Не успели мы опубликовать в слухах письмо нашего читателя, как на ящик редакции пришел материал, который фактически подтверждает информацию, изложенную в письме читателя, о том, что приближенные к президенту Назарбаеву чиновники готовят проект закона, который наделит Нурсултана Назарбаева правом быть президентом аж до 2020 года! Автором материала значится вице-президент Экспертного совета Казахстана Султан Кадыров. Опубликовать этот большой труд мы решили полностью.
«События в соседней Киргизии стали хитом мирового масштаба. И, несмотря на демонстрируемую обеспокоенность ключевых игроков политического Олимпа, иллюзии относительно их заботы о стабильности в этом государстве и благополучии населения мало у кого возникли, истинной причиной ажиотажа является создаваемый Временным правительством опасный прецедент.
Повышение температуры
Внешнюю сторону конфликта в Кыргызстане успели узнать все. Официальные лица и публичные эксперты уже откомментировали произошедшие события должным образом. Значительно больший интерес представляет изучение истинных причин происшедших событий и последствия, которые могут повлечь за собой дальнейшее развитие ситуации для пространств с неустойчивой государственностью. К коим на сегодня можно отнести практически всю Африку, большую часть Южной Азии и новые государственные образования на территории бывшего СССР.
Кыргызский фактор отличается также тем, что беднейшая республика бывшего СССР неожиданно для себя еще и стала одним из центром геополитического притяжения в регионе Центральной Азии и Казахстана. Наличие военных баз крупнейших геополитических игроков — России и США, одновременное с Китаем вступление в ВТО, естественный рельеф позволяющий быть буфером между соперничающими Таджикистаном и Узбекистаном, открытость границ и щедрые вливания многочисленных внешних доноров по первой просьбе о помощи все это должно было привести в Кыргызскую Республику в число стабильных государств «третьего» мира.
Однако отсутствие государственных традиций, слабая властная вертикаль, неурегулированные клановые отношения, в сочетании с вышеперечисленными, казалось бы, преимуществами привели к росту коррупции, укреплению криминальных групп, политике непотизма и трайбализма, увеличению наркотрафика и, как следствие, катастрофическому социальному расслоению, обнищанию населения и усилению протестных настроений. Фактически народ Кыргызстана в своем большинстве стал асоциальной массой, с внесистемными механизмами структурирования.
Ошибочно предполагать, что лишь коррупция, клановость и криминализация привели население к восстанию как в 2005 году так и в 2010. Данные факторы можно рассматривать лишь как повод к возникновению социальных взрывов, в то время как, истинные причины обусловлены бессистемностью самой государственной модели и отсутствием внятной политики взаимоотношения власти с населением, бизнесом и иными субъектами государства.
И, несмотря на самоуспокоительные заявления лидеров других постсоветских стран, в реальности, обозначенные глубинные причины присущи большинству молодых госудрственных образований. В то время как наблюдаемая на этих пространствах относительная стабильность обусловлена наличием дополнительного запаса прочности, обеспеченного наличием природных ресурсов. Что, впрочем, не мешает некоторым богатым углеводородами странам Африки устраивать регулярные государственные перевороты. Отставив в сторону первоначальную стабильность.
Бессистемность государственной модели приводит к бессистемным выступлениям масс, будь то уже почти не существующее Сомали или еще вчера относительно стабильный Кыргызстан. И главная проблема заключается в том, что в реальности за кулисами этих процессов находятся внесистемные игроки, руководствующиеся вполне системными стратегическими планами по расширению собственного ареала влияния и разрушению того, что принято называть цивилизованной моделью.
Эпидемиологическая опасность!
Парадоксально, но, несмотря на отрицание аналогий с революцией 1917 года, наблюдается целый ряд отчетливых параллелей. Заключающихся не в идейных и привычных классифиционных категориях, а непосредственно в методологических подходах. Стоит напомнить, что и тогда альянс оппозиционных партий России сверг монарха и сформировал нелигитимное Временное правительство, создав тем самым опасный прецедент. В итоге менее чем через полгода власть «временных» захватили большевики. А чтобы более подобным прецедентом никто более не воспользовался, сами ужесточили режим, объявив «красный террор».
Тогда весь мир объединился против большевиков, называя их красной чумой. В реальности, новые игроки с лихвой оправдали опасения Старого мира, и из внесистемных игроков превратились надолго занявшую собственную нишу на мировой политической арене могущественную силу, распространив свое влияние на добрую половину планеты. И так до 1991 года, пока власть не захватили новоявленные демократы. Легитимность, которых тоже под сомнением.
Аналогия с кыргызской ситуацией заключается именно в возникновении опасного прецедента альтернативных традиционным механизмов смены власти. Если Временному правительству или тем, кто их сменит, удастся закрепиться на властном Олимпе и разработать более-менее внятный механизм собственной лигитимизации, вероятность повторения подобных сценариев в других государствах постсоветского пространства резко возрастет. Приведя, в конечном итоге, к закреплению в политической практике данного альтернативного механизма силового варианта смены государственной власти, путем простого низвержения легитимных режимов. И миру придется с этим смириться, придумав новый больее-менее приличный термин для классификации данного механизма.
Учитывая незначительный уровень вероятности реставрации позиций законно избранного президента Курманбека Бакиева, у Кыргызстана остается два пути — легитимизация нынешнего, по сути незаконного режима, или дальнейшая эскалация ситуации с превращением республики в очаг нестабильности, вплоть до утраты государственности. И, судя по поведению лидеров мировых государств, на данный момент из двух нежелательных сценариев ими отдаются предпочтению содержащему наименьшее зло. Что, в свою очередь, делает возникновение прецедента фактически неизбежным.
Зона заражения
Как в случаях с чисто медицинской ситуацией, наибольшей опасности заражения подвергаются ближайшие соседи, со слабой иммунной системой и имеющие физиологическую предрасположенность к данному виду заболевания. В группе риска, на наш взгляд находится и внешне стабильный Казахстан. Следует учесть, что система, выстраиваемая Курманбеком Бакиевым во многом ориентировалась на современную казахстанскую модель пусть и выполнялась в гораздо более гротескной форме. Асоциализация масс и глубокое расслоение населения по материальному признаку еще не так ярко проявляют себя как в Кыргызстане. В этом отношении кыргызскую ситуацию трудно проецировать на казахстанскую действительность. Важнее фактор финиширования элит. Политические кланы, рано или поздно приходят к критической точке, когда ресурсы накоплены, зоны влияния укреплены и требуется дальнейшее расширение.
Аскар Акаев в 2005 году не сумел сдержать свое окружение и его по сути свергли изрядно усилившиеся южные кланы. Прецедент был создан и через 5 лет ситуация повторилась уже с Бакиевым. Против кланов жаждующих власти не было никакого контррегулятора и власть не так и сумела создать действенные предохранители межэлитного перегрева.
В отношении Казахстана главным контррегулятором элит и одновременно ключевым механизмом сдерживания нездоровых амбиций является Президент, а именно конкретная личность — Нурсултан Назарбаев. На протяжении 20 лет он ведет достаточно виртуозную политику сдержек и противовесов, грамотно балансируя интересы кланов. По сути и не только по Конституции Президент Назарбаев стал гарантом казахстанской политической системы, балансом для конкурирующих элитных групп. На сегодняшний день статус президента перерос рамки просто Главы государства — это своего мерило и предохранительный клапан на пути межэлитных столкновений. Другой вопрос, что многие столкновения происходят не без его ведома и санкций. Более того, изучив механизмы этого баланса, лидеры группировок небезуспешно пытаются влиять на его решения, фактически выходя далеко за рамки своей компетенции.
В нынешней обстановке, рецидивы свержения гаранта Конституции в Кыргызстане становятся для казахстанских элит не только дестабилизирующим, но для некоторых и обнадеживающим фактором. Поскольку, если казахстанский гарант, выступающий последним и решающим барьером на пути чрезмерной экспансии любой клановой группы, то возникающие на фоне событий в соседней стране возможности устранения последнего препятствия кажутся для руководителей кланов все более привлекательными. Тем более, что многие из них, по их же мнению, окончательно исчерпали потенциал своих зон влияния, и президент превращается в барьер для естественного и жизненно необходимого дальнейшего развития.
Броуновское движение
Именно так можно охарактеризовать элитную систему Казахстана. На сегодня наиболее крупными и влиятельными кланами являются Большой Юг (представители южных областей), группа Тимура Кулибаева, вышедшая из нее группировка Карима Масимова, СС (Сарыбай Калмурзаев), Аслан Мусин и Имангали Тасмагамбетов. Которым удалось вытеснить за рамки конкурентного поля и значительно обрушить позиции групп Абыкаева, Утемуратова и пр.
Четкого разделения среди элит на союзников и партнеров не существует. Равно как и нет четких стратегий продвижения. Так Имангали Тасмагамбетов, в силу импульсивности своего характера, находится в постоянном конфликте сразу со всеми кланами. Большой Юг ставит своей первоочередной задачей замену на посту премьер-министра своим человеком, но при этом один из наиболее влиятельных представителей клана Канат Саудабаев активно сотрудничает с Каримом Масимовым.
В то время как Сарыбай Калмурзаев конфликтует со стремительно усиливающимся Асланом Мусиным, который в свою очередь принял в союзники Карима Масимова. В результате оказался обиженным Тимур Кулибаев, который присоединился к Большому югу с намерением свергнуть действующего премьера. Впрочем, все эти установки имеют высокую степень условности, поскольку чем ближе клановая группировка ударяется в конфликт в ближайшем окружении Президента тем дальше ее отталкивает в еще большие конфликты с большим количеством кланов и групп.
Критическая масса в элитах нарастает и неминуем тот день, когда ей все же придется вырваться за пределы границ, очерченных для нее Президентом.
И тогда вирус кыргызского синдрома нелегитимной смены верховной власти может распространиться в Казахстане. Другой вопрос что никто не может знать от кого можно ожидать первого удара. Ведь внутриэлитный группы это не фрондирующая оппозиция и не беглые банкиры. Это неотъемлемая часть самой системы.
На сегодняшний день можно предположить группы, которые вполне могут претендовать на захват власти. Имангали Тасмагамбетова можно сразу исключить, поскольку «продукт президента» прекрасно понимает что без этого самого Президента он не предстваляет ровным счетом ничего. И главным образом потому, что в определенной степени удален от механизма принятия ключевых решений и на данном этапе не имеет широкого влияния на процесс формирования управленческого аппарата в органах государственной власти и столь необходимом для решающего рывка силовом секторе. Равно как и исключить группу Тимура Кулибаева. Он конечно сын Аскара Кулибаева, но, увы, не обладает таким жестким характером и умением принимать грамотные и своевременные решения.
Определенно все шансы для осуществления возможного переворота имеет Карим Масимов. На сегодняшний день он единственный в стране крупный медиамагнат, сумевший сформировать полный цикл производства информационной продукции — от информационных агентств, до газет и телеканалов, ориентированных на бизнес-элиты, политические круги и широкие слои населения. Значительные шансы для реализации собственных политических сценариев ему могут обеспечить и развлетвленная сеть ставленников в ключевых ведомствах и национальных компаниях, и самое главное есть накопленный капитал. По некоторым сведениям на сегодня даже активы ФНБ «Самрук-Казына» находятся в руках у нынешнего премьера через некую сингапурскую компанию.
Есть только один минус — Карим Масимов не является этническим казахом, соответственно не может претендовать на главенствующую роль в возможном Временном правительстве. По нашим данным, аналитики премьера готовят новый проект перевода уйгурского происхождения Масимова в сторону его принадлежности рода кожа, шежире которых проследить очень трудно. К данному проекту привлечены крупные казахские историки и этнографы. И следует признать, что на сегодня позиции Карима Масимова значительно превосходят некогда уровень некогда могущественного Рахата Алиева, которого, кстати, надо полагать, небезосновательно заподозрили в подготовке переворота.
Не лишен шансов на осуществление успешного переворота Аслан Мусин. Хотя формирование медиахолдинга этого клана находится на стадии завершения, утверждают о наличии у хозяина Акорды пакетных договоренностей с большинством ключевых СМИ. Что ставит его в более выигрышные позиции перед Каримом Масимовым, подвергающимся регулярным нападкам со стороны неподконтрольных ему информационных ресурсов.
У клана Мусина имеется также значительные финансовые и административные ресурсы. Так при направлении новых кадров в центральные и региональные органы власти, глава президентской администрации лично проводит беседы с кандидатами и, по слухам из Акорды, требует клятву верности. Если же к данному значительному потенциалу добавить и созданное его сыном Асылбеком Мусиным, по его собственному признание, насчитывающее десятки тысяч членов движение коранитов, то в случае запуска сценария переворота, они могут быть использованы в качестве фанатиков, готовых идти под пули как это было в Бишкеке.
Минусом для Аслана Мусина является его принадлежность к Младшему жузу, что не типично для претедента на верховный пост в стране. Но и здесь трудно загадывать. В последний раз именно младшежузовский хан Абулхаир не сумел стать ханом всех казахов и в итоге это обернулось потерей независимости все страны. Однако на фоне нетитульного Карима Масимова Аслан Мусин может показаться многим меньшим злом.
Большой Юг также имеет все ресурсы для переворота, за исключением слабого медийного оснащения и на уровень меньшего доступа к рассматриваемому в данном контексте исключительно в качестве физического и политического препятствия телу Гаранта Конституции.
Инкубационный период
Очевидно кыргызский синдром вносит сумятицу в казахстанские элиты повышая температуру кипения. Ведь любой переворот особенно в отношении такого популярного политика требует роста социальной напряженности и как следствие имитацию бунта населения.
Нурсултан Назарбаев опытный эскулап знающий все слабости и амбиции своего окружения неизбежно проведет работу над ошибками своего бывшего коллеги. Которая, в первую очередь, обернется ротацией со сменой чрезмерно закрепившихся игроков на менее состоятельных. Руками которых, скорее всего, позиции сильных будут приводиться в соответствие с допустимыми границами.
В этой связи следует ожидать скорой смены, максимум после празднования Дня столицы, двух наиболее близких по накопленному потенциалу претендентов на силовой реализацию силового сценария лидеров кланов — Карима Масимова и Аслана Мусина, с назначением на их должности представителей конкурентов.
Одновременно прогнозируется ротация в правоохранительном секторе, в особенности, в МВД, поскольку ответственный именно за обеспечение общественного порядка министр Бекмагамбетов не проявил достаточных для этого волевых и профессиональных качеств и едва ли окажется способным принять на себя ответственность в критической ситуации.
Кыргызский сценарий наносит сокрушительный удар и по позициям замруководителя Администрации президента по вопросам внутренней политики Маулена Ашимбаева. Поскольку, если раньше его многочисленные провалы можно было списать на субъективные факторы, то на фоне отрезвляющих бишкекских событий, то очевидно, что его дальнейшее нахождение на столь ответственном посту значительно повышает вероятность экспорта соседского вируса на нашу территорию.
Однако, в Акорде утверждают, что в своих попытках удержаться на достигнутых позициях, Карим Масимов, Аслан Мусин, Канат Саудабаев, Нурлан Нигматулин и позиционируемый сегодня, как ставленник Мусина Маулен Ашимбаев в оперативном порядке готовят проект обеспечения «сверхлигитимности» Нурсултана Назарбаева, в виде долгосрочного мандата и введения моратория на президентские выборы до 2020 года.
Если это действительно так, то, скорее всего, данный механизм будет осуществлен путем проведения всенародного референдума о продлении полномочий действующего президента, как Гаранта стабильности и всех нынешних завоеваний суверенного Казахстана. Данная схема объясняет и перенос съезда «Нур-Отана» на осень. Поскольку, в казахстанской климатической действительности подобные электоральные события удобнее всего планировать на зиму, когда толпы митингующих на площади собрать гораздо сложнее, чем летом.
Однако для самого президента реализация данного механизма является палкой о двух концах, поскольку резко повышает риски силового смещения. Более того, мораторий на выборы до 2020 года может позволить вероятному узурпатору находиться на позиции исполняющего обязанности на протяжении длительного срока, достаточного, чтобы полностью изменить внутриполитическую конъюнктуру и довести ее до уровня достаточного для обеспечения его победы на выборах. В итоге страна рискует получить на ближайшие пару десятков лет еще одного бессменного лидера. И, судя по всему, это прекрасно осознает и Нурсултан Назарбаев, не спешащий принимать решение по данному проекту.
Как, вероятно, осознает о явном наличии в стране признаков подготовки переворота. В частности, необходимо признать, что на фоне многочисленных провальных решений правительства, срыва озвученных президентом поручений и инициатив по повышению благосостояния населения, популярность действующего главы государства на протяжении последних лет значительно снизилась. В связи с чем, он сегодня вряд ли способен рассчитывать на ту степень народной поддержки, которая была у него хотя бы три года назад.
Одновременно с этим, наблюдается высокий уровень протестных и депрессивных настроений в многотысячной армии государственных служащих, лишенных обещанного повышения зарплат, не способных улучшить свое материальное благополучие, решить жилищный вопрос и, одновременно, насмерть перепуганные принявшей абсолютно гротескные формы «антикоррупционной компанией».
И, хотя ответственность за все эти провалы, срывы и формирование депрессивного фона автоматически проецируется на Лидера страны, в реальности авторами и виновниками являются конкретные персоны, ответственные за их разработку и реализацию. И, либо эти лица в действительности столь низкоинтеллектуальны и непрофессиональны, что умудряются провалить каждое начатое дело, либо впору говорить о наличии всех признаков искусственного саботажа, с целью провоцирования протестных настроений и искусственного обрушения рейтингов действующего президента. Поскольку это является первоначальным и главным условием обеспечения любого переворота. В этом случае, для выявления возможных авторов данного сценария достаточно просто очертить круг ответственных за разработку и реализацию решений на протяжении последнего периода с момента начала явных срывов и нелогичных политических и экономических решений.
Кстати, в случае реализации в Казахстане кыргызского сценария, вероятность обеспечения легитимности нового руководства оказывается значительно выше, поскольку оно сможет рассчитывать на поддержку парламента. Причем, если однопартийная и безропотная нижняя палата по инерции легко подчинится силе, то на сенат, число обиженных тяжеловесов в котором давно перевалило за критическую отметку, новая власть сможет опереться по идейным соображениям.
Самое опасное в сложившейся ситуации заключается в том, что, если прежде персоналии и кланы безропотно подчинялись воле верховного правителя, то на этот раз укрепившиеся кланы едва ли захотят поступиться позициями и способны оспорить решение главы государства, содержащее потенциальный ущерб. И в этом случае попытки президента провести ротации могут катализировать противоречия, что, в случае наличия в его окружении заговора, будет иметь для него роковые последствия».
РеспубликаКЗ
