"Арық айтып, семіз шық". Или другими словами: "Не говори гоп, пока не перепрыгнул" - гласит известная и отнюдь не политизированная интернациональная поговорка.
Но ее напрямую можно отнести к официальному Казахстану, который вот уже неделю председательствует в ОБСЕ. Ибо, мне кажется, власть не понимает всей глубины и серьезности проблем, выпавших на ее голову вместе с манной... ОБСЕшной.Посмотрите на комментарии к этому событию в государственных СМИ: сплошные дифирамбы. Такое ощущение, что ОБСЕ - это наше все! Вот тебе специальные тенге и почтовые марки в честь такой чести!
Дошло до того, что директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте республики Булат Султанов в официальном рупоре властей - газете "Казахстанская правда" - заявил о том, что назрела необходимость переименовать Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в ОБСЕА, добавив к устоявшейся аббревиатуре азиатский компонент. Более того, политолог считает (цитирую сообщение агентства Интерфакс-Казахстан. - А.К.), что ОБСЕ сейчас "испытывает не самые лучшие времена". "Это связано не только с глобальным финансовым кризисом, но и с кризисом внутри самой структуры", - полагает он. По его мнению, для того чтобы ОБСЕ наиболее полно отвечала требованиям сегодняшнего дня, "необходима ее "перезагрузка". Он уверен, что Казахстан сможет взять на себя "не только функцию форпоста против угроз и вызовов, надвигающихся на страны Организации с афганского направления, но и стать проводником демократических идей для государств, находящихся южнее Казахстана, включая Афганистан". Ни больше ни меньше.
За пределами страны это рядовое событие, как прошлогоднее председательствование в ней той же Греции. Это ежегодная ротационная должность, которую может занять любая страна-участница. Но силами нашей официальной идеологической машины внутри Казахстана вокруг этого события искусственно создан небывалый ажиотаж.
Мы, казахстанская оппозиция, в первую очередь ОСДП "АЗАТ", всегда выступали за тесную интеграцию нашей страны в международные демократические институты. Включая и ОБСЕ. Мы поддержали идею председательствования (правда, с предварительными условиями, которые так и не были реализованы). Это прежде всего возможность приобщения к общепринятым цивилизованным демократическим ценностям и традициям, основанным на базовых и принятых всеми странами-участницами, включая и Казахстан, документах.
ОБСЕ не сумела подвигнуть Акорду к реальным шагам по демократизации общества. Экономические интересы и нефть оказались важнее декларируемых демократических ценностей! Но обсуждать все перипетии прошедшего этапа уже поздно: факт состоялся.
Само председательствование не только почетная миссия, тешащая самолюбие нашей власти. Ведь теперь мир будет более пристально всматриваться в страну-председателя, в состояние дел во многих сферах ее жизни. Под политическим микроскопом.
Мир воочию увидит самые кричащие политические проблемы Казахстана. Это недемократические законы, нечестные выборы, годами не регистрируемые партии, гонения на инакомыслие, непомерные иски редакциям популярных независимых газет и отсутствие политической оппозиции на национальных телеканалах.
Как известно, у ОБСЕ три корзины измерений - безопасности, экономики и гуманитарная. И шила в корзине, пардон, в мешке не утаишь.
По безопасности. ОБСЕ узнает о последнем казахстанском ноу-хау в этой сфере. О превентивно-жестком Законе "О национальной безопасности", фактически запрещающем свободу слова относительно личной жизни властей предержащих (представьте, как судили бы итальянского журналиста, который рассказал о некорректных экономических связях официального миллиардера - премьера Берлускони). О практике расправы с теми, кто посмел покритиковать спецслужбы и иже с ними. О реальной бесконтрольности силовых структур и перипетиях межведомственных войн с ярко выраженным криминальным оттенком.
Вторая корзина тоже содержит в себе немало сюрпризов для заморских гостей из ОБСЕ. Если доселе прибывавшие на сутки-двое в стеклянную Астану и фешенебельный Алматы гости видели лишь парадный фасад нашей экономики, то теперь у них будет больше времени углубиться в тему и узнать об истинном содержании нашей экономики. Точнее, ее уродливом, не соответствующем общепринятым стандартам той же ОБСЕ характере - чрезмерной монополизации в одних и тех же аффилированных с верховной властью руках, бесконтрольности вывоза сырьевых ресурсов офшорными компаниями сомнительного происхождения (вспомните недавнюю инициативу ЕС по легализации подозрительных финансовых зон на своей территории). О рейдерстве, масштабы которого вызвали озабоченность самого президента, ставшего инициатором новых антирейдерских законовведений. Узнают они также об однобокой сырьевой ориентированности нашей экономики и ее коррупционной составляющей. Много чего узнают.
Вообще с учетом нашего председательствования 2010 год будет для ОБСЕ годом откровений и "удивительных" открытий в Казахстане.
В этом смысле отдельное спасибо инициаторам проекта "Казахстан - ОБСЕ-2010", которые шесть лет назад польстили самолюбию нашей власти и благодаря помощи стран СНГ реализовали его.
Это внутри страны можно заткнуть рот неугодным СМИ, которые могли испортить общий позитивный фон. А как же быть с иностранными журналистами, которые не привыкли к окрикам из Белого дома или с Даунинг-стрит?
Что наша власть в такой ситуации будет делать?
Можно парадным и помпезным характером планируемых меро-приятий еще больше затушевать картину реальной ситуации.
Можно сосредоточиться на других, не менее важных темах. Благо первые две негуманитарные корзины позволяют это сделать.
Да мало ли что можно сделать, чтобы отвести внимание ОБСЕ от реальных проблем Казахстана. В конце концов, у Астаны много рычагов и возможностей: от определения направлений энергоносителей до современных пиар-технологий.
Но что все это даст?
Только краткосрочный пиар-эффект. Ровно на год. Для власти это, быть может, выгодно, а для общества - однозначно пагубно, ибо решение реальных проблем только откладывается!
Ведь стране жить и после 2010 года.
С ОБСЕ. А может, и без нее. После председательствования зачем она вообще нужна нашей власти?
Но демократической оппозиции и всему гражданскому сектору в этом году нельзя сидеть сложа руки.
Прежде всего нужно актуализировать содержание обязательств Акорды. 2010 год нужно использовать для того, чтобы еще раз привлечь внимание ОБСЕ к самым одиозным недостаткам общественно-политических законов: о выборах, политических партиях, СМИ и др. Без их реформы невозможно даже начинать разговор о демократии в стране-председателе!
Для этого можно использовать все трибуны - внутри страны и за ее пределами. Благо график мероприятий ОБСЕ это позволяет.
Можно провести мониторинг наших законов на соответствие базовым ценностям и стандартам ОБСЕ, которые отражены в ее основополагающих документах. Начиная с Конституции. Чтобы мир увидел, что на самом деле стоит за крашеным фасадом бравых деклараций и заявлений нашей власти.
Мы должны вести параллельную с МИДом информационно-разъяснительную работу, организовать альтернативное, демократическое сопровождение процессу председательствования Казахстана в ОБСЕ! Это вполне в духе самой ОБСЕ, изначально демократического института.
Если страны СНГ через Казах-стан хотят реформировать ОБСЕ в сторону отхода от третьей корзины, то мы должны противостоять этому и, наоборот, актуализировать вопросы прав и свобод граждан.
Главное - надо показать миру, что баррель нефти не может перевесить конституционное право каждого гражданина Казахстана пользоваться благами не только декларированной властью демократии, но и доходами от этой самой нефти.
...Хотя важно понимание того, что построение демократии в Казахстане - дело рук самих казахстанцев. И ОБСЕ и иже с ней с их демократическими принципами - это всего лишь подспорье в этом деле.
Амиржан КОСАНОВ, генеральный секретарь ОСДП "АЗАТ"
