию, хотя принадлежат к органу, отвечающему за борьбу с ней. И где-то в конце прошлого или начале нынешнего года, еще до выборов, было принято решение о том, что финансовая полиция как специализированная служба по борьбе с коррупцией себя исчерпала. Поэтому следует либо создать новую структуру, либо передать ее полномочия в МВД, КНБ и Генпрокуратуру.


- Об этом говорят регулярно. А кем было принято решение, кто его поддерживал?


- Создание или упразднение спецслужбы - прерогатива президента. Но в подготовке решения принимают участие все силовики, президент выслушивает все за и против с их стороны.


Вторая причина в том, что руководитель финпола, как принято писать в нашей прессе, входит в одну из команд, которая сейчас потерпела поражение. И финансовая полиция, как это часто бывает, перед принятием судьбоносного решения решила продемонстрировать свои успехи и достижения. Финпол начал с наезда на Верховный суд...


- Но разве подобные приемы давали эффект в прошлом, предотвратили исчезновение какой-то госструктуры?


- Ну, они могли отсрочить принятие решения. Могли обеспечить политическую жизнь руководителя структуры после ее административной смерти. Итак, апрельский наезд на Верховный суд - шестеро судей сняты, из них двое тут же арестованы по обвинениям, которые прозвучали очень громко, тем самым напоминая дело Кулекеева. Он, я напомню, был обвинен в получении взятки, его арестовали, сняли с должности. В ходе следствия выяснилось, что главный эпизод был "подставой", причем следователь, который вел дело, сам сейчас находится в розыске. В итоге Кулекеева посадили за какую-то мелочевку, за нарушения, скажем так, не превышающие фоновый режим.


Схожая история с Доскалиевым. Сначала идут громкие обвинения, а когда дело передают в суд, обнаруживается, что все, в чем его обвиняют, открылось уже в ходе следствия. С Верховным судом может получиться та же история. Конечно, судебная система у нас достаточно коррумпирована, но арест шести авторитетных людей без какой-то предварительной информационной подготовки, как это обычно бывает, с какой-то лихорадочной поспешностью можно считать лишь относительной победой. Финансовым полицейским ведь еще вести эти дела через прокуратуру, через судебную систему, а она подобными действиями несколько шокирована.


Второй эпизод - война на Хоргосе. Таможня - как железнодорожный вокзал, как ты его ни чисти, чистым он не бывает, не потому что уборщиц нет, а потому что такое уж это место. А для правоохранительных органов Хоргос как нелегальные мигранты для полиции. Надо показать свою работу, улучшить статистику арестов и задержаний - за ближайшим углом всегда можно задержать с десяток нарушителей. Если вам надо улучшить статистику по борьбе с коррупцией - для этого отведено специальное место на границе с Китаем, называется оно таможня "Коргас" департамента таможенного контроля по Алматинской области. На Хоргосе нарушения закона не надо даже искать, надо просто постоять там и подождать пару минут. Впрочем, насколько финпол силен в пиаре, настолько же он слаб в следствии.


- То есть уголовные дела в отношении таможенников могут развалиться?


- Сейчас важен краткосрочный эффект, а дела могут длиться долго. Единственным практическим следствием борьбы с коррупцией на Хоргосе является рост цен на алматинских барахолках.


- Может быть, зачистка "Хоргоса" как-то связана с созданием Таможенного союза? Предполагается передача ряда таможенных компетенций и полномочий на наднациональный уровень. А чтобы что-то передать, надо сначала это что-то получить...


- Какие бы союзы ни создавались, Казахстан, я уверен, никогда и никому не отдаст две вещи - экспорт минеральных ресурсов и таможню "Хоргос". Стратегию и тактику интеграционного развития можно отдать, таможенный пост - нет.


- Чем может закончиться дело с судьями?


- С одной стороны - шесть судей с огромным опытом работы, долгое время участвовавшие в формировании кадровой политики... Это люди опытные, грамотные, с большим авторитетом. Я бы сказал, что они стояли у истоков нынешней правовой системы, хотя, конечно, право у нас не прецедентное. С другой стороны - финпол, у которого вечные проблемы с доказанием тех или иных эпизодов в суде. Я думаю, что даже без услуг адвокатов эта шестерка отобьет все обвинения в свой адрес.


- До сих пор финполу удавалось выживать без шумовых эффектов такого масштаба, хотя заявления о его ненужности как самостоятельной структуры звучат давно.


- Я напомню, что недавно изменилось окружение президента. Одни люди потеряли в весе, а другие набрали его слишком много. Последние месяцы финпол "рубится" с "Атамекеном" по вопросам декриминализации бизнеса. А "Атамекен" сегодня очень усилился, в него пришли политические тяжеловесы.


МВД, КНБ, Генпрокуратура недолюбливают финпол, потому что к нему в свое время отошли некоторые их полномочия. Кроме того, Рахат Мухтарович Алиев, при котором финпол стал самостоятельной структурой, задал тот стиль и те методы работы, которые прижились и которые никто из последующих руководителей не смог уничтожить. И эти методы финансовую полицию, скажем так, не красят.


№19 (310) 16 май 2011,


Источник - Эксперт Казахстан

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details