Функционеры «Нур Отана» охотно берутся за борьбу с коррупцией, поскольку ничего конкретного здесь можно не делать.
В течение последнего года в Казахстане тема борьбы с коррупцией, похоже, обрела новое дыхание. Серия уголовных дел, арестов и судебных процессов в отношении ряда высокопоставленных чиновников и топ-менеджеров национальных компаний словно призвана показать, что пощады здесь никому не будет. При этом по своему масштабу и методам антикоррупционная активность государственных органов и особенно силовых структур все больше и больше напоминает печально известную кампанию борьбы с «врагами народа» в 1930-1950 гг. в Союзе ССР.
В этих условиях свою лепту в процесс противодействия данному «социальному злу» просто не могла не внести правящая Народно-демократическая партия «Нур Отан». Для нее это стало задачей № 1. В результате только в 2008 году были приняты следующие меры:
- утверждение Программы НДП «Нур Отан» по борьбе с коррупцией и Плана мероприятий по ее реализации;
- создание Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» во главе с одним из видных специалистов в этом деле сенатором Оралбаем Абдыкаримовым;
- создание аналогичных общественных советов при всех 16 региональных и 209 территориальных филиалах партии;
- проведение конкурса на лучший антикоррупционный плакат;
- исключение из рядов партии за коррупционные действия 172 ее членов;
- проведение Антикоррупционного форума НДП «Нур Отан» с участием Президента РК, председателя партии Нурсултана Назарбаева.
Начало же 2009 года «Нур Отан» отметил созданием комиссии по контролю за процессом распределения и использования финансовых средств, направленных на стабилизацию экономики и финансовой системы Казахстана во главе с депутатом Мажилиса Парламента Гульжан Карагусовой. А в мае с обнародования первым заместителем председателя партии Дарханом Калетаевым своей декларации о доходах стартовала акция «Скажи коррупции «нет!».
Казалось бы, партия «Нур Отан» делает все правильно, поскольку коррупция и борьба с нею являются весьма острыми проблемами, требующими своего разрешения. Беда лишь в том, что, во-первых, сама коррупция уже давно является неотъемлемой частью культуры и общественного сознания значительной части казахстанцев. А, во-вторых, борьба с этим явлением, ведущаяся из года в год, прочно приобретает характер кампанейщины и подмены реальных дел пустыми словами.
Не смогла избежать всего этого и НДП «Нур Отан». В результате июньские предложения руководителя экспертной комиссии при Республиканском общественном совете по борьбе с коррупцией Мирбулата Кунбаева относительно введения для госслужащих нагрудного знака «Я против коррупции» и пожизненного заключения за коррупционные преступления «в особо крупных размерах» вызвали сомнения и нарекания в центральном аппарате партии. В частности, секретарь НДП «Нур Отан» Ерлан Карин посоветовал своим однопартийцам иногда молчать, чем выступать с несерьезными предложениями.
Данный прецедент является следствием следующих моментов.
Во-первых, для отдельных функционеров правящей партии борьба с коррупцией фактически становится чуть ли не второй, если вообще не единственной, профессией при отсутствии у них соответствующих знаний и навыков.
Во-вторых, антикоррупционная активность «Нур Отана» все больше и больше уходит в риторическую плоскость, дистанцируясь от реальных практических дел и результатов. Этому, в свою очередь, способствует то, что такие виды соответствующей деятельности, как, например, «создание атмосферы нетерпимости к проявлению коррупции», «повышение правосознания и культуры населения», «обеспечение неотвратимости наказания» и т.п., сами по себе далеки от какой-либо конкретики. Получается, что функционеры «Нур Отана» охотно берутся за борьбу с коррупцией, поскольку ничего конкретного здесь можно не делать.
В-третьих, не на пользу партии идет излишнее самомнение и завышенная оценка своей роли в процессе борьбы с коррупцией. Как, например, отмечает ответственный секретарь Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией Юрий Сыпченков: «Коррупция - это болезнь нашего общества, а НДП «Нур Отан» - лекарство». Вот только почему-то те, кто это «лекарство» принимает, не выздоравливает, а число новых «больных» увеличивается чуть ли не ежедневно.
В-четвертых, противодействие коррупции стало своего рода «сольной игрой» партии «Нур Отан». Отсюда же недалеко до того, чтобы в один прекрасный момент объявить данное направление деятельности государства монополией правящей партии. Не исключено, что именно таким образом в свое время расчищали путь для «Нур Отана», когда решением суда, в частности, был ликвидирован Общественный комитет по борьбе с коррупцией, созданный в 2005 году по инициативе Демократической партии Казахстана «Ак жол».
В связи со всем этим абсолютно прав Ерлан Карин, считая, что первоочередной мерой борьбы с коррупцией должно стать обеспечение действительной прозрачности для общества деятельности государственных органов. Однако в условиях Казахстана даже и этой меры будет мало.
Если «Нур Отан» реально заинтересован в искоренении коррупции в стране, то ему следует не повторять ошибки и недостатки соответствующих государственных органов. А именно - бороться не с отдельными проявлениями коррупции, а со способствующими этому факторами, и не делать из этого пропагандистскую шумиху.
Кроме того, нельзя не вспомнить известную пословицу «Один в поле не воин». Без полноценного взаимодействия с другими партиями и институтами гражданского общества борьба с коррупцией становится не просто «сольной партией» «Нур Отана», а малоэффективным и безрезультатным занятием.
Наконец, давно уже назрела пора дополнить пока еще в значительной степени фактически виртуальный партийный контроль реальным депутатским контролем за деятельностью исполнительных органов власти и их должностных лиц. Благо, что депутатов от «Нур Отана» в парламенте и маслихатах хоть отбавляй. В общем, пора заниматься реальными и плодотворными делами.
