«Руководи тель не должен десятиле тиями занимать один и тот же высокий пост ... любой авторитаризм в Казахстане - это путь в никуда. Только свободное демократическое общество будет гарантом нашей стабильной счастливой жизни в недалеком будущем». Нурсултан Назарбаев, 1987 год.
Слова, вынесенные в эпиграф, принадлежат Нурсултану Назарбаеву. Тому самому, который уже двадцать лет бессменно находится на посту президента Казахстана. Тому, которого нынче собираются провести по Конституции как пожизненного «лидера нации», что даст ему даже после его ухода с поста президента помимо больших привилегий и гарантий личной безопасности право управлять государством.
Спрашивается, как сам Назарбаев оказался на этом пути в никуда? И что случилось с идеей о «свободном демократическом обществе»?
Поцеловать ручку — дело чести
Провластная пресса — это своеобразный флюгер, показывающий, какие ветры дуют в коридорах «Ак орды». Сегодня просматриваются две тенденции.
Не всем во власти нравится идея новой государственной должности «лидер нации». Их СМИ освещают инициативу без экзальтации, осторожно, с упором на то, что президент может и не поддержать инициативу: мол, не его это идея, а некоторых заинтересованных людей в его окружении.
Другие СМИ, видимо, «курируемые» авторами самой идеи, принялись петь традиционный «одобрям-с» инициативе парламентариев с «лидером нации». Некоторые в своем лизоблюдстве превзошли самих себя. Дошло до того, что «Эксперт Казахстана» в редакционной статье прямым текстом предложил наделить Назарбаева сверхполномочиями — правом назначать будущего президента, председателя «Нур Отана», Главы Ассамблеи народа Казахстана, ну и прочих госчиновников в любое время дня и ночи.
«Если Нурсултан Назарбаев получит статус, позволяющий ему добиться такого абсолютного суверенитета, то политическая власть главы государства будет очищена от досадных случайностей и от обременительных, но ненужных для полновластия обязанностей». Во как! Уже и Конституция с ее регламентацией обременительная тягость. Чем не прямое приглашение переписать ее для большего полновластия Назарбаева.
«Что касается нации, то она к такому полновластию вполне готова.... По версии явно монархически настроенного «Эксперта Казахстана» «иные представители казахской интеллигенции» уже давно обращаются к Назарбаеву «не иначе как «патша» (царь), а иные и руку прилюдно целуют».
Ну, как вам такие откровения казахстанских экспертов, бегущих впереди паровоза в своем желании угодить власти? Для таких поцеловать ручку — дело чести. Согласитесь, что по этой цитате можно ставить окончательный диагноз как тем, кто это писал, так и тем, кто за ними стоит — политическое мракобесие
Другие во властном пуле оказались хитрее. Одно дело петь традиционную осанну Назарбаеву, а совсем другое — подпевать мракобесам в их стремлении закрепить за ним пожизненное правление. Это уже совсем ни в какие цивилизованные рамки не лезет. За окном все же XXI век. Умные люди понимают, что случись такое, — пальцем будут показывать. И тогда уже не только Борат над казахами прикалываться будет.
Ушлые провластные журналисты поступают мудрее: да, говорят они, Назарбаев бесспорный лидер, да, он гарант нашей стабильности, но зачем же Конституцию трогать, зачем Европу со Штатами напрягать, зачем людей смешить, поэтому, мол, президент, который уже не раз осаживал своих восторженных поклонников, скорее всего эту инициативу заблокирует — не захочет Назарбаев «бронзоветь, не такой он.
Последнее звучит как подсказка: мол, подумай, Нурсултан Абишевич! Эти «фанаты» вас конкретно подставят, дискредитируют в общественном мнении, будете потом локти кусать, когда весь мир на вас пальцем показывать будет. Вы с такой туркменбашистской репутацией однозначно никому не нужны будете: ни Западу, ни Москве, а уж окружающие вас «волки» не преминут этим воспользоваться. Я так понимаю, эта подсказка со стороны тех, кто против откровенного казахбашизма.
Им противостоят «твердолобые», которым начхать на то, как будет выглядеть Казахстан с его «вечным» Назарбаевым, главное — сохранить существующий статус кво, а потом хоть трава не расти.
По большому счету и те, и другие желают одного — сохранения режима единоличной власти Назарбаева. Для тех и других это главная гарантия их благополучия и процветания. Разница — в путях обеспечения незыблемости этого режима. Первые считают, что нужно лавировать между суровой казахстанской «правдой жизни» и новыми демократическими требованиями времени. Вторые, стремящиеся окончательно оформить пожизненное правление Назарбаева, полагают, что это лучшая гарантия их безоблачного будущего.
Три пути — три сценария
Из всей той информации, которая циркулирует в информационном поле, пока проглядываются два варианта того, как планируется «политическое бессмертие» Назарбаева.
По первому варианту «Нур Отан» или Ассамблея народов выходят с инициативой о продлении президентских полномочий Назарбаева, тот инициирует референдум, на котором естественно народ поддерживает идею оставить ему власть еще лет так на десять.
Второй вариант — запускается механизм реализации идеи «лидер нации», вносятся соответствующие изменения в Конституцию, что превращает Назарбаева фактически в пожизненного правителя, стоящего над всеми ветвями власти и над законом.
И, наконец, нельзя исключать и третий вариант — Назарбаев получает титул «лидера нации» и параллельно референдумом продляются его президентские полномочия. Так сказать, два в одном.
Видимо, сейчас в «Ак орде» решают, какой вариант наиболее предпочтителен. Парламент спешит принять проект «лидера нации», но это еще не факт, что президент одобрит его. В последний момент Хозяин может отыграть назад и тогда включится проект «продления полномочий».
Судя по реакции прессы, мнения разделились. Идет спор, какую удавку пожизненного правления надеть на горло казахстанской государственности. Хотя для остальных казахстанцев — хрен редьки не слаще. Что пожизненный «лидер нации», что президент, постоянно продляющий свой срок, — разницы нет. Главное здесь в том, что нынешняя политическая ситуация в стране, консервируется на ближайшие 10—15 лет.
И не просто консервируется, а в силу своей исходной подпорченности продолжает гнить и разлагаться. Это я о жадности и некомпетентности власти, о тотальной коррупции, о регрессе образования и здравоохранения, о нравственной деградации общества и прочих метастазах отечественного авторитаризма.
Вот что по идее должно волновать казахстанцев, но не волнует, потому что уровень гражданственности таков, что волноваться в общем-то некому. Нет его — гражданского общества. Не состоялось. Есть народ, в лучшем случае высказывающий свое возмущение на кухнях, в худшем — даже не понимающий, что происходит.
Оппозиция? Увы, своей аморфностью идеологических позиций и «стрельбой по воробьям» она порастеряла остатки своей привлекательности и пребывает в состоянии перманентной потерянности. Во времени и в пространстве.
Всем этим в полной мере пользуется власть.
Два шага до монархии
В сложившейся ситуации, назарбаевский авторитаризм можно сравнить с пузырем, наполняемым все новыми и новыми полномочиями. На сегодня он и так достиг внушительных размеров, а планируемое «Ак ордой» новое вдувание в него властных полномочий и гарантий безопасности делает его гигантским до безобразия.
Это безобразие с точки зрения норм политического приличия, собственно говоря, один из моментов, на который кивают противники «бронзовения» Назарбаева. Мол, для страны-председателя ОБСЕ отливать из живого человека памятник выглядит абсолютно дико. Получается что вместо отработки авансов, выданных ОБСЕ, Казахстан им готовит дулю в виде все более бронзовеющего Назарбаева.
Хотя эти доводы вряд ли кого остановят: в «Ак орде» давно уже перестали оглядываться на Запад и считаться с нормами демократического приличия. Господствует понимание, что Запад у них на крючке и поэтому стерпит любые авторитарные шаги. Не до приличий, когда на кону безопасность режима личной власти.
Властный пузырь Назарбаева, на глазах превращающийся в монархию, во многом надувается благодаря опосредствованной поддержке Запада, больше чем кто-либо незаинтересованного, чтобы (не дай бог) он лопнул. Энергетические и геополитические интересы превыше всего. Рационализм и прагматизм мышления — святое дело. Вот с этой святостью и продают казахстанскую демократию за лишний баррель нефти, за кусок меди, за обещание пролета самолетов.
Отстаивать остатки демократических завоеваний Перестройки в Казахстане некому. Народ безмолвствует, прозябая в политическом невежестве. Гражданское общество — не состоялось, а те его хилые ростки, вскормленные на западные гранты, патологически боятся участия в политической жизни страны. Оппозиция, так долго оппонировавшая не власти в лице президента, а его тени, потеряв идеологические ориентиры, не может найти себя (еще бы девять лет «боя с тенью»).
Так что нужно признать, что сегодня нет никого, кто бы мог реально противостоять процессу конституционного оформления безусловного авторитаризма Назарбаева. Более того, как будет конституционно оформлен институт «лидера нации» в том виде, как его презентовали в парламенте, в Казахстане фактически будет воссоздана конституционная монархия. И это действительно так.
Из основных признаков монархии (пожизненное правление, наследственный порядок преемственности власти, олицетворение монархом единства нации и исторической преемственности, юридический иммунитет и независимость монарха) наличествует все, кроме наследования власти. Но «еще не вечер», кто помешает ближе к концу правления Нурсултана I включить и эту норму в Конституцию?
Что посеешь, то и пожнешь
Отдельная тема — гарантии личной безопасности. Возникает резонный вопрос, а откуда такое упорное стремление у Назарбаева спрятаться от ответственности?
Если совесть чиста, а в шкафу никаких скелетов, то с какого перепугу нужно переписывать Конституцию, добавляя туда очередную порцию гарантий безопасности, причем не только себе, но и своим родственникам? Согласитесь, это более чем подозрительно.
Тут два варианта объяснения. Либо на самом деле есть что-то, из-за чего есть риск оказаться на скамье подсудимых, либо президент понимает, что сформированному при его правлении механизму «правосудия» в принципе и не нужно криминала — виноватыми там сделают любого, было бы желание или указание свыше. Он же прекрасно знает как, шились дела Кажегельдина, Аблязова, Жакиянова, Дуванова, Есергепова, Джакишева, Жовтиса. Легко представить, что будет с ним, если новая власть вдруг захочет перевести стрелки ответственности на него.
Строго говоря, рассудили очень грамотно. Создается новый уровень власти, куда перемещается Назарбаев. Там он, сохраняя власть через право визирования всех законов, через неформальные институты влияния продолжает контролировать и нового президента, и правительство (ясно, что без согласования с ним ни один министр не будет назначаться), и парламент (генсеком правящей партии которого он останется). Вся ответственность, а соответственно и шишки президенту и премьеру — они отвечают за проколы и неудачи. А Назарбаев, как всегда, вне подозрений, вне критики, но... держит руку на пульте.
А теперь порассуждаем, что дает эта пожизненная прикрепленность к власти Нурсултану Абишевичу. Предполагается, что уверенность в завтрашнем дне. Точнее в том, что когда он все же окажется вне власти (а это думаю, наступит нескоро), он будет уверен, что никто не посягнет на его заслуженную старость, никто не будет требовать его к ответу, никто не возьмет его за руку и не отведет в суд. Мол, Конституция защитит его от любых происков недругов.
Полная ерунда! Нет таких гарантий! Даже если в Конституции трижды будет записано о его не подсудности, неприкосновенности и безответственности, это не значит, что и в жизни так будет. Долгие годы вытирать об Конституцию ноги, а потом попытаться использовать ее в качестве гарантии своей личной неприкосновенности — полная утопия.
За двадцать лет правления Назарбаева сформировалась своя особая практика отношения к Конституции, что в реальной жизни часто предполагает ее фактическое игнорирование в угоду политическим и корпоративным интересам. Мало ли что там будет записано о Назарбаеве и его неприкосновенности.
Для наших чиновников приказ начальника важнее Конституции. Поэтому будет приказ, придут и скажут: «Пришло время отвечать» и отведут в суд. Это в худшем случае. А в лучшем эту же Конституцию изменят в течение недели и уберут оттуда все, что мешает привлечь к ответственности.
Разве это проблема для людей, оказавшихся во власти, которых всю жизнь воспитывали в духе «кто начальник, тот и прав». И ведь ничего не поможет — ни прошлые заслуги, ни памятники, ни билборды, ни музеи, ни бывшие соратники и уж тем более не те восторженные лизоблюды, которые сегодня изощряются в словоблудии, восхваляя и превознося его до небес. Хорошо, если попрячутся, а то ведь они же и будут в числе главных обвинителей и свидетелей по делам минувшим. И винить некого, сам виноват: «Что посеешь, то и пожнешь».
РеспубликаКЗ
