24 августа в Туркменистане прошел XII саммит глав государств – учредителей Международного фонда спасения Арала. В саммите участвовали президенты Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.
Международный фонд спасения Арала был создан при участии пяти государств Центральной Азии в городе Кызылорде в 1993 году. Главные цели фонда – спасение Аральского моря, которое начало высыхать с 1960-х годов, сохранение природы Приаралья, рациональное использование ресурсов рек, впадающих в Аральское море, привлечение помощи международных финансовых организаций для спасения Арала. В 2005–2006 годах была построена Кокаральская плотина, которая, как заявляет Казахстан, позволила сохранить северную часть Аральского моря – Малый Арал.
О проблемах спасения Аральского моря Азаттык в день проведения саммита поговорил с заместителем директора исполнительной дирекции Международного фонда спасения Арала Маратом Нарбаевым.
Азаттык: Каковы ваши ожидания от саммита Международного фонда спасения Арала в Туркменистане?
Марат Нарбаев: Это очередной саммит, который проходит один раз в три-четыре года. Последний по времени саммит прошел в 2009 году в Алматы. Потом председательство в фонде перешло Узбекистану, и исполнительный комитет переехал в Ташкент. Однако там саммит не проводили. По-видимому, это было связано с внешней политикой Узбекистана того периода. Туркменистан принял председательство в 2016 году. В связи с этим и проходит этот очередной саммит.
Азаттык: Вкладывают ли учредители средства в Международный фонд спасения Арала? Аккумулируются ли в фонде деньги?
Марат Нарбаев: Изначально, когда создавался фонд, были разговоры о том, что деньги на спасение Арала будут собирать все вместе и что средства будут расходоваться на согласованные программы. Однако на деле у фонда спасения Арала нет средств, есть только название. В основном фонд занимается сбором отчетов о проделанной работе. Каждое из пяти государств-учредителей самостоятельно тратит по программе фонда те деньги, которые оно выделяет. За 25 лет по трем основным программам Международного фонда спасения Арала было израсходовано около 15 миллиардов долларов. Большая часть средств – деньги самих государств. На саммите 2009 года поднимался вопрос о необходимости сбора средств в фонд. По-моему, кроме таких традиционных вопросов, как рациональное использование воды и проблемы экологии, на этом саммите, вероятно, поднимут вопросы о развитии деятельности фонда.
Азаттык: Насколько учредители активны в деле спасения Арала?
Марат Нарбаев: В двух словах сложно рассказать об этом. Я бы рассказал об участии учредителей в организационной работе. К примеру, за 25 лет Кыргызстан ни разу не председательствовал в Международном фонде по спасению Арала. А с 2016 года и вовсе прекратил свою деятельность в фонде. По их словам, фонд не смог учесть все интересы Кыргызстана. Министерство иностранных дел Кыргызстана могло бы проявить активность и взять на себя председательство в фонде и выдвинуть на передний план свои интересы. Поэтому, видимо, президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в этом саммите участвует как почетный гость. Кыргызстан расположен по верхнему руслу Сырдарьи, и у них есть Токтогульское водохранилище и водохранилище "Камбар-Ата", и они важны в регулировании вопроса спасения Арала. После того как Кыргызстан отказался от председательства, Таджикистан в период с 2002 по 2008 год дважды председательствовал в фонде и провел два саммита. В декабре 2008 года возросла активность Международного фонда спасения Арала в ООН. 70 километров реки Сырдарьи протекает через территорию Таджикистана. Между тем 80 процентов стока Амударьи формируется на территории Таджикистана. Туркменистан также второй раз председательствует в фонде.
Азаттык: Поступает ли в Аральское море вода из Амударьи? Есть ли надежды на наполнение Большого Арала?
Марат Нарбаев: Есть мнение, что восстановить Аральское море до уровня, который существовал в 1960-е годы, невозможно. Летом этого года в Ташкенте состоялся экологический форум, и наши коллеги повезли нас в Муйнак. Узбекистан старается сохранить дельту Амударьи. Сейчас они направляют воду в восемь больших озер. Узбекистан за счет вод Амударьи орошает 2,5 миллиона гектаров земли. Туркменистан и Узбекистан делят воды Амударьи в равных долях. Если годовой объем вод Амударьи составляет 60 кубокилометров, то половина принадлежит Туркменистану. К примеру, 10 из 30 кубокилометров воды в Сырдарье – это доля Казахстана. В Туркменистане также много орошаемых земель.
Азаттык: Часто говорят о необходимости сокращать производство культур, выращивание которых требует большого расхода воды. Это требование выполняется? Сократились ли посевы риса и хлопка?
Марат Нарбаев: Изменить и диверсифицировать виды хозяйственной деятельности, которые сформировались в советское время, нелегко. Работа в этом направлении ведется. Но еще в недостаточной мере.
Азаттык: Казахстан часто говорит о возрождении Малого Арала. Более десяти лет назад построили Кокаральскую плотину. Местные жители, похоже, ожидают от правительства выполнения обещания реализовать вторую фазу программы по сохранению Северного Арала. Однако это обещают уже несколько лет.
Марат Нарбаев: Первые исследования по восстановлению Аральского моря начались в 1975–1976 годах. В этих исследованиях, сделанных на высоком научном уровне, говорилось о возрождении дельты рек Амударьи и Сырдарьи, восстановлении Северного Аральского моря и строительстве еще двух плотин, кроме Кокаральской. Казахстан пока построил лишь одну из них – Кокаральскую плотину. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев еще на саммите 2009 года в Алматы говорил о начале второго этапа по сохранению Арала. С тех ведутся переговоры с Всемирным банком, однако результатов нет.
Поэтому теперь это будет реализовываться за счет собственных средств Казахстана. Международные финансовые организации оказали большую помощь при строительстве Кокаральской плотины. Согласно второй фазе программы «Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря», будет отремонтирован находящийся в аварийном состоянии Кызылординский гидроузел, будут выпрямлены русла реки Сырдарьи и построен мост в селе Бирлик Казалинского района. Будут реализованы и другие компоненты программы.
Азаттык: С Кокаральской плотины, которая сдерживает воды Малого Арала, много воды вытекает в Большой Арал. Возможно ли удержать эту воду?
Марат Нарбаев: Эту воду выпускают не просто так. Эти воды могут образовать небольшие озера. Вокруг них будет посажен зеленый пояс, то есть саксаул. Сейчас эта работа уже ведется. Если будут деньги, то на основании выводов проведенного в советское время научного исследования вода по специальному каналу будет доведена до Большого Арала. Вместе с тем плотину построят в Сарышыганаке. Таким образом, кажется, решен вопрос, поднимать Кокаральскую плотину выше или нет. Местные жители полагают, что если Кокаральскую плотину поднять выше, воды станет больше и, соответственно, рыбы. Однако, по словам экспертов, если поднять Кокаральскую плотину, уровень воды снизится из-за увеличения поверхности, и температура воды может повыситься. Необходимо учесть и это.
Азаттык: Воды Сырдарьи после использования для орошения посевов затем уходят по каналам и исчезают. К примеру, вода из такого большого канала, как Куандария в Кызылординской области, уходит в пески. Можно ли отрегулировать это?
Марат Нарбаев: Действительно, вода, стекающая с орошаемых полей, уходит. Есть исследования по использованию такой воды для орошения других участков. Воды Куандарии и Жанадарии уходят под землю, однако они следуют по гидрогеологическим путям в другие места. Появляются подземные воды.
Азаттык: Какой фактор наиболее важен для спасения Арала?
Марат Нарбаев: Каждое государство работает по мере своих возможностей. Однако будет правильнее, если все пять стран-учредителей будут работать сообща. Если в 2012 году численность населения Центральной Азии составляла 50 миллионов человек, то сейчас достигла 70 миллионов жителей. Поэтому, если мы не будем работать вместе, с ростом численности населения будет расти дефицит воды.
Азаттык: Спасибо за интервью.
Асылхан Мамашулы является репортёром Азаттыка в Алматинском бюро, пишет, в основном, на политические темы. Родился в апреле 1973 года. В 1994 году окончил Кызылординский педагогический институт имени Коркыта-ата. В 1997-2000 годах учился в аспирантуре Казахского национального университета имени Аль-Фараби.
Работал в издательстве «Казахская энциклопедия», в газете «Ана тілі» и в центре ABDI-Press. С 2011 года работает в Азаттыке.
Радио Азаттык, Август 25, 2018
