Роли исполняют...
Явление дуумвирата породило ожидание усложнения внешней политики России. И стилистически уходящий год эти ожидания оправдал. Если во внутренней политике РФ заметны разночтения и тревожные двусмысленности, во внешней наблюдается синхронность, и, где необходимо, своеобразное разделение трафика внешней политики «на двоих». А озвученная формула внешней политики — «прагматический реализм» — кажется более понятной и доступной к воплощению, нежели гибридная внутриполитическая идеологема — «консервативная модернизация».
Новый, условно назовем его «медведевский», подход наблюдался в отношении Молдовы и Беларуси. В случае Молдовы, очевидно, был достигнут результат фиксации нового руководства страны в прежней геополитической орбите. И это неожиданно, учитывая крайне антироссийские ожидания от политики новых проевропейских сил Молдовы. В отношении Минска Медведев попробовал сыграть на одном поле с Лукашенко — не ругаясь с Батькой, не вступая с ним в полемику, но указывая на безусловное значение алгоритма общего пространства безопасности и экономики Союзного государства.
В течение 2009 года также особо выделялась линия встреч Дмитрия Медведева с президентами Армении и Азербайджана, продолжавшая импульс трехсторонних переговоров 2 ноября 2008, когда при участии российского президента были подписаны соглашения о неприменении силы в карабахском конфликте.
Для понимания стиля российской политики в Центральной Азии достаточно внимательно изучить график контактов высших должностных лиц. Согласно ему в течение года наблюдался определенный перекос в пользу правительственной части дуумвирата, и только к концу, после встречи Медведева с Бердымухамедовым (в подмосковном Завидове) и Бакиевым (в Минске), баланс был восстановлен. Но только формально, потому что отношения с Центральной Азией строятся на оси сырьевых потоков транзита и экспорта газа. А эта тема остается всецело в ведении Путина.
Поэтому, говоря о «конкретных делах», формирующих геополитическую картину региона, необходимо говорить о «тандеме» Путина и Назарбаева. Настоящее распределение ролей в региональной политике произошло именно между этими фигурами. Роль Назарбаева в политике России приобретает ярко выраженный характер «толмача» — заинтересованного третьего лица, излагающего интересы России на языке собеседника. Это уже очевидно в деле председательства Казахстана в ОБСЕ и особенно проявилось в строительстве ЕврАзЭС: Назарбаев взял на себя обязанность «умиротворять» Лукашенко. И подобной работы у него в будущем не убавится.
Таможенный союз будет строиться со скандалами, и его строительство — дело не одного месяца и даже года. Различные срывы и дипломатические скандалы весьма вероятны. Так что Назарбаев останется для Кремля мягким и закулисным внешним дипломатом, агитирующим «за» общую с Россией позицию.
Тандемократия на марше
С появлением московского дуумвирата возникла ситуация стилистического усложнения дизайна всей российской политики. Неясно, рассчитано ли это усложнение на отдаленные цели и долгий путь, но, по крайней мере, наблюдается осознание того, что властям нужны новые замыслы и их осуществление. Конечно, дуумвират родился не из-за мысли изменить курс, а как следствие задачи сохранить власть в руках одной группы. Но оказалось, что такая странная конструкция во многом и есть изменение к лучшему.
Подобное распределение ролей сулит новые возможности для демократии внутри России. Ведь авторитарный режим на двоих лучше, чем авторитарный режим на одного. Причина у Путина была тривиальная и своекорыстная — сохранить власть. А теперь у россиян появились новые ожидания, возможности оживления бесплодной вертикали власти.
Таким образом, распределение ролей между президентом и премьером России показало определенные новинки, и это очевидная тенденция следующего года. Как писал Добролюбов в рецензии на «Грозу» Островского — «сверкнул луч света в темном царстве». С одной стороны, фальсификация выборов, фактическая отмена местного самоуправления, а с другой — демократия-лайт через видеоблоги. Как показал опыт, даже такой, совсем безобидный способ донесения наболевшего сотрясает целые ведомства.
Удачей для политики России в СНГ можно считать и появление в Белом доме Барака Обамы. Российско-американские отношения всегда были камертоном, определяющим влияние России на постсоветском пространстве не только в силу преобладания США, а в силу зависимости всего региона от этой диспозиции. Произойдет срыв между Вашингтоном и Москвой — и мгновенно приходится многое менять и корректировать в СНГ.
Сегодня многие позитивные тенденции удается удержать именно благодаря потеплению и диалогу между Россией и США, так называемому состоянию «идеализма». Поэтому сейчас Москва не хочет давать повод к взаимным разочарованиям. И если состояние «идеализма» удастся удержать, тогда и причин для конфронтации между соседями на постсоветском пространстве будет заметно меньше.
Республика
- 1
- 2
