Полноценная "десятидневная" война с религиозным экстремизмом прошла на западе Казахстана. В начале июля в поселке Шубарши уже печально известной Актюбинской области демонстративно, на глазах у десятков людей были убиты двое полицейских. По данным СМИ, очевидцы позже расскажут: некие "бородачи", члены местной общины салафитов, в отместку за задержание одного из адептов радикального ислама буквально расстреляли застигнутых врасплох силовиков. Следом, спустя три дня, в ходе безрезультатной операции по задержанию преступников, в засаду, организованную экстремистами, попала еще одна группа полицейских. В результате завязавшейся перестрелки был убит спецназовец.
Экстремистам вновь удалось уйти. В розыск было объявлено шесть человек. А в области началась полноценная войсковая операция с привлечением тяжелой бронетехники и спецподразделений МВД Казахстана "Сункар" и "Беркут". В результате, к концу прошлой недели в поселке были выявлены еще радикалы, а преступная группа, как оказалось позже, насчитывает 11 человек, девять из которых были уничтожены в одном из домов поселка Кенкияк.
Любопытно при этом, что убитых бандитов силовики классифицировали, как членов "ОПГ, которая, прикрываясь религиозными идеями, занималась кражами нефти из трубопровода вблизи поселков Шубарши и Кенкияк, а также совершала другие преступления корыстно-насильственного характера". Между тем, даже самые консервативные СМИ республики уже не исключают: на территории страны действует террористическая организация. И именно поэтому, дескать, спецслужбы республики максимально "закрывают" информационное поле страны, никак не комментируя очевидные провалы в работе. А ведь взрывы в Астане и особенно - Актюбинске, ликвидация боевиков в Алма-Ате, побег из колонии строгого режима в Актау - вполне могут быть событиями одного порядка.
"Случайные "проповедники" в Доме Аллаха звали под свои знамена даже школьников!"
Самый развернутый материал о спецоперации в Шубарши публикует газета "Время", которая четко связывает происходящее с цепью аналогичных ЧП, все чаще происходящих не только на западе Казахстана, но и по всей республике. По версии издания, в который уже раз власти демонстрируют полную неспособность адекватно реагировать на угрозу религиозного экстремизма.
"Жестокое убийство двух полицейских сержантов из поселкового пункта полиции произошло в ночь с 30 июня на 1 июля. Этому предшествовало их участие накануне в задержании 22-летнего жителя поселка Талгата Шаканова, являвшегося членом местной общины так называемых салафитов - течения радикального ислама, импортированного к нам из Саудовской Аравии и в последнее время активно распространяемого в различных регионах Казахстана, чаще всего социально неблагополучных.
28 июня полиция задержала автомашину Талгата Шаканова, в багажнике которой был обнаружен целый арсенал незарегистрированного оружия - несколько охотничьих ружей и карабин "Сайга". Нашли в багажнике и литературу экстремистского содержания. На задержанного составили материал и до принятия процессуального решения отправили в ИВС местного райотдела.
Однако, как оказалось, в поселке Шубарши практически открыто существовала религиозная община из молодых людей, считающих себя приверженцами так называемого чистого ислама. Помимо догматического отрицания всех нововнесений цивилизации в традиционное мусульманство и призывов к возврату к раннему, средневековому, исламу это течение чуть ли не открыто проповедует убийство всех неверных. К неверным, кстати, причисляются не только представители иных религий или атеисты, но и любые другие мусульмане, не разделяющие их взглядов. При таком идеологическом раскладе убийство полицейских, задержавших их собрата-единоверца, для членов общины салафитов, которых местные жители именовали не иначе как "бородачами", было в порядке вещей. Полицейские о таких религиозных тонкостях мировоззрения задержанного и его приятелей, скорее всего, даже не догадывались, а иначе вряд ли дали бы так запросто себя перебить. А на них в ту ночь объявили самую настоящую охоту. Причем не только на тех двоих, кого салафитам удалось найти и убить. Как минимум еще троим по случайности или везению удалось избежать встречи с обезумевшими от жажды мести фанатиками. В ту ночь безоружных и застигнутых врасплох полицейских, по сути, гоняли по улицам. Двоих поймали и расстреляли буквально на глазах у всего поселка. После этого бородачи уже собрались уезжать, но, увидев, что тела погибших обступили родственники и односельчане, они вернулись, отогнали рыдающих женщин и демонстративно произвели покойникам контрольные выстрелы в голову. Скрылись убийцы на автомашине "Мицубиси-Делика", но потом ее бросили и ушли пешком в камыши в дельте реки Темир (приток Эмбы), где, судя по всему, у них имелись заранее заготовленные схроны. Эти места здесь давно называют камышовым раем.
Про реакцию местной полиции на случившееся можно сказать одно: ничему наши ребята в погонах не учатся. По нашим данным, местное начальство решило не портить Астане грядущие праздники плохими вестями с западных рубежей и попыталось по-быстрому справиться своими силами, не поставив в известность даже МВД РК. Хотя уже по ночной заварухе в поселке Шубарши можно было догадаться, что все будет очень непросто. Возглавил спецоперацию начальник ДВД Актюбинской области генерал-майор Патрис Нокин со своим первым замом. Не установив точную численность тех, кто ушел из поселка, не выяснив, какое у них на руках оружие, 3 июля по единственной ведущей в камыши дороге был отправлен обычный микроавтобус "Газель" с четырьмя бойцами областного спецподразделения "Арлан". И те попали в хорошо приготовленную засаду. Сейчас уже ясно, что полицейские оказались под перекрестным огнем, их расстреливали с двух сторон, практически не оставив шансов уцелеть. Один из спецназовцев, Руслан Жолдыбаев, был сразу убит наповал попаданием в висок. Трое остальных были ранены, им чудом удалось забраться обратно в машину и задним ходом уйти из камышовых зарослей, оставив тело погибшего товарища. Забрав оружие убитого спецназовца, бородачи ушли еще дальше в глубь камышей. И, видимо, только тогда до местного полицейского начальства стало доходить, что происходит на их территории. Начался общереспубликанский аврал.
То, что сейчас происходит в Темирском районе Актюбинской области, можно по праву назвать полномасштабной войсковой операцией. Туда стянуты практически все боеспособные полицейские силы чуть ли не со всей республики. Из Алматы прибыли краповые береты из спецподразделения МВД РК "Сункар" и спецназа внутренних войск "Беркут". В оцеплении района, где могут скрываться убийцы полицейских, участвуют военнослужащие нескольких полков полиции и внутренних войск. Задействована имеющаяся бронетехника. Патрулированием с воздуха занимаются два вертолета Ми-8 и самолет Ан-2.
Сначала предполагалось, что преступников шестеро, на их розыски дали ориентировки в прессу. Но потом в камышах было найдено семь рюкзаков с патронами к охотничьему оружию и радиостанциями, после чего стало понятно, что из поселка Шубарши могло уйти и больше членов общины салафитов. По некоторым данным, их может быть 10 или 11 человек. Для установления их точной численности, а также выявления возможных оставшихся в поселке сторонников с местным населением сейчас работают оперативники. На усиление местной оперативно-следственной группы в регион прибыла бригада опытных сыщиков и следователей из Астаны. Командует всей операцией первый замминистра внутренних дел РК Амантай Аубакиров. В начале недели из Актобе в Шубарши дополнительно к уже имеющимся силам выдвинулся полк внутренних войск - полиция уже не скрывает, что сторонников этого религиозного экстремистского течения может оказаться больше, чем предполагалось.
Также издание, выходящее в ежедневном формате, публикует статью о завершении спецоперации в поселке Кенкияк. "...Около 9 часов вечера народ, удобно расположившись на топчанах, наслаждался долгожданной прохладой, распивая чай. Тишину нарушила резкая автоматная очередь. - Мы подумали: летают вертолеты, это позже дошло, что стреляют из автоматов. А потом все вдруг загромыхало! Было такое ощущение, что кидали бомбы, а земля плакала... - рассказывает местная жительница Баян.
Как позже подтвердит полиция, стреляли из бэтээровских пулеметов и автоматов. Тем временем все улицы в ауле оцепили полицейские. Людей никуда не выпускали - только тех, чьи дома попали в зоны боевых действий, эвакуировали в безопасное место. Газ в поселке в тот день отключили. Как пояснили в ДВД, чтобы избежать взрывов во время спецоперации. Поселок Кенкияк, где проживают более 5 тысяч жителей, условно поделен на несколько микрорайонов. Стреляли в ту ночь в микрорайоне "Байауыл". - Ближе к 9 вечера в Кенкияке начался подворовой обход, - рассказал в субботу, 9 июля, начальник пресс-службы ДВД Актюбинской области Алмат Имангалиев. - И у дома №20 подозреваемые открыли огонь. Первым на месте погиб сункаровец Айболат Иманбаев. Позже несколько человек получили ранения. По словам полицейских, люди, укрывшиеся в доме, всю ночь держали оборону. То есть злоумышленники не только располагали арсеналом оружия, но и умело обращались с ним. К утру следующего дня полиция приняла решение идти на штурм. В итоге в полдень укрывшиеся - всего 9 человек - были взяты... мертвыми.
- Вопреки слухам среди ликвидированных есть те шестеро, кто ранее был в розыске, - Куаныш Алимбетов, Токтарбек и Акылбек Мамбетовы, Айбек Джумагазин, Мирас Каражанов и Бектемир Уразов (первоначально утверждалось, что Алимбетова не обнаружили среди убитых. - А. М.). Личности остальных троих устанавливаются, - отметил Алмат Имангалиев. - При этом мы пока точно не можем сказать, будут ли тела выданы родственникам или нет. Хозяин злосчастного дома жив, сейчас он ожидает следствия.
Получается, целых 8 дней злоумышленники отсиживались под боком у полицейских и спецназовцев? Вместе с тем полиция не стала отрицать: злоумышленники - так называемые бородачи. - Они состояли в ОПГ. Прикрываясь религиозными идеями, воровали нефть, совершали другие преступления, - говорит Алмат Имангалиев. Между тем родственники убитых говорят: такой кровавой бойни можно было бы избежать, если бы местные власти не пустили ситуацию на самотек. К примеру, все прекрасно знали, что в Шубарши, что в трех километрах от Кенкияка, мечеть длительное время работала без имама и случайные "проповедники" в Доме Аллаха звали под свои знамена даже школьников. - Своими глазами видели, как школьников агитировали в мечети. Они там даже ночевали! Куда смотрели местные власти? - удивляется жительница Шубарши Ардак Кубашева".
Примечательно, что в ходе спецоперации был уничтожен еще один житель поселка Шубарши, который в момент задержания оказал сотрудникам полиции активное неповиновение, с криком "Аллах акбар!" кинул пакет в сторону полицейских и пытался скрыться. Об этом пишет казахская редакция радио "Свобода".
"Во время преследования побежал в сторону стоящей неподалеку автомашины марки BMW, черного цвета, сотрудника полиции. Были услышаны два хлопка, похожие на выстрелы. Инспектором СОБРа из табельного оружия был произведен выстрел в сторону убегающего человека, где последний был ранен в бедро. Он был доставлен в поселковую больницу Кенкияка, но от полученных ранений скончался. Необходимо отметить, что этот гражданин У. являлся двоюродным братом Бектемира Уразова, 1989 года рождения, который подозревается в убийстве двух полицейских Темирского РОВД Айдоса Боранбаева и Нурлана Алпысбая. В ходе осмотра места происшествия, то есть во дворе дома, в выкопанной яме были обнаружены и изъяты полицейскими сверток, в нем охотничье ружье 16 калибра марки ИЖ, брошюра религиозного содержания, состоящая из 16 листов, мусульманская обувь - мяси, в одной из них лежал пакет с деньгами на сумму 1 миллион 479 тысяч тенге, - говорит пресс-секретарь ДВД Актюбинской области Алмат Имангалиев. Рядом, по его словам, найден еще один сверток из полиэтилена, в нем порошкообразное вещество черного цвета, данное вещество сейчас направлено на экспертизу. - Во время осмотра, где стояла автомашина BMW, полицейскими был обнаружен обрез двуствольного ружья 16 калибра. Что оно собой представляет собой - выясняют эксперты. Действия собровца, выстрелившего в преследуемого, признаны законными. Сейчас личный состав ДВД области работает в усиленном режиме, на всех выездах выставлены блокпосты, полицейские. Личности двух мусульманок 1980 и 1968 года рождения установлены, с ними работают следователи, - сказал на брифинге Алмат Имангалиев".
Терроризм в Казахстане - главная тема номера журнала "Эксперт-Казахстан". Аналитики издания задаются вопросом: а как будет действовать террористическое бандподполье, если оно развернет свою деятельность в стране? А кроме того, кем может финансироваться религиозный экстремизм?
"...Терроризм на сегодняшний день не может существовать без финансирования. Эмиссары должны совершать поездки, надо помогать семьям "шахидов", закупать оружие, взрывчатку и другое оборудование. Подкупать осведомителей в государственных органах. Ближневосточные группировки существуют на деньги спонсоров из различных международных фондов, которые в свою очередь пополняются деньгами от продажи ближневосточной нефти. С учетом политики формирования пояса нестабильности в нашем регионе социальным неравенством в республике активно пользуются внешние игроки, активно финансирующие заброску религиозных эмиссаров в Казахстан. Отучившийся в Саудовской Аравии или в Египте миссионер будет проповедовать нетерпимость к иной религии и иным традициям в такой глуши, где не ступала нога ни оперработника, ни участкового, ни тем более министра или акима.
Взрыв в Актобе - это проверка готовности Казахстана для ближневосточных джихадистов. Этот акт самоподрыва был любительским и, вероятнее всего, был совершен по личной инициативе. Отсюда и малая мощность заряда. По взрывам в московском метро мы знаем, что "пояс шахида" - серьезное оружие. А вот сам факт такого громкого самоубийства говорит не только нам, но и экстремистским силам, что в Казахстане есть люди, готовые на самопожертвование ради призрачных идей. Велика вероятность того, что интенсивность проникновения экстремистских идей в Казахстан усилится. Наша страна может рассматриваться как поставщик кадров для ведения террористической деятельности не только в Центральной Азии, но по всему миру. Обычно для давления на органы власти и управления террористы используют взрывы в многолюдных местах. Но в Казахстане они могут избрать тактику диверсий на объектах нефтегазовой отрасли, чтобы действительно привлечь внимание правительства. Казахстан - страна нефтяных вышек и нефте- и газопроводов, поэтому вполне логичными будут атаки на слабо охраняемые трубопроводы, нефтяные месторождения и металлургические заводы. Если террористы планируют наращивать активность в нашей республике, то наверняка будут заинтересованы в приобретении источников в правоохранительных органах и спецслужбах. Наши правоохранительные органы могут стать первоначальной мишенью для их атак. С учетом того, что размещение баз спецподразделений является госсекретом, на Ближнем Востоке террористы начинали изучение с ложных звонков о минировании объектов, куда обязаны были выезжать саперы из спецслужб. После этого слежка обнаруживала законспирированные объекты и совершала первые атаки на базы саперов и подразделения быстрого реагирования, чтобы подорвать способность госорганов к оперативным действиям. Что касается выводов для силовых структур из последних событий, особенно штурма квартиры с тремя боевиками, в результате которого были ранены 11 бойцов спецназа, и полномасштабных боевых действий против преступников в Актюбинской области, - казахстанские спецслужбы и органы внутренних дел оказались неподготовлены к такому варианту событий. Особенно тревожно, когда мы слышим следующий комментарий министра МВД Калмуханбета Касымова на события в районе Актобе в начале июля. "Там уже войска, спецназ. Это очень большая территория - 280 км от Актюбинска. Поэтому (есть сложности. - КазТАГ) в их поимке. Они местные, лучше нас знают местность", - сказал К. Касымов журналистам 5 июля. В то же время нельзя обвинять полицию в растерянности: с зачисткой больших степных и лесных массивов лучше всего должен справляться армейский спецназ. По идее.
Техническая проблема следующая. В республике нет централизованной базы по подготовке спецподразделений по антитеррору и контрпартизанской войне. Да, есть "Арыстан", "Сункар", "Арлан" и прочие группы, среди которых блистает подготовкой первый. Но те же офицеры "Арыстана" - "штучный товар", их подготовка занимает несколько лет и стоит миллионы тенге. Именно на общей специально оборудованной базе подразделения спецслужб, полиции и Министерства обороны смогли бы эффективно отрабатывать типовые задачи по антитеррористическим операциям в условиях, максимально приближенных к боевым".
Мнение политолога Айдоса Саримова публикует общественно-политический сайт Guljan. Специалист применительно к ситуации в поселке Шубарши выражает озабоченность уровнем подготовки казахстанских силовиков. "Я думаю, что исламский экстремизм сейчас представляет реальную угрозу Казахстану. Об этом в казахской прессе еще года два-три тому назад было много публикаций, о ситуации в Шубарши в том числе. Но власть на это никак не среагировала. То, что произошло в Шубарши, я считаю огромным позором наших спецслужб, внутренних войск и полиции. Кстати, помните, в центре Алматы трое вооруженных экстремистов перебили чуть ли не половину городского спецназа. Это говорит о серьезных проблемах в уровне подготовки наших спецслужб. Если в Шубарши внутренние войска с бронетехникой и вертолетами не могут управиться с десятью боевиками, то тогда нужно ставить вопрос об отставке руководителя ДВД и КНБ по Актюбинской области, а также нынешнего руководства МВД и КНБ. В конце концов, если наши специалисты и генералы не могут привести в нормальную боеспособность казахстанские войска, то нужно ставить вопрос о привлечении иностранных специалистов, которые обучали бы нашу армию. Меня покоробило то, что ни одна политическая партия в Казахстане не выступила с заявлением ни после взрыва около здания ДКНБ в Астане, ни по событиям в Шубарши. Молчит по этому поводу и Духовное управление мусульман Казахстана, и другие религиозные организации. Терроризм, к сожалению, пришел в Казахстан. И пришел он раньше, чем мы думали. В конце концов, невнятное молчание госорганов - это тоже большой факт. Если мы исходим из того, что главная цель террористов - посеять страх, то госорганы своими неумелыми действиями, своим молчанием и непонятным согласованием с Астаной только способствует тому, что террористы стали добиваться успеха. Люди откровенно стали бояться их, отсюда и пускать слухи, от которых невольно становится страшно всем. Я считаю, что силовые структуры показали свою абсолютную некомпетентность. Становится страшно за страну. Это серьезный повод задуматься. Этот вопрос как минимум должен быть вынесен на повестку дня на одном из первых заседаний мажилиса парламента после летних каникул. Одними парадами, разгонами оппозиции и преследованиями журналистов жить нельзя. Исламский терроризм - реальная угроза, которая представляет большую опасность для общества".
И совсем уж экзотическую версию выдвигают аналитики "Новой газеты - Казахстан". По их мнению, за активизацией террористического подполья стоят власти республики, отвлекающие таким образом внимание от острых социально-экономических проблем.
"...Обстановка намеренно нагнетается самой властью. Почему, спросите вы? Потому, что общество уже готово принять всю серьезность непростого вопроса о роли различных религиозных течений и сект. Причем все время говорится, что религиозность приобретает явный военизированный оттенок, и с ней надо бороться. Все это ложится и в логику действий международного сообщества. Почему бы и здесь Казахстану не проявить себя (не только же в ОБСЕ и ОИК пиариться!), а заодно и припугнуть демократический Запад? И так называемая ваххабитская (можно найти и другое модное наименование) карта вполне могла бы здесь быть разыграна. Вторая задача идеологического толка - отвлечь внимание общественности от нарастающего кризиса в Мангистауской области, который продолжается там уже целый месяц. Недалек тот час, когда котел "нефтяного" возмущения взорвется! Ведь несбалансированная и недемократическая по своей сути система власти показала свою абсолютную неспособность решать (не говоря о превентивных мерах) такого рода конфликты. Наоборот, своими грубыми действиями она усугубила его до политического уровня. А ваххабитская угроза позволит на время узаконить силовые методы расправы с такими проявлениями народного гнева. И борьба с радикальным исламом (термин из официоза) может плавно перейти в борьбу с радикальными оппозиционными силами.
В период, когда раскрываются все более и более интересные подробности чудовищной коррупции во власти и продолжается обнищание простого народа, такая радикализация может стать повальной и повсеместной. А скоро, как назло, парламентские выборы, когда эти обвинения будут звучать все громче и громче. Государственная идеология свелась исключительно к восхвалению действующей власти, и потому не привлекательна, не конкурентоспособна и вовсе отвергается молодежью. Я уже писал о том, что в сельской местности, не найдя поддержки у местной власти, безработные молодые люди находят пристанище в разного рода исламистских организациях. Причем у не совсем и не всегда адекватных их представителей. И формально созданное Агентство по делам религии, которое выступает с некоторыми не совсем уместными инициативами, не способно решить эту проблему. Тут, как сказал один советский сантехник, "всю систему менять надо".
"Частота выступлений нефтяников на Западе увеличивается. Это указывает на образование устойчивой протестной социальной среды"
Формат досрочных выборов в парламент - тема, неожиданно ставшая актуальной после громких перестановок высших чинов формально оппозиционной партии "Ак Жол" ("Светлый путь" - каз.). Еще на прошлой недели "Ак Орда" произвела обмен - бывший председатель политического объединения Алихан Байменов был назначен на должность руководителя Агентства по госслужбе, а руководитель экономической палаты "Атамекен" Азат Перуашев возглавил "Ак Жол". Эти перестановки, подогреваемые "контролируемыми утечками" из уст советника президента по политическим вопросам Ермухамета Ертысбаева, почти не оставили пространства для анализа - даже самые консервативные игроки на минувшей неделе высказались в том духе, что партии власти, дескать, нашли подходящую пару, дабы наконец-то разбавить однопартийный парламент.
За перемены в выборной системе страны высказались аналитики Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры, опубликовавшие на своей сайте материал, в котором обосновывают введение мажоритарной системы выборов. В том, что электоральные процессы обещают пройти в ближайшее время, авторы доклада не сомневаются. "Между тем, как быть с тем обстоятельством, что депутат в парламенте должен, помимо реализации законодательных функций, отстаивать интересы народа. И самым простейшим способом в данном случае является непосредственное взаимодействие с жителями определенных районов, знание их проблем. Данный простейший пример также показывает одну существенную проблему: слабое интерактивное взаимодействие многих действующих депутатов Парламента со своими избирателями. Это обстоятельство так сказать серьезно подмачивает главный атрибут Парламента - быть представительным органом народа во власти. На мой взгляд, для разрешения вышеописанных проблем необходимо ввести на выборы в Мажилис исключительно мажоритарную избирательную систему. На чем основываются такие соображения? Во-первых, мажоритарная система обеспечивает более тесную связь кандидатов со своими избирателями. В теории политологии отмечается, что мажоритарная система наиболее адекватна для прямого представительства интересов жителей определенных местностей в парламенте. В этой связи очень важно, чтобы в законе "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" были введены механизмы, обеспечивающие контроль со стороны избирателей за деятельностью депутатов посредством, допустим, обязательных регулярных отчетов последних перед избирателями. Представляется необходимым также проработать вопрос о возможности избирателей в случае доказанного факта неудовлетворительной работы депутатов ставить вопрос об отзыве их мандатов. Эти меры, могут стать, одним из условий активизации деятельности депутатов Мажилиса. Данная мера также позволит начать формирование Парламента РК как цивилизованной площадки диалога элитных группировок нашей страны. С другой стороны, введение данных мер может привести к активизации функционирования партийной системы, когда партии будут заинтересованы в контроле за деятельностью депутатов Парламента, так как тем самым повысятся их возможности через избирателей контролировать его работу, а также это будет необходимо для активизации деятельности партийных фракций и возможности прохождения в Парламент посредством следующих выборов или взамен потерявшего мандат депутата. Во-вторых, в рамках мажоритарной системы деятельность политических деятелей будет компенсировать невозможность вести полномасштабную деятельность их партий в промежутке между выборами. Так избиратель будет выбирать конкретных политических деятелей, постепенно ассоциируя их с партиями их членства. Это также один из путей формирования эффективной многопартийной системы. (Необходимо, чтобы кандидаты в депутаты могли идти на выборы исключительно посредством выдвижения от определенной политической партии.) Таким образом, необходимость введения мажоритарной системы выборов депутатов Мажилиса выступает вполне обоснованной мерой. Другое дело, если выбирать виды мажоритарной системы - абсолютного или относительного большинства, или их сочетание в два тура".
Известный политик Петр Своик, в свою очередь, на страницах общественно-политического портала Guljan, в своих рассуждениях отталкивается от не менее интересной мысли - переформатирование политического поля может означать возникновение нового тренда: замены правления персонального правлением институциональным. "Теперь о варианте, когда в парламент все же будет допущена оппозиция. Само по себе это тоже не есть решение, тем более что сколько-то мандатов мало что меняют в существующем политико-экономическом раскладе. Шанс здесь дает другое - возможность внести в официальное политическое и общественное поле дискурс о том, как нам действительно провести комплексное осовременивание нашей страны. Хотя бы потому, что на вызовы предстоящих лет у нынешней системы ответов попросту нет. И начинать надо с политической ФИР - форсированного инновационного развития системы представительной власти. Прежде всего, это местное самоуправление. В мире нет страны, считающейся развитой и в которой его бы не было. И, наоборот, основополагающий признак безнадежно "развивающейся" недоразвитости - его отсутствие. Что касается парламента - он должен стать ядром политической системы. Роль президента - пусть будет (как это привычно) по-прежнему велика. Но вот, скажем, управление экономикой, определение общей национальной стратегии, решение других судьбоносных вопросов - это прерогатива парламента с формируемым им и ему подотчетным правительством. А коль скоро формироваться парламентское ядро должно на многопартийной основе, вопрос строительства самих партий равнозначен вопросу строительства основ современной государственности. Так, нужен, конечно, закон о государственном финансировании политических партий, соответственно набираемым ими голосам. В стране есть несколько крупных полюсов социальных и общественных интересов - они известны, так почему бы именно по этим "силовым линиям" и не ориентировать встречные общественным государственные усилия по партстроительству? Нужно политическое решение, обеспечивающее для начала хотя бы равноудаленность госаппарата от экспортно-импортно-финансовых лоббистов. Как минимум любой госслужащий, работник бюджетной организации, не должен быть членом никакой партии. Голосуй за кого хочешь, но "своей" партии у исполнительной власти быть не должно".
Риторические вопросы новому руководству потенциально "второй" партии в политической системе Казахстана задает Central Asia Monitor. Многие из поставленных перед партийным главой проблем - касаются дальнейшего функционирования "Ак Жола". Проблематика актуальна, как никогда: никому в стране непонятно, в какой конфигурации будет пребывать вчерашняя "конструктивная оппозиция" к моменту выборов. "Впрочем, вопросов тоже остается слишком много, так же, как и определенных сомнений относительно перспектив "Ак жола". В первую очередь, это касается самого смысла того, что спарринг-партнера для "Нур-Отана" было решено "слепить" на базе уже существующей партии. То есть, необходимо поставить работу на новые рельсы так, чтобы не разрушить все старое. Азат Перуашев - далеко не мягкий человек, и даже его приход в "Ак жол" был резким и порывистым. В идеале было бы правильным, если бы, например, он формально стал сопредседателем вместе с Байменовым (фактически выполняя функции единственного руководителя), а спустя некоторое время Байменов бы ушел на госслужбу, и Перуашев остался бы единоличным лидером партии. Однако все произошло стремительно и грубо, вследствие чего Алихан Мухаммедьевич получил еще один очень чувствительный удар по репутации, а со стороны все это выглядело как неумело срежиссированный спектакль. Если Перуашев таким же образом начнет свою работу в партии, то ни к чему хорошему это в итоге не приведет. Понятно, что в настоящее время "Ак жол" как будто обрел второе дыхание - перед ним и его активом открылись небывалые доселе перспективы. Именно поэтому на съезде делегаты так громко аплодировали назначению Перуашева и так единогласно его поддерживали. Однако нам не понаслышке известно, что в некоторых регионах "Ак жол" воспринимают как оппозиционную партию, и многие активисты на местах до сих пор яростно оппонируют власти. Сможет ли в таких условиях найти компромисс зачастую бескомпромиссный Перуашев, который всегда и во всем поддерживал и продолжает поддерживать президента?
Есть еще один серьезный вопрос: удастся ли Перуашеву удержать в партии людей, которые были опорой и подмогой бывшему ее лидеру? Уже сегодня ходят слухи о том, что вслед за Байменовым "Ак жол" покинут Людмила Жуланова и Бурихан Нурмухамедов. Хотя последний в своем докладе на съезде дал понять, что будет продолжать работу, ситуация может измениться в любой момент. Тем более что Нурмухамедов высказал столь критичные вещи в адрес власти и конкретно "Нур Отана", что у многих "атамекеновцев" вытянулись лица. Наверное, и у Перуашева тоже, особенно если учесть, что он вышел из рядов "Нур Отана" за день до съезда. Ну, и, наконец, последний и самый важный вопрос: не получится ли так, что, войдя в парламент, "акжоловцы" станут лоббировать интересы только лишь крупного бизнеса, представители которого составляют большинство в "Атамекене"? В таком случае на идее формирования среднего класса как одной из главных задач новой-старой партии придется поставить крест".
Любопытное интервью о социальных процессах в Казахстане с политологом Аскаром Нуршой публикует Информационно-аналитический центр по изучению постсоветского пространства при МГУ им. М.Ломоносова. По данным издания, в Казахстане сформировалась устойчивая протестная среда. "О преодолении социальной апатии говорить рано, градус напряженности эти события подняли лишь локально - в самом регионе, в интернет-сообществе и, возможно, в Ак Орде. Хотя общество беспокоит "замыливание" властями этой проблемы.
Что касается взаимоотношений общества и власти, общества и бизнеса, то они выйдут на новый уровень только в том случае, если соглашения, к которому придут стороны, будут признаны прецедентом при рассмотрении подобных конфликтов в дальнейшем. Тогда можно будет говорить, либо о прогрессе, либо об отходе от устоявшейся практики. В обострении данной проблемы виновата во многом сама власть, которая отдает социальные проблемы в нефтяной отрасли на откуп крупных собственников. Классически, это не вопрос демократии, а сложившаяся негативная практика, когда правительство в трудовых конфликтах зачастую становится на сторону работодателя. Кроме того, у наших чиновников с годами выработалась "глухота" к слабо организованным проявлениям социального недовольства. Поэтому, чтобы их услышали в Астане, протестующие сегодня выбирают более радикальные способы достучаться до власти. С этой точки зрения, события на западе республики укладываются в сложившуюся модель взаимодействия власти и протестных групп: "протест - общественный резонанс - реакция власти".
Следует также признать, что частота выступлений нефтяников на Западе увеличивается. Это указывает на образование устойчивой протестной социальной среды, которую будет пытаться отыграть в свою пользу казахстанская оппозиция. Обвинения в адрес оппозиции, которая якобы пытается нажить себе капитал и "примазаться" к выступлениям нефтяников не справедливы. В демократических странах это нормальный политический процесс, где оппозиция выступает в роли канала, по которому транслируется протестное настроение во власть. Власти хотели же получить спарринг-партнера? Возможно, из среды бастующих нефтяников выдвинутся новые лидеры и активисты протестного движения в регионе, необходимые условия для этого созрели. Нынешние лидеры оппозиции не предпринимают серьезных шагов и выжидают, пока "Акела промахнется". Поэтому не исключено спонтанное возникновение новой волны оппозиции".
Михаил Пак, Алма-Ата
ИА REGNUM
