Год назад блог «The Bug Pit» предсказывал, что два самых вероятных конфликта на Кавказе и в Центральной Азии могут разразиться между Азербайджаном и Арменией либо в Таджикистане. Широкомасштабного конфликта в 2012 году регион избежал, но означенные две ситуации усугубились весьма существенно: у Азербайджана с Арменией из-за помилования Баку Рамиля Сафарова, а в Таджикистане в ходе серьезных боевых действий на протяжении лета в Хороге.
Если заглянуть в 2013 год, то они, похоже, остаются очагами наиболее вероятных конфликтов в том по-прежнему не слишком вероятном случае, что какой-то конфликт все же вспыхнет в регионе. (Третий наиболее вероятный сценарий конфликта по прошлогодней версии, а именно межгосударственный конфликт Узбекистана с Кыргызстаном либо с Таджикистаном, не осуществился, и в 2012 году мы, похоже, стали свидетелями сокращения количества стычек, перемещений войск и т.д. на границе, способствовавших нагнетанию напряженности в 2011 году).
Год назад представлялась довольно вероятной возможность возникновения гражданских беспорядков и даже худших событий в Грузии в связи с проведением в республике осенью 2012 года выборов в обстановке острейшей конкурентной борьбы. Этого не случилось. В этом районе, похоже, конфликт тоже представляется менее вероятным, нежели год тому назад, учитывая, что страна доказала свою способность реализовать мирную передачу политической власти, а потенциально изменчивый нрав президента Михаила Саакашвили будет контролировать оппозиционное правительство.
Так за какими же сферами следует приглядеть в 2013 году в регионе, освещаемом в блоге «The Bug Pit»? Как всегда, это Армения с Азербайджаном; азербайджанский аналитик Рази Нуруллаев написал в «Твиттере», что поскольку в обеих республиках в 2013 году должны пройти президентские выборы, «Армения и Азербайджан отдадут в этом году предпочтение военной риторике, двусторонних переговоров на высшем уровне в этом году не предвидится». Правда, как всегда, обстановка серьезной напряженности на линии соприкосновения сил в Нагорном Карабахе, активное наращивание Азербайджаном своих вооруженных сил и военная риторика создают условия, в которых какой-либо просчет либо инцидент могут вырваться из-под контроля.
И хотя риск конфликта в Грузии сократился, республика может стать ареной очень непростых геополитических событий, поскольку планы премьер-министра Бидзины Иванишвили сохранить хорошие отношения с США и НАТО при одновременном оздоровлении связей с Россией, скорее всего, будут подвергнуты в этом году проверке (и вероятнее всего, Кремлем). В результате могут полететь искры.
Как и в прошлом году, Международная кризисная группа внесла территорию «Центральной Азии» в свой список «10 потенциальных конфликтов 2013 года». Под этой рубрикой проходят Таджикистан, кризис вокруг преемственности власти в Узбекистане, общественно-экономическая напряженность в Казахстане и разлад на национальной почве в Кыргызстане. Я не стал бы заходить столь далеко, как МКГ, и предсказывать, что все это может привести к конфликту, но динамика, без сомнения, весьма и весьма тревожная.
Главной темой в Центральной Азии станет подготовка к 2014 году, когда США и силы международной коалиции приступят к выводу своих войск из Афганистана. Никто не знает до конца, как это все будет выглядеть, но государства региона выражают обеспокоенность в связи с распространением обстановки нестабильности с южного направления. Большинство из них не располагают ресурсами для отражения внешней угрозы, и этот вакуум пытается заполнить Россия посредством Организации Договора о коллективной безопасности. В текущем году, за которым грядет 2014 год, ОДКБ нужно будет доказать, что она является не говорильней, как это по большей части казалось до сих пор, а должным инструментом решения проблем в сфере безопасности.
В 2012 году региону удалось уклониться от ряда выстрелов (как в прямом, так и в переносном смысле), особенно в Таджикистане и в отношениях между Арменией и Азербайджаном. Доказывает ли это, что данные ситуации, хоть и весьма напряженные, способны выдержать испытания на изгиб, не ломаясь? Или события 2012 года способствовали нагнетанию обстановки нестабильности, подготавливая в итоге почву для срабатывания какого-то катализатора, который приведет к полномасштабному конфликту? Будем надеяться, что 2013 год наших худших ожиданий не оправдает.
От редактора: Джошуа Кучера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а также автором блога «The Bug Pit» на сайте EurasiaNet.
Заметка из блога EurasiaNet «The Bug Pit»
